Постановление от 21.03.2013 г № 91-ПП
Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования в Иркутской области
В целях оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в сфере страхования рисков в сельском хозяйстве, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1371 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Утвердить Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования в Иркутской области (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Иркутской области от 29 марта 2012 года N 108-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений в Иркутской области";
2) постановление Правительства Иркутской области от 19 октября 2012 года N 566-пп "О внесении изменения в пункт 6 Положения о предоставлении субсидий на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений в Иркутской области".
3.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ НА УПЛАТУ
СТРАХОВОЙ ПРЕМИИ ПО ДОГОВОРАМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
СТРАХОВАНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидий в целях возмещения затрат, связанных с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства, на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства (далее соответственно - субсидии, страховая премия, договор страхования), категории лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий (остатков субсидий).
2.Субсидии предоставляются из областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, в пределах доведенных министерству сельского хозяйства Иркутской области (далее - министерство) лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
3.Право на получение субсидий имеют зарегистрированные и осуществляющие на территории Иркутской области:
а) организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в их доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год;
б) крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
При совместном упоминании лица, имеющие право на получение субсидий, указанные в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, именуются как "получатели".
4.Субсидии предоставляются при соблюдении получателем следующих условий:
а) отсутствие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации;
б) отсутствие у получателей установленных случаев нецелевого использования субсидий в предыдущем году;
в) заключение договора страхования:
в области растениеводства на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых культур, картофеля, овощей), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные насаждения) в результате следующих событий:
воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;
нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;
в области животноводства на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (быки, коровы, яки), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, верблюды, олени, (маралы, пятнистые олени, северные олени), кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате следующих событий:
заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;
стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);
нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;
пожар;
г) заключение договора страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей следующим требованиям:
страховая организация соблюдает нормативное соотношение собственных средств и принятых обязательств (превышение не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемое в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный период, предшествующий дню заключения договора страхования)) или имеет договор перестрахования, в соответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своей финансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты по договору страхования (в случае превышения фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером менее чем на 30 процентов);
страховая организация является членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - Федеральный закон о страховании);
д) заключение договора страхования в отношении урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, предусмотренном статьей 6 Федерального закона о страховании, на соответствующий год, на всей площади земельных участков, на которых получателем выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения;
е) заключение договора страхования в отношении сельскохозяйственных животных, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, предусмотренном статьей 6 Федерального закона о страховании, на соответствующий год, на все имеющееся у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовье сельскохозяйственных животных определенных видов;
ж) заключение договора страхования в следующие сроки:
в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, - не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки;
в отношении многолетних насаждений - до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя);
в отношении сельскохозяйственных животных - не менее чем год;
з) вступление договора страхования в силу и уплата получателем 50 процентов начисленной страховой премии по этому договору;
и) наличие в договоре страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;
к) установление страховой суммы в договоре страхования в размере не менее чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных;
л) участие получателя (страхователя) в страховании сельскохозяйственных рисков, не превышающее 40 процентов страховой суммы по договору страхования;
м) установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, в размере не менее чем 80 процентов;
н) определение страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных по методике, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
о) применение ставок для расчета размера субсидий, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, указанным в подпунктах "д" и "е" настоящего пункта;
п) действие договора страхования, по которому возмещаются части затрат на уплату страховой премии не прекращено досрочно, за исключением случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации.
5.Для получения субсидии получатель представляет в министерство:
а) заявление о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации (далее - заявление) согласно форме (прилагается);
б) копию договора страхования, а также копию платежного поручения, подтверждающего уплату получателем 50 процентов начисленной страховой премии, содержащего отметку банка о его исполнении, или иного документа, подтверждающих уплату получателем 50 процентов начисленной страховой премии;
в) справку о размере субсидии, составленную на основании договора страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающего уплату получателем 50 процентов начисленной страховой премии, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
г) выписку из отчета о платежеспособности страховой организации о превышении не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, предоставленную получателю страховой организацией при заключении договора страхования и заверенную ее руководителем, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору страхования, в том числе наименование страховой организации - перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования).
6.Для получения субсидий на компенсацию части затрат на уплату страховой премии по договорам страхования документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, должны быть представлены получателем не позднее 2 декабря года, в котором заключен договор страхования.
7.В день поступления в министерство заявления, а также документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, министерство регистрирует заявление в журнале регистрации в порядке поступления заявлений, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью министерства.
После регистрации заявления министерство проверяет представленные документы на предмет их полноты, а также соответствие получателя требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Положения, и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет получателю письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причин отказа.
Основаниями для отказа в принятии заявления к рассмотрению являются:
а) неполное представление документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения;
б) несоответствие получателя требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Положения.
После отказа получателю в принятии заявления к рассмотрению по основанию, указанному в абзаце четвертом настоящего пункта, получатель после представления всех документов, необходимых для получения субсидий, вправе повторно обратиться в министерство для получения субсидий в порядке, предусмотренном пунктами 5 и 6 настоящего Положения.
8.Министерство рассматривает заявление, а также представленные документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.
9.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) представление документов, содержащих недостоверные сведения;
б) невыполнение получателем условий предоставления субсидий, установленных пунктом 4 настоящего Положения.
В случае отказа в предоставлении получателю субсидии министерство вносит соответствующую запись в журнал регистрации и в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации заявления, направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
10.Основанием для предоставления субсидий является соглашение о предоставлении субсидии на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования, составленное по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, заключенное министерством с получателями в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.
После отказа получателю в предоставлении субсидий по основанию, указанному в подпункте "а" пункта 9 настоящего Положения, получатель после приведения документов, необходимых для получения субсидий, в соответствие с требованиями законодательства вправе повторно обратиться в министерство для получения субсидий в порядке, предусмотренном пунктами 5 и 6 настоящего Положения.
11.Субсидии предоставляются путем их перечисления министерством на расчетный счет страховой организации в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии, рассчитанной с учетом установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации ставок для расчета размера субсидии, на основании заявления получателя в течение 30 календарных дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования при наличии в областном бюджете средств на указанные цели.
12.Возмещение части затрат получателей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено в соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, производится пропорционально уплаченной получателем и не возвращенной страховщиком части страховой премии.
13.В случае нарушения получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, министерство направляет ему требование о возврате полученной субсидии. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 банковских дней с момента получения соответствующего требования.
В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования, остатки субсидий, не использованных получателем в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в срок до 1 марта текущего года.
14.Министерство по итогам работы за год в срок до 1 марта представляет в министерство финансов Иркутской области отчет об использовании субсидий по получателям с пояснительной запиской.
15.Утратил силу
16.Министерство, а также органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
М.В.БЕЗРЯДИН
Приложения
2013-03-21 Приложение к Постановлению от 21 марта 2013 года № 91-ПП