Постановление от 12.03.2013 г № 81-ПП
О бесплатном проезде отдельных категорий граждан в Иркутской области в 2013 — 2015 годах
В целях обеспечения доступности транспортных услуг на территории Иркутской области для отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, а также для отдельных категорий пенсионеров, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Утвердить Положение о бесплатном проезде отдельных категорий граждан в Иркутской области в 2013 - 2015 годах и предоставлении из областного бюджета субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам (далее - Положение) (прилагается).
2.Установить для отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам в Иркутской области с 1 мая по 30 сентября соответствующего года в соответствии с Положением.
3.Установить для отдельных категорий неработающих пенсионеров бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в Иркутской области с 1 мая по 30 сентября соответствующего года в соответствии с Положением.
4.Предложить органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организовать в соответствии с законодательством на территориях соответствующих муниципальных образований Иркутской области с учетом настоящего постановления:
а) перевозку граждан на автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам в период их действия;
б) выдачу проездных билетов гражданам на основании документов, подтверждающих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области;
в) информирование населения о пунктах, порядке и сроках выдачи проездных билетов;
г) учет выданных проездных билетов совместно с перевозчиками;
д) уровень транспортного обслуживания населения по сезонным (садоводческим) маршрутам в 2013 - 2015 годах на уровне не ниже предыдущего года.
5.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЕСПЛАТНОМ ПРОЕЗДЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ В 2013 - 2015 ГОДАХ И ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ
С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ПАССАЖИРСКИМ ПЕРЕВОЗКАМ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок предоставления бесплатного проезда отдельным категориям граждан в Иркутской области в 2013 - 2015 годах, категории и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам для отдельных категорий граждан и железнодорожным транспортом пригородного сообщения для отдельных категорий неработающих пенсионеров (далее - субсидии), условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
Субсидии из областного бюджета предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - уполномоченный орган) на цели, указанные в настоящем пункте.
2.В целях настоящего Положения под отдельными категориями граждан понимаются категории граждан согласно списку (прилагается) (далее - граждане), под отдельными категориями неработающих пенсионеров понимаются неработающие пенсионеры, получающие страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и не имеющие право на меры социальной поддержки, предусмотренные федеральными законами (далее - пенсионеры).
3.Граждане имеют право бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам, а пенсионеры - на железнодорожном транспорте пригородного сообщения при заключении договора перевозки пассажира с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, заключившими соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с главами 4 и 5 настоящего Положения. Информация о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, заключивших указанные соглашения, размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти календарных дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидий.
Глава 2.Порядок предоставления бесплатного проезда гражданам на автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам
4.Для реализации права бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам гражданину бесплатно выдается месячный проездной билет в местах реализации проездных билетов в срок с 15 числа месяца, предшествующего месяцу бесплатного проезда, по 10 число месяца, в котором будет осуществлен бесплатный проезд.
5.Месячный проездной билет выдается гражданину при предъявлении документов, подтверждающих его право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, и документа, удостоверяющего его личность.
Глава 3.Порядок предоставления бесплатного проезда пенсионерам на Железнодорожном транспорте пригородного сообщения
6.Для реализации права бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения пенсионеру бесплатно выдается разовый проездной билет в железнодорожных кассах пригородного сообщения (либо в пригородных электропоездах).
7.Разовый проездной билет выдается пенсионеру при предъявлении следующих документов:
а) документ, удостоверяющий его личность;
б) решение о праве на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в летний период, выдаваемое территориальными подразделениями (управлениями) уполномоченного органа (далее - территориальное подразделение) по месту жительства пенсионера в порядке, определяемом уполномоченным органом.
Глава 4.Предоставление субсидий в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам
8.Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом на территории Иркутской области и отвечающие следующим критериям (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели):
а) в отношении которых не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
б) не находящиеся в процессе реорганизации и (или) ликвидации - в отношении юридических лиц;
в) имеющие лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;
г) оказывающие услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам на территории Иркутской области.
9.В случае намерения осуществлять перевозку граждан на автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам для получения субсидий юридические лица и индивидуальные предприниматели в срок не позднее 1 апреля соответствующего года направляют в территориальное подразделение заявку с приложением следующих документов:
а) проект соглашения о предоставлении субсидии по форме (прилагается) (далее - проект соглашения), подписанный юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;
б) паспорт сезонного (садоводческого) маршрута.
10.Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе приложить к заявке следующие документы:
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за 1 месяц до дня подачи в территориальное подразделение проекта соглашения;
б) копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;
в) справку Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве).
При непредставлении указанных документов территориальное подразделение запрашивает их либо сведения, содержащиеся в них, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
11.Территориальное подразделение в течение десяти календарных дней со дня поступления заявки с документами, указанными в пунктах 9, 10 настоящего Положения, принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидий (далее в настоящей главе - соглашение) с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо решение об отказе в заключении соглашения.
Соглашение заключается территориальным подразделением в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения.
Уведомление о заключении соглашения с приложением подписанного экземпляра соглашения либо об отказе в заключении соглашения направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение семи рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
12.Основаниями для принятия решения об отказе в заключении соглашения являются:
а) несоответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя критериям, установленным пунктом 8 настоящего Положения;
б) непредставление документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения.
13.Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие соглашения, включающего в том числе согласие юридического лица, индивидуального предпринимателя на осуществление уполномоченным органом, службой государственного финансового контроля Иркутской области проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условий, целей и порядка предоставления субсидий;
б) представление документов по форме и в сроки, указанные в пункте 16 настоящего Положения.
14.Размер субсидий определяется исходя из тарифов, установленных в соответствии с законодательством, протяженности сезонных (садоводческих) маршрутов согласно паспорту сезонного (садоводческого) маршрута, количества выданных гражданам месячных проездных билетов (для проезда по конкретному сезонному (садоводческому) маршруту) и десяти поездок, приходящихся на одного гражданина в месяц.
15.Перечень сезонных (садоводческих) маршрутов составляется министерством транспорта Иркутской области и доводится до службы по тарифам Иркутской области и уполномоченного органа.
16.Для получения субсидий юридические лица, индивидуальные предприниматели, заключившие соглашения (далее - перевозчики автомобильным транспортом), ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в территориальные подразделения:
а) реестры учета выданных месячных проездных билетов по формам (прилагаются) на электронном и бумажном носителях;
б) отчет об объемах оказанных услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам по форме (прилагается), согласованный со службой по тарифам Иркутской области и министерством транспорта Иркутской области.
Срок согласования отчета об объемах оказанных услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам каждым из вышеуказанных исполнительных органов государственной власти Иркутской области составляет пять календарных дней со дня представления его в указанные органы;
в) акты сверки реестра учета месячных проездных билетов по формам (прилагаются).
17.Срок рассмотрения документов, представленных перевозчиками автомобильным транспортом для получения субсидий, не может превышать пятнадцати календарных дней со дня их подачи в территориальные подразделения.
По результатам рассмотрения указанных документов территориальным подразделением в течение пяти календарных дней принимается решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.
Уведомление о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий направляется перевозчику автомобильным транспортом в течение пяти рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения.
Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий является несоблюдение условий предоставления субсидий, установленных в пункте 13 настоящего Положения.
18.Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке с лицевого счета территориального подразделения на расчетные счета перевозчиков автомобильным транспортом не позднее тридцати банковских дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.
Глава 5.Предоставление субсидий в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам Железнодорожным транспортом пригородного сообщения
19.Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по пассажирским перевозкам железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Иркутской области и отвечающие следующим критериям (далее - получатели):
а) в отношении которых не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
б) не находящиеся в процессе реорганизации и (или) ликвидации - в отношении юридических лиц;
в) имеющие лицензию на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом.
20.В случае намерения осуществлять перевозку пенсионеров железнодорожным транспортом пригородного сообщения с выдачей разовых проездных билетов для получения субсидий получатели в срок не позднее 1 мая соответствующего года направляют в уполномоченный орган заявку с приложением проекта соглашения о предоставлении субсидии по форме (прилагается) (далее - проект соглашения), подписанного получателем.
21.Получатели вправе приложить к заявке следующие документы:
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за 1 месяц до дня подачи в уполномоченный орган проекта соглашения;
б) копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом;
в) справку Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве).
При непредставлении указанных документов уполномоченный орган запрашивает их либо сведения, содержащиеся в них, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
22.Уполномоченный орган в течение десяти календарных дней со дня поступления заявки с документами, указанными в пунктах 20, 21 настоящего Положения, принимает решение о заключении с получателем соглашения о предоставлении субсидий (далее в настоящей главе - соглашение) либо решение об отказе в заключении соглашения.
Соглашение заключается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения.
Уведомление о заключении соглашения с приложением подписанного экземпляра соглашения либо об отказе в заключении соглашения направляется получателю в течение пятнадцати рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения.
23.Основаниями для принятия решения об отказе в заключении соглашения являются:
а) несоответствие получателей критериям, установленным пунктом 19 настоящего Положения;
б) непредставление документов, указанных в пункте 20 настоящего Положения.
24.Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие соглашения, включающего в том числе согласие получателя на осуществление уполномоченным органом, службой государственного финансового контроля Иркутской области проверки соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий;
б) представление документов по форме и в сроки, указанные в пункте 26 настоящего Положения.
25.Размер субсидий определяется исходя из предельных (максимальных) тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами Иркутской области, и количества выданных пенсионерам разовых проездных билетов.
26.Для получения субсидий получатель, заключивший соглашение, в срок до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором были произведены затраты, представляет в уполномоченный орган:
а) расчет размера субсидий по форме (прилагается);
б) реестр количества выданных пенсионерам разовых проездных билетов по форме (прилагается).
Срок рассмотрения указанных документов не может превышать пяти календарных дней со дня их представления в уполномоченный орган.
По результатам рассмотрения указанных документов уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
Уведомление о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий направляется получателю в течение пяти рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения.
27.Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий является несоблюдение условий предоставления субсидий, установленных в пункте 24 настоящего Положения.
28.Перечисление субсидий осуществляется ежемесячно в установленном порядке с лицевого счета уполномоченного органа на расчетные счета получателей не позднее тридцати банковских дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.
Глава 6.Заключительные положения
29.В случае нарушения перевозчиками автомобильным транспортом и получателями условий, установленных для предоставления субсидий, либо установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидий, уполномоченный орган (территориальное подразделение) направляет им требования о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение десяти банковских дней со дня получения соответствующего требования.
29(1). В случаях, предусмотренных соглашением, перевозчик автомобильным транспортом и получатель осуществляет возврат остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, на лицевой счет уполномоченного органа (территориального подразделения) не позднее 10 банковских дней до окончания текущего финансового года.
(п. 29(1) введен постановлением Правительства Иркутской области от 18.11.2013 N 523-пп)
29(2). Уполномоченный орган (территориальное подразделение), служба государственного финансового контроля Иркутской области осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий перевозчиками автомобильным транспортом и получателями.
(п. 29(2) введен постановлением Правительства Иркутской области от 18.11.2013 N 523-пп)
30.Уполномоченный орган (территориальное подразделение) ведет учет предоставленных субсидий и ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Иркутской области отчет об использовании субсидий.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Приложения
2013-03-12 Приложение к Постановлению от 12 марта 2013 года № 81-ПП Положение
2013-03-12 Приложение к Постановлению от 12 марта 2013 года № 81-ПП Положение