Приложение к Постановлению от 25.02.2013 г № 110-37-243-13 Положение
Положение о конкурсе социально значимых инициатив (проектов) I. общие положения
1.1.Настоящее Положение о конкурсе социально значимых инициатив (проектов) регулирует организационные, правовые и финансовые отношения, возникающие в связи с организацией и проведением конкурса социально значимых инициатив (проектов) среди социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории муниципального образования "город Саянск" (далее - Положение).
1.2.Конкурс социально значимых инициатив (проектов) (далее - конкурс) является одним из видов финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) на территории муниципального образования "город Саянск" (далее - город Саянск).
1.3.Конкурс проводится один раз в год на основании постановления администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".
1.4.Организатором конкурса является администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - администрация).
II.Цели, задачи и принципы конкурса
2.1.Конкурс проводится с целью развития партнерских отношений между органами местного самоуправления и СО НКО, привлечения СО НКО к решению вопросов местного значения, развития творческой и гражданской активности населения города в решении социально значимых проблем.
2.2.Основными задачами конкурса являются:
- отработка и внедрение в практику новых социальных и культурных технологий;
- расширение межведомственного и межсекторного взаимодействия;
- формирование имиджа города Саянска как города развитого многоуровневого партнерства на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях;
- стимулирование и поддержка общественных инициатив.
2.3.Принципы конкурса:
- общественное партнерство;
- проведение общественной экспертизы;
- равенство прав претендентов на получение финансирования;
- открытость и гласность процедуры проведения конкурса.
2.4.Реализация мероприятий в рамках конкурса не может быть направлена на извлечение прибыли его участниками.
III.Приоритетные направления конкурса
3.1.Конкурс проходит по следующим направлениям (номинациям):
"Серебряный возраст" (вовлечение старшего поколения в активную гражданскую и творческую деятельность, укрепление солидарности поколений, формирование механизма оказания помощи одиноким пожилым людям и людям с ограниченными возможностями).
"Добрососедство" (формирование и развитие традиций добрососедства, культуры общения и проживания, привлечение жителей к работе по благоустройству и озеленению территорий, экологической обстановки в городе).
"За здоровое общество" (профилактика асоциальных явлений, пропаганда здорового образа жизни, развитие спорта и др.).
"Социокультурное пространство Саянска" (сохранение и развитие духовных, исторических и культурных ценностей, выявление и поддержка творческих процессов в сферах искусства, межэтнического и межкультурного диалога, молодежной субкультуре и иные проекты).
"Твори добро" (содействие в организации социальной поддержки граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, проведение акций взаимопомощи, культурно-массовых мероприятий для детей из малообеспеченных семей).
3.2. В конкурсе не могут принимать участие инициативы (проекты), предполагающие:
- осуществление предпринимательской деятельности или оказание помощи коммерческим организациям;
- осуществление деятельности, напрямую не связанной с представленной инициативой (проектом);
- погашение кредиторской задолженности организации;
- проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
- оказание материальной помощи и платных услуг населению;
- уплату штрафов;
- проекты, направленные на поддержку и (или) участие в избирательных кампаниях, на осуществление профессиональной политической деятельности;
- расходы, связанные с поездками (командировки, обучение);
- расходы, связанные с выплатой заработной платы, аренды помещения.
IV. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ
4.1. Участниками конкурса могут быть СО НКО, зарегистрированные в качестве юридического лица в установленном порядке, осуществляющие свою деятельность согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", п. 2 ст. 7 Закона Иркутской области от 08.06.2011 N 37-оз "Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций" на территории города Саянска не менее одного года и не имеющие задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.
V. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
5.1. С целью обеспечения оптимального отбора социально значимых инициатив (проектов) создается комиссия по предоставлению субсидий из местного бюджета для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - комиссия).
5.2. Комиссия формируется из числа депутатов Думы городского округа муниципального образования "город Саянск", специалистов администрации города Саянска. В состав комиссии могут входить представители общественных организаций, не участвующие в конкурсе (по согласованию с ними).
5.3. Состав комиссии утверждается постановлением администрации города Саянска.
5.4. Деятельность комиссии основывается на регламенте, утвержденном постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 30.12.2011 N 110-37-1530-11 "Об утверждении Порядка оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, расположенным на территории городского округа муниципального образования "город Саянск".
5.5. Основные задачи комиссии:
- проведение конкурса;
- создание для потенциальных участников равных конкурентных условий путем обеспечения объективности оценки представленных на конкурс инициатив (проектов);
- соблюдение принципа гласности результатов конкурса.
5.6. Полномочия комиссии:
- утверждение конкурсной документации;
- определение победителей конкурса;
- оформление итогового протокола конкурса.
5.7. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от присутствующих членов комиссии открытым голосованием. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является определяющим. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывает председательствующий на заседании комиссии.
5.8. Техническое обеспечение работы комиссии осуществляется организатором конкурса.
5.9. Экспертизу социально значимых инициатив (проектов) СО НКО и разработку критериев оценки представленных социально значимых инициатив (проектов) осуществляет экспертный совет согласно Положению об экспертном совете по проведению экспертизы социально значимых проектов на получение субсидий из местного бюджета для оказания поддержки СО НКО, расположенных на территории городского округа муниципального образования "город Саянск", утвержденному постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 30.12.2011 N 110-37-1530-11 "Об утверждении Порядка оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, расположенным на территории городского округа муниципального образования "город Саянск".
VI.Заявка на участие в конкурсе и порядок ее рассмотрения
6.1.Для участия в конкурсе организация направляет организатору конкурса заявку на поддержку проекта, проект на поддержку финансирования и бюджет проекта (Приложение), а также следующие документы:
- копию устава юридического лица (организации), заверенную подписью руководителя и печатью организации;
- справку о наличии у организации расчетного счета;
- справку о состоянии расчетного счета.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, соборов, пеней и штрафов. В случае непредставления заявителем данных документов они будут получены организаторами конкурса в рамках межведомственного взаимодействия.
Все документы и приложения представляются в одном экземпляре: печатном варианте и электронном виде с пометкой "Конкурс социально значимых инициатив (проектов) среди СО НКО" в формате: текстовый редактор Word for Windows - 97-2007 (шрифт "Times New Roman", кегль N 14, междустрочный интервал - 1,5). Таблицы, схемы, рисунки, формулы, графики представляются внутри основного текста проекта (документа формата Doc) или выносятся отдельными приложениями к проекту (в форматах Doc, XLS, PDF, JPG).
6.2.Каждый участник конкурса вправе представить на рассмотрение комиссии только одну заявку и один проект, содержание которого соответствует утвержденным номинациям конкурса согласно настоящему Положению.
6.3.Срок для приема заявок, оценка соответствия представленных документов, экспертиза социально значимых инициатив (проектов), определение получателей субсидии, заключение договоров осуществляется в соответствии с п. 3.1.2 раздела 3 постановления администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 23.07.2012 N 110-37-790-12 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям".
VII.Организация и проведение конкурса
7.1.Организатор конкурса обеспечивает размещение информационного сообщения о проведении конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Саянска: www.admsayansk.ru.
7.2.Информационное сообщение должно содержать:
- адрес и контактный телефон организатора конкурса;
- общую сумму бюджетных средств, предусмотренных на выделение субсидии;
- общую информацию о конкурсе, цели и задачи конкурса;
- требования к участникам конкурса;
- требования к документам, представляемым на соискание субсидии;
- место, дату, время начала и окончания приема организации заявки на участие в конкурсе;
- сроки подведения итогов конкурса;
- перечень номинаций конкурса;
- критерии оценки социально значимых инициатив (проектов).
7.3.Прием и регистрацию проектов осуществляет организатор конкурса по адресу и в течение времени, которое обозначено в информационном сообщении о конкурсе. Реестр участников конкурса утверждается комиссией.
7.4.На заседании комиссии не могут присутствовать участники конкурса.
7.5.Заседание комиссии проводится не позднее 2 дней с даты окончания приема заявок.
7.6.По окончании срока приема заявок комиссия осуществляет проверку представленных документов на соответствие предъявляемым требованиям в течение 1 рабочего дня. Решение комиссии оформляется соответствующим протоколом в течение 2 рабочих дней, в котором указываются соискатели, признанные участниками конкурса, и соискатели, которым отказано в участии в конкурсе. В течение 3 рабочих дней организаторы конкурса информируют СО НКО о принятом решении.
7.7.Материалы, поданные на конкурс, не рецензируются и не возвращаются.
7.8.Результаты конкурса публикуются в местных средствах массовой информации и размещаются на официальном сайте администрации города Саянска.
VIII.Порядок оказания финансовой поддержки на реализацию социально значимых проектов
8.1.Оказание финансовой поддержки осуществляется в виде предоставления субсидий на реализацию социально значимых инициатив (проектов).
8.2.Субсидии СО НКО на реализацию социально значимых инициатив (проектов) (далее - субсидия) предоставляются на безвозмездной основе.
8.3.Субсидия предоставляется на основе договора по форме согласно Приложению 2 к Порядку, утвержденному постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 30.12.2011 N 110-37-1530-11 "Об утверждении Порядка оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, расположенным на территории городского округа муниципального образования "город Саянск", заключенного между организатором и организацией-победителем конкурса в течение 10 рабочих дней.
8.4.Субсидия предоставляется для поддержки общественно полезной деятельности по социально значимой инициативе (проекту) организации, ставшей победителем в конкурсе.
8.5.Размер субсидии, предоставляемой организациям-победителям конкурса, определяется бюджетом проекта на реализацию социально значимой инициативы (проекта), но не менее 30000 руб. Оставшаяся сумма субсидии, предусмотренная п. 9.1 раздела 9 настоящего Положения, по решению комиссии распределяется между организациями-победителями по принципу масштабности и значимости мероприятий в рамках реализации социально значимых инициатив (проектов).
8.6.На основании протокола заседания комиссии о результатах проведения конкурса издается постановление администрации о предоставлении субсидии, в соответствии с которым организатор конкурса заключает с организациями - победителями конкурса договоры на предоставление субсидии на реализацию социально значимых инициатив (проектов) с указанием объемов и сроков предоставления субсидии.
8.7.Объем и сроки предоставления субсидии указываются в договоре.
8.8.Организатор конкурса осуществляет текущий и последующий контроль над целевым использованием субсидии:
8.8.1.Текущий контроль осуществляется в ходе реализации проекта или его определенного этапа в форме посещения представителем организатора конкурса победителей конкурса, участия в проводимых им мероприятиях, а также в форме запроса документов, подтверждающих расходы победителя конкурса на реализацию проекта.
8.8.2.Последующий контроль осуществляется после реализации проекта в форме рассмотрения отчетов о выполнении проекта организатором конкурса.
8.9.Победитель конкурса обязан представить администрации города Саянска соответствующий отчет об использовании субсидии, предоставленной из местного бюджета, по форме согласно приложению 3 к Порядку, утвержденному постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 30.12.2011 N 110-37-1530-11 "Об утверждении Порядка оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, расположенным на территории городского округа муниципального образования "город Саянск".
Победитель обязан возвратить в местный бюджет полученную субсидию в случае неиспользования субсидии, выявления недостоверных сведений, представленных для получения субсидии, либо нецелевого использования.
IX.Финансирование конкурса
9.1.Общий объем финансирования конкурса составляет 229 (двести двадцать девять) тысяч рублей.
9.2.Финансирование конкурса осуществляется за счет средств, предусмотренных ведомственной целевой программой "Социальная поддержка населения города Саянска на 2013 год", утвержденной постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 19.10.2012 N 110-37-1186-12 на основании решения Думы городского округа от 07.12.2012 N 61-67-12-89 "О местном бюджете на 2013 год".
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
М.ЩЕГЛОВ