Приложение к Постановлению от 29.12.2012 г № 3064 Стандарт
№ 3064 стандарт качества предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) в области физической культуры и спорта глава 1. общие положения
1.Настоящий стандарт качества предоставления муниципальных услуг (работ) в области физической культуры и спорта (далее - стандарт) распространяется на услуги (работы), предоставляемые населению муниципального образования города Братска, устанавливает основные положения и требования, определяющие качество этих услуг (работ), финансируемых из средств бюджета муниципального образования города Братска.
2.Разработчик стандарта: департамент физической культуры и спорта администрации города Братска.
3.Область применения стандарта: муниципальные услуги (работы) в области физической культуры и спорта, оказываемые (выполняемые) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Братска, в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), а именно:
1) предоставление в пользование объектов физической культуры и спорта;
2) реализация дополнительных образовательных программ в области физической культуры и спорта;
3) обеспечение подготовки и участия профессиональной команды по футболу в соревнованиях различных уровней.
4.Для целей настоящего стандарта используются следующие понятия:
1) муниципальные услуги (работы) в области физической культуры и спорта - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными бюджетными и (или) автономными учреждениями города Братска (далее - исполнители) за счет средств бюджета города Братска в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальной услуги (выполнение работы);
2) получатели услуги - граждане, имеющие намерение заняться (занимающиеся) физическими упражнениями и спортом для поддержания и укрепления здоровья, развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей, достижения спортивных успехов, а также спортсмены;
3) объекты физической культуры и спорта - объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения (далее - объекты спорта);
4) спортивное оборудование - приборы, аппараты, устройства, которыми оборудуют места проведения соревнований и тренировочных занятий;
6) специальное оборудование - технические устройства, технологическое оборудование, приборы, аппаратура, оснастка, агрегаты и механизмы, необходимые для предоставления (выполнения) муниципальной услуги (работы);
7) трененерско-преподавательский состав - лица, занимающиеся физкультурно-оздоровительной и спортивно-педагогической работой и имеющие установленную законодательством спортивную и профессиональную квалификацию;
8) обслуживающий персонал - лица, обеспечивающие деятельность исполнителя по предоставлению (выполнению) муниципальной услуги (работы);
9) качество муниципальной услуги (работы) - совокупность характеристик муниципальной услуги (работы), определяющих ее способность удовлетворять потребность получателя услуги (работы);
10) обоснованная жалоба - жалоба получателя муниципальной услуги (работы) на несоответствие качества муниципальной услуги (работы) требованиям настоящего стандарта, признанная обоснованной по итогам ее рассмотрения;
11) случай травматизма и иного повреждения здоровья - телесное повреждение, иное повреждение здоровья (нарушение анатомической целостности и физиологической функции органов и тканей человека) получателя муниципальной услуги, произошедшее в результате воздействия внешних факторов, установленное соответствующим актом.
5.Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальной услуги (работы):
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации";
3) Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
4) Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
5) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
6) Закон Иркутской области от 17.12.2008 N 108-оз "О физической культуре и спорте в Иркутской области";
7) решение Думы города Братска от 02.06.2008 N 503/г-Д "Об утверждении Положения о департаменте физической культуры и спорта администрации города Братска";
8) решение Думы города Братска от 16.06.2006 N 179/г-Д "Об утверждении Положения о Департаменте образования администрации города Братска в новой редакции";
9) иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Иркутской области, муниципальные правовые акты города Братска, регулирующие правоотношения, предусмотренные настоящим стандартом.
6.Основные факторы, влияющие на качество предоставления (выполнение) муниципальной услуги (работы):
1) наличие в открытом доступе сведений о муниципальной услуге (наименовании, содержании, предмете муниципальной услуги (работы), ее количественных и качественных характеристиках, сведений о получателях муниципальной услуги (работы), включая льготную категорию граждан и т.п.);
2) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, предоставляющее услугу;
3) условия размещения и режим работы учреждения, предоставляющего услугу;
4) наличие у исполнителя специального технического оснащения, необходимого для предоставления (выполнения) муниципальной услуги (работы);
5) наличие требований к технологии оказания услуги;
6) наличие информации о порядке и правилах предоставления (выполнения) муниципальной услуги (работ);
7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждений;
8) укомплектованность исполнителя обслуживающим персоналом;
9) наличие у исполнителя документов (инструкций, правил, иных документов), регламентирующих порядок обеспечения безопасности при осуществлении деятельности исполнителя по предоставлению (выполнению) муниципальной услуги (работы).
7.Документы, регламентирующие деятельность исполнителя по предоставлению (выполнению) муниципальной услуги (работы):
1) устав исполнителя;
2) настоящий стандарт;
3) руководства, правила, инструкции, методики, положения, приказы и распоряжения исполнителя (должностные инструкции обслуживающего персонала, инструкции по охране труда, порядок действий в случае возникновения пожара, инструкции по пожарной безопасности, порядок действий при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации, паспорт безопасности объекта спорта, схема (план) эвакуации людей в случае возникновения пожара, правила внутреннего трудового распорядка, правила посещения объекта спорта);
4) порядок оказания муниципальной услуги в области физической культуры и спорта;
5) лицензия на осуществление образовательной деятельности;
6) эксплуатационные документы.
В состав эксплуатационных документов включаются:
1) правоустанавливающие документы на объект спорта и земельный участок, на котором расположен объект спорта;
2) учетно-техническая документация на объекты капитального строительства (технические паспорта, технические планы, поэтажные планы с экспликацией, кадастровые паспорта);
3) акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности;
4) акты периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения объекта спорта;
5) акт готовности объекта спорта к проведению спортивного мероприятия (в соответствии с требованиями муниципальных правовых актов о проведении массовых спортивных мероприятий);
6) эксплуатационная документация на специальное оборудование, спортивное оборудование, спортивное снаряжение и инвентарь.
8.Условия эксплуатации объектов спорта и режим работы исполнителя.
Режим работы исполнителя при предоставлении (выполнении) муниципальной услуги (работ) закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка.
Объекты спорта обеспечиваются средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащаются телефонной связью в соответствии со своим функциональным назначением.
Объекты спорта должны соответствовать требованиям техники безопасности, указанным в национальных стандартах и других документах в области стандартизации, действующих на территории Российской Федерации; санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству и содержанию мест для занятий физической культурой и спортом, требованиям технических регламентов.
Содержание территории объектов спорта должно обеспечивать свободный проезд (подъезд) технических средств специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и другая техника).
При оказании (выполнении) муниципальной услуги (работы), объекты спорта, а также территория вокруг них должны иметь рабочее (дежурное) освещение. Показатели микроклимата на объектах спорта должны соответствовать установленным требованиям.
Исполнители обязаны обеспечивать регулярную уборку объектов спорта и прилегающей к ним территории. Используемые препараты для дезинфекции, дезинсекции, дезодорации, моющие средства, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь сертификат соответствия и применяться в соответствии с нормативными требованиями.
Для обеспечения качества оказываемых муниципальных услуг (работ) наполняемость объектов спорта не должна превышать единовременной пропускной способности объектов спорта.
Условия предоставления (выполнения) муниципальных услуг (работ) должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества получателей услуги и окружающей среды.
Спортивное оборудование, спортивное снаряжение и инвентарь должны соответствовать требованиям безопасности, установленным в нормативной документации на них, и использоваться в соответствии с правилами, изложенными в эксплуатационной документации. На спортивный инвентарь импортного производства, применяемый при оказании спортивных услуг, должны быть сопроводительные (эксплуатационные) документы на русском языке. Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащие обязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленном порядке. Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, не подлежащие обязательной сертификации, должны иметь документ, подтверждающий их пригодность и безопасность применения.
9.Укомплектованность исполнителя обслуживающим персоналом.
Исполнитель должен располагать необходимым числом обслуживающего персонала в соответствии со штатным расписанием.
Каждый работник организации исполнителя должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей по оказанию муниципальной услуги в области физической культуры и спорта.
С целью повышения квалификации обслуживающего персонала исполнителю необходимо обеспечивать их направление на курсы повышения квалификации, переподготовки, семинары.
Обслуживающему персоналу необходимо проявлять к получателям услуги максимальные вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение. Обслуживающий персонал должен:
1) обеспечивать безопасность процесса оказания муниципальной услуги для жизни и здоровья получателей услуги и охраны окружающей среды;
2) в установленном порядке обеспечивать сохранность имущества получателей услуги;
3) соблюдать правила эксплуатации спортивного оборудования, спортивного снаряжения и инвентаря; охраны труда и пожарной безопасности и своевременно проходить соответствующие инструктажи;
4) знать и соблюдать нормативные правовые акты, касающиеся профессиональной деятельности персонала, должностные инструкции, локальные акты исполнителя, касающиеся технологии оказания муниципальной услуги в области физической культуры и спорта;
5) учитывать в процессе оказания муниципальной услуги индивидуальные особенности получателей услуги;
6) знать последовательность действий во внештатных и чрезвычайных ситуациях (пожар, несчастный случай, ухудшение самочувствия получателя услуги, резкое изменение погодных условий).
10.Информационное сопровождение деятельности исполнителей.
Информация о работе исполнителя, о порядке и правилах оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ) должна быть доступна населению города Братска. Получатель услуги вправе потребовать предоставления достоверной информации об условиях оказания (выполнения) муниципальной услуги (работ), а также об ограничениях, связанных с ее получением.
Информирование граждан осуществляется посредством:
1) публикации информации в средствах массовой информации и в сети Интернет на официальном сайте администрации города Братска;
2) информационных стендов (уголков получателей услуг) в объектах спорта и на прилегающей к ним территории.
У входа в объект спорта должна размещаться вывеска с наименованием исполнителя. На информационных стендах объектов спорта в удобном для обозрения месте должны размещаться следующие документы:
1) информация о наименовании и местонахождении объекта спорта, режиме его работы;
2) перечень основных услуг, предоставляемых исполнителем;
3) правила посещений специализированных помещений;
4) расписания занятий;
5) перечень необходимых документов для получения выбранного вида муниципальной услуги (работы);
6) лицензия на осуществление образовательной деятельности (для спортивных школ, в том числе информация о развиваемых видах спорта, тренерско-преподавательском составе и их квалификации);
7) медицинские противопоказания для соответствующих видов услуг;
8) правила поведения граждан во внештатных ситуациях;
9) планы эвакуации;
10) книга отзывов и предложений;
11) настоящий стандарт;
12) информация о приемных часах директора исполнителя;
13) информация об адресе и контактных телефонах отраслевого органа администрации города Братска (далее - департамент).
В средствах массовой информации, в сети Интернет размещается информация о наименовании исполнителя, предоставляемых им услугах, адресах и контактных телефонах исполнителя.
Информация должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости.
11.Осуществление контроля за качеством предоставления (выполнения) муниципальной услуги (работы).
Приказом исполнителя назначаются лица, ответственные за проведение контрольных мероприятий соблюдения качества муниципальной услуги. Плановые контрольные мероприятия проводятся ежемесячно в соответствии с утвержденным графиком, согласно графикам технических осмотров объектов спорта, трасс, маршрутов, спортивного оборудования, спортивного снаряжения и инвентаря, проверок безопасности проведения занятий, тренировок, соревнований. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся при поступлении жалоб получателей услуги на качество муниципальной услуги. Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, исполнитель предоставляет информацию в департамент о проведенных контрольных мероприятиях и принятых мерах.
Обязательными методами контроля качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) система регистрации и рассмотрения жалоб получателей услуги;
2) проведение опросов получателей услуги с целью выявления их мнения относительно ее качества.
Жалоба получателя муниципальной услуги (работы) на качество предоставления муниципальной услуги (работы) направляется исполнителю и (или) начальнику департамента и подлежит рассмотрению в установленные сроки.
По результатам рассмотрения жалобы получателю муниципальной услуги (работы), направившему жалобу, готовится ответ о принятых мерах, направленных на устранение выявленных недостатков в случае признания жалобы обоснованной, либо уведомление об отказе в удовлетворении жалобы с обоснованием причин этого отказа.
Внешняя система контроля качества предоставления муниципальной услуги (работы) включает в себя осуществляемый департаментом мониторинг соответствия качества муниципальной услуги (работы) требованиям настоящего стандарта, а также оценку результативности предоставления (выполнения) муниципальной услуги (услуги).
При проведении контрольных мероприятий в обязательном порядке должна проверяться книга отзывов и предложений исполнителя на предмет содержания в ней жалоб на качество муниципальной услуги (работы) и принятия мер по устранению выявленных в результате рассмотрения жалоб получателей муниципальных услуг (работ).
Оценка качества и безопасности предоставления (выполнения) муниципальной услуги (работы) осуществляется путем:
1) проверки состояния объектов спорта, спортивного оборудования, спортивного снаряжения и инвентаря, специального оборудования исполнителя;
2) проверки наличия и сроков действия документов, регламентирующих предоставление (выполнение) муниципальной услуги (работы), анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверки квалификации обслуживающего персонала исполнителя и других факторов, влияющих на качество муниципальной услуги (работы);
3) проверки состояния объектов спорта, спортивного оборудования, спортивного снаряжения и инвентаря, специального оборудования исполнителя с использованием технических средств, приборов и аппаратуры;
4) опроса тренеров, инструкторов и других экспертов о состоянии качества и безопасности муниципальной услуги (работы) с оценкой результатов опроса;
5) опроса или интервьюирования получателей муниципальной услуги (работы) с оценкой результатов опроса.
12.Ответственность за качество предоставления (выполнения) муниципальной услуги (работы).
Деятельность исполнителя по предоставлению (выполнению) муниципальной услуги (работы) должна быть направлена на полное удовлетворение нужд получателей муниципальной услуги (работы), непрерывное повышение качества муниципальной услуги (работы).
Руководитель исполнителя несет персональную ответственность (дисциплинарную и (или) административную) за качество предоставления (выполнения) муниципальной услуги (работы).
При подтверждении факта некачественного предоставления (выполнения) муниципальной услуги (работы) к руководителю исполнителя применяются меры дисциплинарной ответственности в установленном законодательством порядке.
Глава 2.Требования к качеству
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ (РАБОТЫ)
2.1.Требования к качеству муниципальной услуги по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта.
2.1.1.Исполнитель муниципальной услуги по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта.
Исполнителями муниципальной услуги по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта является МАУ "Дирекция спортивных сооружений" муниципального образования города Братска, МАУ "Футбольный клуб "Сибиряк" муниципального образования города Братска.
2.1.2.Получатели муниципальной услуги по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта.
Получателями муниципальной услуги по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта являются обучающиеся муниципальных спортивных школ города Братска во время проведения организованных учебно-тренировочных занятий, учащиеся муниципальных общеобразовательных учреждений города Братска во время проведения уроков физической культуры.
2.1.3.Содержание муниципальной услуги по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта:
1) использование объектов спорта, оборудованных для проведения соответствующих занятий (физкультурно-оздоровительных упражнений, спортивных тренировок);
2) пользование спортивным оборудованием, спортивным снаряжением и инвентарем;
3) обеспечение квалифицированным обслуживающим персоналом.
Единица измерения муниципальной услуги по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта - количество часов.
Муниципальная услуга по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта предоставляется бесплатно.
2.1.4.Требования к технологии оказания муниципальной услуги по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта.
Руководитель муниципального образовательного учреждения, обучающимся которого является получатель услуги, обращается непосредственно к исполнителю, оказывающему муниципальную услугу по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта. Допуском на получение муниципальной услуги по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта является включение получателя услуги в расписание (график) занятий и (или) пропуск, в соответствии с заявкой согласованной начальником департамента и директором исполнителя.
Для получения муниципальной услуги по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта получателю услуги необходимо иметь соответствующую экипировку (сменную обувь, купальные принадлежности, спортивную форму и другие). Муниципальная услуга по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта оказывается в соответствии с правилами посещения объектов спорта, утвержденными исполнителем.
Основаниями для отказа в оказании муниципальной услуги по предоставлению в пользование объектов спорта являются алкогольное или наркотическое опьянение получателя услуги, несоблюдение требований, установленных в правилах посещения объектов спорта.
Технологии, используемые при оказании муниципальной услуги по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта, должны обеспечивать:
1) точность и своевременность исполнения;
2) эргономичность, эстетичность и комфортность;
3) социальную адресность.
Точность и своевременность оказания муниципальной услуги по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта подразумевает, что исполнитель должен предоставить соответствующий выбранному направлению физкультурно-спортивной деятельности вид муниципальной услуги по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта в сроки, установленные локальными актами исполнителя и (или) договором об оказании муниципальной услуги по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта.
Эргономичность, эстетичность и комфортность означает, что при оказании муниципальной услуги по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта должны учитываться условия соответствия требований обслуживания и применения спортивного оборудования, спортивного снаряжения и инвентаря гигиеническим, антропометрическим, физиологическим возможностям получателя услуги. Соблюдение требований эргономичности обеспечивает комфортность обслуживания и способствует сохранению здоровья и работоспособности получателей услуги.
Оформление объектов спорта, мест оказания муниципальной услуги по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта и их интерьеров должно соответствовать информационно-композиционной целостности и гармоничности, обеспечивать удобство и комфортность их использования, а также формировать у получателя услуги положительные эмоции при получении муниципальной услуги по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта.
Оказание муниципальной услуги по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта должно предусматривать доступность и обеспеченность населения города Братска данной услугой, ее соответствие ожиданиям и физическим возможностям различных групп получателей услуги, в том числе инвалидов.
Основными результатами получения муниципальной услуги по предоставлению в пользование объектов спорта для получателя услуги являются:
1) улучшение здоровья, развитие физических качеств, способностей; совершенствование двигательной активности;
2) удовлетворение потребностей в занятиях физической культурой и спортом;
3) формирование здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития.
2.1.5.Критерии оценки качества муниципальной услуги по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта.
Основаниями определения критериев оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) оказание муниципальной услуги по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта в соответствии с установленными настоящим стандартом и иными нормативными документами требованиями ее оказания;
2) результативность оказания муниципальной услуги по предоставлению в пользование объектов физической культуры и спорта, оцениваемая путем сравнения требований к ее оказанию фактическому уровню ее оказания, а также путем анализа спроса на соответствующие услуги и путем проведения социологических опросов.
2.1.6.Система индикаторов качества муниципальной услуги по предоставлению объектов физической культуры и спорта:
| N п/п | Индикаторы качества муниципальной услуги | Значение индикатора |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Общий уровень укомплектованности кадрами по штатному расписанию | не менее 90% |
| 2. | Количество работников организации исполнителя, работающих на условиях совместительства | не более 15% |
| 3. | Удовлетворенность получателей услуги качеством оказания муниципальной услуги | Отсутствие обоснованных жалоб на качество муниципальной услуги |
| 4. | Выполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) | Отсутствие невыполненных предписаний (постановлений, представлений, решений) |
| 5. | Коэффициент фактической загруженности спортивного объекта | Не более 100% |
| 6. | Соблюдение организационных, технических, санитарно-гигиенических требований оказания муниципальной услуги | Отсутствие случаев травматизма и иного повреждения здоровья |
2.2.Требования к качеству муниципальной услуги по реализации дополнительных образовательных программ.
2.2.1.Исполнитель муниципальной услуги по реализации дополнительных образовательных программ.
Исполнителями муниципальной услуги по реализации дополнительных образовательных программ являются муниципальные бюджетные и автономные учреждения дополнительного образования детей (специализированные) детско-юношеские (спортивные) школы (олимпийского резерва) (далее - спортивные школы).
2.2.2.Получатели муниципальной услуги по реализации дополнительных образовательных программ.
Получатели муниципальной услуги по реализации дополнительных образовательных программ: население города Братска независимо от пола, расы, национальности, происхождения, социального статуса, имущественного положения, не имеющие медицинских противопоказаний по состоянию здоровья (далее - обучающиеся). Возраст обучающихся в спортивной школе должен соответствовать требованиям дополнительных образовательных программ по видам спорта и федеральным стандартам спортивной подготовки. Спортивная школа может осуществлять набор детей в возрасте от 4 до 6 лет на спортивно-оздоровительный этап при соблюдении следующих условий:
1) соблюдение обеспечения организационно-методических и медицинских требований в соответствии с возрастными особенностями юных спортсменов; наличие оформленного в письменной форме согласия одного из родителей (законного представителя) ребенка;
2) наличие утвержденной программы по виду спорта, в которой изложена методика спортивной подготовки детей раннего возраста;
3) сохранение в учреждении набора детей в группы на этап начальной подготовки в возрастном диапазоне, рекомендованном программой спортивной подготовки по виду спорта;
4) наличие у тренера-преподавателя, привлеченного к работе с детьми раннего возраста, профильного образования, соответствующей квалификационной категории или специальных курсов повышения квалификации, обеспечивающего возможность работы с детьми, указанного возраста.
Максимальный возраст обучающегося в спортивной школе на этапе высшего спортивного мастерства не ограничивается, если его результаты стабильны, соответствуют требованиям этапа спортивной подготовки и обучающийся продолжает выступать за соответствующую спортивную школу на условиях письменного договора.
2.2.3.Содержание муниципальной услуги по реализации дополнительных образовательных программ:
1) физическое воспитание и совершенствование спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку, формирование умений, навыков и связанных с этим знаний в избранной спортивной дисциплине;
2) педагогическое воздействие, направленное на развитие и совершенствование двигательных способностей, соответствующих требованиям спортивной деятельности, в области которой ведется соответствующая подготовка;
3) педагогическое воздействие, направленное на компенсацию у получателя услуги недостающих компонентов тактической, технической, физической и других видов готовности к потреблению услуги;
4) организация комплексного контроля за уровнем подготовки в выбранном направлении физкультурно-спортивной деятельности и состоянием здоровья получателя услуги.
Единица измерения муниципальной услуги по реализации дополнительных образовательных программ - количество обучающихся.
2.2.4.Требования к технологии оказания муниципальной услуги по реализации дополнительных образовательных программ.
Зачисление обучающихся в спортивную школу осуществляется на добровольной основе, по заявлению родителей (законных представителей) и оформляется приказом директора спортивной школы.
Правила приема в спортивную школу устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в ее Уставе и локальном акте.
При зачислении обучающегося спортивная школа обязана ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с уставом спортивной школы, лицензией на осуществление образовательной деятельности и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
Занятия в спортивной школе проводятся в соответствии с реализуемыми дополнительными образовательными программами в области физической культуры и спорта.
Комплектование учебных групп спортивной школы производится с учетом этапов спортивной подготовки:
1) спортивно-оздоровительные группы формируются как из вновь зачисляемых в спортивную школу обучающихся, так из обучающихся, не имеющих по каким-либо причинам возможности продолжать занятия на других этапах подготовки, но желающих заниматься избранным видом спорта;
2) на этап начальной подготовки зачисляются обучающиеся, имеющие письменное разрешение врача-педиатра;
3) тренировочный этап (этап спортивной специализации) формируется из практически здоровых обучающихся, прошедших необходимую подготовку на этапе начальной подготовки не менее одного года, при условии выполнения ими контрольных нормативов по общей и специальной физической подготовке, установленных учебными программами;
4) этап совершенствования спортивного мастерства формируется из обучающихся, выполнивших норматив спортивного разряда не ниже кандидата в мастера спорта России, по игровым видам спорта - не ниже первого (юношеского) спортивного разряда;
5) этап высшего спортивного мастерства формируется из перспективных обучающихся, вошедших в основной или резервный состав сборной команды Иркутской области и показывающих стабильные высокие результаты (на уровне норматива мастера спорта России, а в игровых видах спорта на уровне кандидата в мастера спорта).
Содержание спортивно-оздоровительного этапа определяется в соответствии с реализуемыми дополнительными образовательными программами, на данный этап не распространяются требования федеральных стандартов спортивной подготовки.
Содержание прочих этапов спортивной подготовки определяется программами спортивной подготовки, разработанными и реализуемыми исполнителем в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки. Если на одном из этапов спортивной подготовки, указанных в подпунктах 2 - 5 пункта 2.2.4 настоящего стандарта, результаты прохождения спортивной подготовки не соответствуют требованиям, установленным федеральными стандартами спортивной подготовки по выбранным виду или видам спорта (спортивным дисциплинам), прохождение следующего этапа спортивной подготовки не допускается.
Перевод обучающихся в группы следующего года обучения или этапа спортивной подготовки оформляется приказом директора спортивной школы на основании решения тренерского совета при условии наличия соответствующего стажа занятий, заключения врача, выполнения контрольных нормативов общей и специальной физической подготовки. Обучающимся, не выполнившим условия перевода, предоставляется возможность продолжить обучение повторно на том же этапе спортивной подготовки, но не более одного раза или в спортивно-оздоровительных группах спортивной школы.
Недельный режим тренировочной нагрузки является максимальным и устанавливается в зависимости от вида спорта, периода и задач подготовки. Общегодовой объем тренировочной нагрузки, предусмотренный режимами нагрузки, начиная с тренировочного этапа свыше двух лет, может быть сокращен не более чем на 25%. При объединении в одну группу обучающихся, разных по возрасту и спортивной подготовленности, рекомендуется не превышать разницу в уровне их спортивного мастерства свыше двух спортивных разрядов.
Организация тренировочного процесса предусматривает, что:
1) основными формами работы с обучающимися являются групповые тренировочные и теоретические занятия, работа по индивидуальным планам подготовки, участие в соревнованиях, учебно-тренировочных сборах, инструкторская и судейская практика;
2) начало и окончание учебного года в спортивной школе зависит от специфики вида спорта и календаря спортивных соревнований;
3) тренировочные занятия в отделениях по видам спорта проводятся в соответствии с годовым учебным планом, рассчитанным на 46 недель учебных занятий непосредственно в условиях спортивной школы;
4) продолжительность одного занятия в спортивно-оздоровительных группах и группах начальной подготовки спортивной школы не должна превышать двух академических часов, в тренировочных группах спортивной школы - трех академических часов при менее чем четырехразовых тренировочных занятий в неделю; в группах, где нагрузка составляет двадцать и более часов в неделю, - четырех академических часов, а при двухразовых занятиях в день - трех академических часов;
5) расписание занятий формируется с учетом установления благоприятного режима тренировок и отдыха обучающихся, обучения их в образовательных учреждениях с учетом возрастных особенностей и установленных санитарно-гигиенических норм;
6) для обеспечения круглогодичности учебно-тренировочного процесса, спортивной подготовки и активного отдыха обучающихся в период каникул могут организовываться учебно-тренировочные сборы.
Основными результатами оказания муниципальной услуги по реализации дополнительных образовательных программ для получателей услуги являются:
1) положительная динамика роста индивидуальных показателей физической подготовленности обучающихся;
2) повышение уровня освоения техники вида спорта, навыков гигиены и самоконтроля обучающихся;
3) повышение уровня общего и специального физического развития и функционального состояния организма обучающегося;
4) получение спортивных результатов и наград на спортивных соревнованиях в зависимости от уровня подготовленности и индивидуальных способностей обучающегося.
Причиной отказа в предоставлении муниципальной услуги по реализации дополнительных образовательных программ является медицинское показание.
2.2.5.Контроль за деятельностью спортивных школ.
Контроль за деятельностью спортивных школ при предоставлении (выполнении) им муниципальной услуги (работы) осуществляется в соответствии с пунктом 11 главы 1 настоящего стандарта.
Задачи внутреннего контроля спортивной школы:
1) установление соответствия содержания тренировочных занятий этапу подготовки спортсменов, планам подготовки, программе спортивной подготовки по виду спорта;
2) своевременное предупреждение неблагоприятных воздействий на организм и психологию спортсменов, связанных с нарушениями методических и санитарно-гигиенических правил организации, обеспечения и осуществления тренировочного процесса;
3) оценка уровня методической подготовленности тренерского состава учреждений, а также профессиональной компетенции медицинского персонала;
4) оценка уровня спортивной подготовленности спортсменов и их физического развития.
Внутренний контроль включает проверку, анализ и оценку организации, обеспечения, проведения, содержания и эффективности тренировочного процесса. Он осуществляется до начала, в процессе и после завершения тренировочных занятий. Каждый тренер-преподаватель должен быть проверен и оценен не менее двух - четырех раз в течение календарного года. В целях обеспечения объективности проверяется работа с каждой группой, внесенной в тарификационный список тренера-преподавателя, в разные дни недели на основании утвержденного расписания занятий. Результаты внутреннего контроля фиксируются в соответствующих журналах внутреннего контроля тренировочного процесса и учета групповых занятий.
2.2.6.Критерии оценки качества муниципальной услуги по реализации дополнительных образовательных программ:
1) качественное оказание муниципальной услуги по реализации дополнительных образовательных программ в соответствии с установленными настоящим стандартом и иными нормативными документами требованиями ее оказания;
2) результативность и эффективность оказания муниципальной услуги по реализации дополнительных образовательных программ, оцениваемые по нижеприведенным критериям.
Для оценки результативности и эффективности оказания муниципальной услуги по реализации дополнительных образовательных программ на соответствующих этапах многолетней спортивной подготовки устанавливаются следующие критерии:
1) спортивно-оздоровительный этап:
а) стабильность состава обучающихся, регулярность посещения ими тренировочных занятий;
б) стабильное развитие общей физической подготовки обучающихся наряду с освоением основ технических навыков по видам спорта;
в) уровень освоения основ знаний в области гигиены и первой медицинской помощи, овладение теоретическими основами физической культуры и навыков самоконтроля;
2) этап начальной подготовки:
а) стабильность состава обучающихся, посещаемость ими тренировочных занятий;
б) динамика роста индивидуальных показателей физической подготовленности обучающихся;
в) уровень освоения основ техники в избранном виде спорта;
3) тренировочный (этап спортивной специализации) этап:
а) динамика роста уровня специальной физической и технико-тактической подготовленности обучающихся в соответствии с индивидуальными особенностями;
б) уровень освоения объемов тренировочных нагрузок, предусмотренных программой спортивной подготовки по избранному виду спорта;
в) результаты участия в спортивных соревнованиях;
4) этап совершенствования спортивного мастерства:
а) уровень общего и специального физического развития и функционального состояния организма обучающихся;
б) качество выполнения спортсменами объемов тренировочных и соревновательных нагрузок, предусмотренных программой спортивной подготовки по избранному виду спорта и индивидуальным планом подготовки;
в) динамика спортивных достижений, результаты выступлений в официальных всероссийских соревнованиях;
г) перевод (зачисление) обучающихся из спортивной школы в организации другого вида;
5) этап высшего спортивного мастерства:
а) стабильность успешных результатов выступления в официальных всероссийских и международных спортивных соревнованиях в составах спортивных сборных команд Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;
б) выполнение требований для включения обучающихся в основной и резервный составы спортивных сборных команд Российской Федерации.
2.2.7.Система индикаторов качества муниципальной услуги по реализации дополнительных образовательных программ:
| N п/п | Индикаторы качества муниципальной услуги | Значение индикатора |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Общий уровень укомплектованности кадрами по штатному расписанию | не менее 90% |
| 2. | Количество работников спортивной школы, работающих на условиях совместительства | не более 15% |
| 3. | Уровень квалификации тренеров-преподавателей от общей численности тренерско-преподавательского состава без категории | не более 20% |
| 4. | Доля тренеров-преподавателей, прошедших переподготовку не менее 1 раза в 5 лет, от общего числа тренеров-преподавателей | 100% |
| 5. | Сохранность контингента обучающихся от первоначального комплектования | не менее 80% |
| 6. | Количество обучающихся, имеющих спортивные разряды, от общей численности обучающихся | не менее 25% |
| 7. | Количество призовых мест, занятых на областных, региональных и всероссийских соревнованиях, от общей численности обучающихся | не менее 5% |
2.3.Требования к качеству муниципальной работы по обеспечению подготовки и участия профессиональной команды по футболу в соревнованиях различных уровней.
2.3.1.Исполнитель муниципальной работы по обеспечению подготовки и участия профессиональной команды по футболу в соревнованиях различных уровней - муниципальное автономное учреждение "Футбольный клуб "Сибиряк" муниципального образования города Братска (далее - исполнитель).
2.3.2.Содержание муниципальной работы по обеспечению подготовки и участия профессиональной команды по футболу в соревнованиях различных уровней.
Целью выполнения муниципальной работы по обеспечению подготовки и участия профессиональной команды по футболу в соревнованиях различных уровней является:
1) формирование у населения города Братска устойчивого интереса к регулярным занятиям футболом;
2) развитие футбола в городе Братске;
3) повышение уровня физической подготовленности футболистов профессиональной команды по футболу исполнителя (далее - футболисты) и их спортивных результатов с учетом их индивидуальных особенностей;
4) увеличение количества футболистов города Братска в составе профессиональной команды по футболу исполнителя (далее - команда);
5) создание условий для повышения эффективности подготовки и участия футболистов города Братска в соревнованиях различного уровня с целью поддержания спортивного имиджа города и обеспечение конкурентоспособности в рамках регионального и всероссийского спортивного (футбольного) движения;
6) привлечение жителей города Братска к посещению мероприятий, проводимых исполнителем с целью предоставления им полезного досуга, направленного на получение положительных эмоций.
2.3.3.Специальные требования к материально-техническому оснащению исполнителя.
Исполнитель должен располагать:
1) стадионом для проведения матчей соревнований РФС, имеющим сертификат соответствия РФС;
2) футбольными полями (не менее двух) с натуральным и (или) искусственным покрытием;
3) оборудованным учебно-методическим кабинетом для проведения теоретических занятий;
4) медицинским кабинетом, оснащенным необходимым оборудованием для оказания экстренной медицинской помощи;
5) раздевалками для команд и тренерского состава, оборудованными санитарными узлами и душевыми кабинами;
7) офисным помещением площадью не менее 36 квадратных метров, который должен быть оснащен телефонной связью, факсом, копировальным устройством и сетью Интернет.
Готовность стадиона и соответствующих служб к проведению каждого матча соревнований подтверждается инспектором матча с учетом итогов организационного (технического) совещания и на основании следующих документов:
1) сертификата соответствия РФС;
2) аттестата РФС, подтверждающего допуск исполнителя к соревнованиям;
3) акта приемки готовности стадиона к проведению игр чемпионата, первенства и Кубка России с отметкой департамента профессионального футбола РФС (далее - ДПФ) о допуске стадиона к проведению соревнований;
4) акта о готовности соответствующих служб спортивного сооружения к проведению данного матча;
5) регламента Первенства России по футболу среди клубов второго дивизиона.
Матчи соревнований разрешается проводить на полях с современным искусственным покрытием, расположенных на стадионах, которые соответствуют предъявляемым к ним требованиям. Искусственный газон должен быть сертифицирован в соответствии со Стандартом "Концепция качества "ФИФА" или Стандартом РФС "Требование к устройству и эксплуатации футбольных полей с искусственным покрытием". Сертификацию должны осуществлять специализированные организации, аккредитованные РФС или ФИФА.
Футбольные ворота должны быть надежно закреплены на земле. Использование переносных ворот допустимо лишь в случае их соответствия данному требованию.
Спортивное снаряжение и инвентарь, а также спортивная экипировка должны соответствовать требованиям Правил игры в футбол, принятые Международным советом Футбольной ассоциации (далее - правила игры).
2.3.4.Требования к технологии выполнения муниципальной работы по обеспечению подготовки и участия профессиональной команды по футболу в соревнованиях различных уровней.
Исполнитель обязан соблюдать и выполнять требования и решения ФИФА, УЕФА и РФС, Правила игры, а также правила спортивных дисциплин футбола, принятые ФИФА.
Исполнитель обязан своевременно уплачивать соответствующие взносы и иные платежи в порядке, размерах и сроки, определенные РФС и Регламентом соревнований.
Допуск к участию в соревнованиях РФС подтверждается аттестатом, выдаваемым исполнителю, прошедшему процедуру аттестации в соответствии с решением Аттестационной комиссии.
Соревнования проводятся по принципу проведения матчей "каждый с каждым". Количество кругов и количество матчей, проведенных на поле исполнителя и поле соперника, устанавливается для каждой отдельной зоны второго дивизиона календарем соревнований, утвержденным Исполкомом (Бюро Исполкома) РФС. Матч соревнований должен быть проведен в срок, установленный календарем соревнований, либо определенный ДПФ в соответствии с Регламентом. Календарные матчи назначаются не ранее 13-00 и не позднее 20-00 часов по местному времени. ДПФ имеет право назначать время начала матчей в двух последних турах соревнований.
При проведении матчей соревнований в протокол матча может быть внесено 11 основных и 7 запасных футболистов.
Для участия в соревнованиях исполнитель может заявить (включая дозаявку) не более 35 футболистов, а также руководящий и тренерский состав. Разрешается дозаявлять футболистов в регистрационные (трансферные) периоды в пределах вышеуказанной численности.
В штатном расписании исполнителя должна быть предусмотрена должность врача. Врач должен иметь диплом о высшем медицинском образовании, действующий сертификат специалиста по спортивной медицине и (или) травматологии.
Главный тренер и тренеры исполнителя, включенные в заявочный (дозаявочный) лист команды, должны иметь тренерский диплом соответствующего уровня и действующую лицензию соответствующей категории, либо являться слушателями учебного курса, позволяющего им получить указанную лицензию.
Каждый футболист должен иметь паспорт футболиста, удостоверяющий его принадлежность к футбольному клубу (спортивной школе) и содержащий информацию о футболисте.
Исполнитель может привлекать профессиональных футболистов из других регионов Российской Федерации с целью повышения общекомандного уровня.
Отбор футболистов производится по технико-тактическим, спортивным показателям и результатам, медицинскому заключению.
Трудовой договор с футболистом заключается исполнителем согласно форме, рекомендуемой Российским футбольным союзом. Трудовой договор должен иметь отметку о регистрации в ДПФ РФС.
Исполнитель обязан обеспечить прохождение ежегодного углубленного медицинского обследования футболистов, имеющих трудовой договор с исполнителем, а также страхование их жизни и здоровья.
Исполнитель обязан назначить лиц, ответственных: за обеспечение безопасности на футбольных матчах и работу с болельщиками, за связь со средствами массовой информации.
Исполнитель должен осуществлять подготовку спортивного резерва, иметь в своей структуре спортивную школу.
В целях обеспечения подготовки и участия профессиональной команды по футболу в соревнованиях различных уровней исполнитель обязан предусматривать расходы на оплату труда футболистов, страховые взносы, организацию и проведение учебно-тренировочных сборов, экипировку футболистов, расчеты с судьями, взносы в РФС, командировочные расходы команды, расходы по содержанию административно-управленческого персонала.
Основными результатами выполнения муниципальной работы по обеспечению подготовки и участия профессиональной команды по футболу в соревнованиях различных уровней являются:
1) участие команды в утвержденном календаре игр Первенства России по футболу и других соревнованиях;
2) увеличение количества футболистов города Братска в составе команды;
3) приглашение футболистов города Братска в профессиональные клубы Футбольной национальной лиги, Премьер-лиги;
4) увеличение количества населения города Братска, систематически занимающегося футболом;
5) увеличение количества населения города Братска, посещающего домашние игры команды.
Выполнение муниципальной работы по обеспечению подготовки и участия профессиональной команды по футболу в соревнованиях различных уровней осуществляется в интересах муниципального образования города Братска.
2.3.5.Информационное сопровождение деятельности исполнителя.
Информация о работе исполнителя, о результатах выполнения муниципальной работы по обеспечению подготовки и участия профессиональной команды по футболу в соревнованиях различных уровней должна быть доступна населению города Братска.
Информирование граждан осуществляется посредством:
1) публикации информации в средствах массовой информации и в сети Интернет на официальных сайтах исполнителя и администрации города Братска;
2) издания собственной печатной продукции (программок к матчам, афиш, баннеров, билбордов).
В средствах массовой информации, в сети Интернет размещается информация о результатах матчей, календаре игр, месте проведения матчей, контактных телефонах исполнителя.
2.3.6.Критерии оценки качества муниципальной работы:
1) качественное выполнение муниципальной работы по обеспечению подготовки и участия профессиональной команды по футболу в соревнованиях различных уровней в соответствии с установленными настоящим стандартом и иными нормативными документами требованиями ее выполнения;
2) результативность выполнения муниципальной работы по обеспечению подготовки и участия профессиональной команды по футболу в соревнованиях различных уровней.
2.3.7.Система индикаторов качества муниципальной работы:
| N п/п | Индикаторы качества муниципальной работы | Значение индикатора |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Соблюдение правил и требований регламента первенства России по футболу среди команд клубов второго дивизиона | Без нарушений |
| 2. | Доля футболистов города Братска в составе профессиональной команды ФК "Сибиряк" | Не менее 40% |
| 3. | Количество зрителей, посещающих домашние игры команды "Сибиряк" | Не менее показателя предыдущего года |
| 4. | Доля матчей, выигранных профессиональной командой ФК "Сибиряк" в Первенстве России по футболу в текущем году | Не менее 20% |
| 5. | Количество регулярно занимающихся футболом в городе Братске на 10000 населения города Братска | Не менее 40 |
Первый заместитель
главы администрации
по социальным вопросам
М.А.ЗУБАКОВА
Заместитель главы администрации,
руководитель аппарата
И.В.БОЙКО