Решение от 13.12.2012 г № 44-333/РД
О районном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ НА 2013 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст.ст. 15, 35, 52, 53, 55 - 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в Иркутском районном муниципальном образовании, утвержденным решением Думы Иркутского районного муниципального образования от 25.09.2009 N 64-471/рд, руководствуясь ст.ст. 25, 53, 64 - 67, 69 - 71 Устава Иркутского районного муниципального образования, Дума Иркутского районного муниципального образования решила:
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики бюджета Иркутского районного муниципального образования (далее - районный бюджет) на 2013 год:
общий объем доходов районного бюджета в сумме 1805378,0 тыс. руб., из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 1403796,1 тыс. руб.;
общий объем расходов районного бюджета в сумме 1871722,2 тыс. руб.;
размер дефицита районного бюджета в сумме 66344,2 тыс. руб., или 16,1% утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Установить, что превышение дефицита районного бюджета над ограничениями, установленными статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществлено в пределах снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в объеме 25269,9 тыс. руб. Дефицит районного бюджета без учета остатков средств на счетах составит 10,0%.
2.Утвердить основные характеристики районного бюджета на плановый период 2014 и 2015 годов:
общий объем доходов районного бюджета на 2014 год в сумме 1049515,8 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления в сумме 714432,1 тыс. руб., из них: объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 714432,1 тыс. руб., объем межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений, в сумме 0 тыс. руб., на 2015 год в сумме 1062919,4 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления в сумме 715180,5 тыс. руб., из них: объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 715180,5 тыс. руб., объем межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений, в сумме 0 тыс. руб.;
общий объем расходов районного бюджета на 2014 год в сумме 1082790,1 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 27112,1 тыс. руб., на 2015 год в сумме 1100029,5 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 55330,3 тыс. руб.;
размер дефицита районного бюджета на 2014 год в сумме 33274,2 тыс. руб., или 10% утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, на 2015 год в сумме 34773,2 тыс. руб., или 10% утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Статья 2
Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2013 - 2015 годах, формируются за счет:
1) налоговых доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и Иркутской области;
2) неналоговых доходов;
3) безвозмездных поступлений.
Статья 3
Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 1 к настоящему решению Думы.
Статья 4
Установить прогнозируемые доходы районного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов по классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложениям N 2, 3 к настоящему решению Думы.
Статья 5
1.Установить перечень главных администраторов доходов районного бюджета - органов местного самоуправления (структурных подразделений администрации) Иркутского районного муниципального образования согласно приложению N 4 к настоящему решению Думы.
2.Установить перечень главных администраторов доходов районного бюджета - территориальных органов (подразделений) федеральных органов государственной власти согласно приложению N 5 к настоящему решению Думы.
3.Установить перечень главных администраторов доходов районного бюджета - органов государственной власти Иркутской области согласно приложению N 6 к настоящему решению Думы.
4.Установить перечень главных администраторов доходов бюджетов поселений, входящих в состав Иркутского районного муниципального образования, - органов местного самоуправления (структурных подразделений администрации) Иркутского районного муниципального образования согласно приложению N 7 к настоящему решению Думы.
5.Установить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению N 8 к настоящему решению Думы.
Статья 6
1.Установить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложениям N 9, 10 к настоящему решению Думы.
2.Установить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложениям N 11, 12 к настоящему решению Думы.
3.Установить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов районного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложениям N 13, 14 к настоящему решению Думы.
Статья 7
Установить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств Иркутского районного муниципального образования:
на 2013 год в сумме 29950,7 тыс. руб.;
на 2014 год в сумме 25451,4 тыс. руб.;
на 2015 год в сумме 26551,8 тыс. руб.
Статья 8
Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе Иркутского районного муниципального образования, в порядке, установленном финансовым органом Иркутского районного муниципального образования.
Статья 9
Установить распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ Иркутского районного муниципального образования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложениям N 15, 16 к настоящему решению Думы.
Статья 10
Установить, что в расходной части районного бюджета создается резервный фонд администрации Иркутского районного муниципального образования:
на 2013 год в размере 237,8 тыс. руб.;
на 2014 год в размере 237,8 тыс. руб.;
на 2015 год в размере 237,8 тыс. руб.
Статья 11
Установить, что расходование межбюджетных трансфертов, передаваемых районному бюджету из бюджетов поселений на осуществление органами местного самоуправления муниципального района части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, осуществляется в порядке возмещения расходов районного бюджета.
Статья 12
Установить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации:
в 2013 году в сумме 33004,2 тыс. руб.;
в 2014 году в сумме 24582,0 тыс. руб.;
в 2015 году в сумме 25329,0 тыс. руб.
Статья 13
1.Утвердить в составе расходов районного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, образующих районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Иркутского районного муниципального образования, в 2013 году в сумме 25593,0 тыс. руб., в 2014 году в сумме 24582,0 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 25329,0 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 17 к настоящему решению Думы.
2.Установить уровень бюджетной обеспеченности, до которого доводится выравнивание при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2013 год, предоставляемых из районного фонда финансовой поддержки поселений, входящих в состав Иркутского районного муниципального образования, - 0,81028.
3.Установить значения весовых коэффициентов, используемых при расчете коэффициента стоимости предоставления бюджетных услуг на 2013 год: А1 = 0,347; А2 = 0,485; А3 = 0,168.
4.Установить значения весовых коэффициентов, используемых при расчете коэффициента структуры потребителей бюджетных услуг на 2013 год: В1 = 0,726; В2 = 0,096; В3 = 0,178.
Статья 14
1.Установить, что в 2013 году из бюджета Иркутского районного муниципального образования бюджетам поселений, входящих в состав Иркутского районного муниципального образования, предоставляются следующие иные межбюджетные трансферты:
1) на стимулирование повышения доходной базы местных бюджетов муниципальных образований Иркутского района, в соответствии с порядком и условиями, утвержденными правовым актом администрации Иркутского районного муниципального образования.
Статья 15
Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств районного бюджета:
1) внесение изменений в установленном порядке в долгосрочные целевые программы Иркутского районного муниципального образования в пределах общей суммы, утвержденной приложением N 15 к настоящему решению Думы по соответствующей программе;
2) изменение типа муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством;
3) обращение главного распорядителя средств районного бюджета о перераспределении бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью районного бюджета соответствующему главному распорядителю средств районного бюджета;
4) внесение изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации, а также внесение изменений в Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету, утверждаемый министерством финансов Иркутской области;
5) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам;
6) ликвидация, реорганизация, изменение наименования органов местного самоуправления (структурных подразделений администрации) Иркутского районного муниципального образования, муниципальных учреждений;
7) фактическое получение при исполнении районного бюджета межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации сверх сумм, учтенных в приложении N 2 к настоящему решению Думы;
8) изменение объемов межбюджетных трансфертов, предусмотренных бюджету Иркутского районного муниципального образования Законом Иркутской области об областном бюджете на текущий финансовый год.
Статья 16
1.Установить бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений, входящих в состав Иркутского районного муниципального образования, на срок в пределах:
2013 года - 5000,0 тыс. руб.;
2014 года - 5000,0 тыс. руб.;
2015 года - 5000,0 тыс. руб.
2.Администрация Иркутского районного муниципального образования на основании обращения главы муниципального образования и договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов на условиях возмездности и возвратности предоставляет в пределах бюджетных ассигнований, установленных частью 1 настоящей статьи, из районного бюджета бюджетные кредиты бюджетам поселений, входящих в состав Иркутского районного муниципального образования, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.
3.Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
4.Бюджетный кредит бюджету поселения предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) отсутствие у поселения просроченной задолженности по денежным обязательствам перед районным бюджетом;
2) утверждение представительным органом муниципального образования решения о бюджете муниципального образования, предусматривающего в источниках финансирования дефицита бюджета привлечение и погашение бюджетных кредитов.
5.Установить, что бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются без предоставления муниципальными образованиями обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договорами о предоставлении бюджетных кредитов.
Статья 16(1)
1.Установить, что задолженность муниципальных образований Иркутского района по бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям Иркутского района из районного бюджета в 2012 году, подлежит реструктуризации в 2013 году путем замены указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, а именно: органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутского района производят погашение 1% задолженности по основному долгу до 15 декабря 2013 года, 99% задолженности по основному долгу подлежит списанию.
2.Реструктуризация задолженности, указанная в части 1 настоящей статьи, проводится в порядке, установленном администрацией Иркутского района, и на основании соглашений о реструктуризации задолженности, заключенных с муниципальными образованиями Иркутского района.
3.Пени, проценты, начисленные на дату заключения с муниципальными образованиями Иркутского района соглашений о реструктуризации задолженности, подлежат списанию при заключении соглашения о реструктуризации задолженности.
Статья 17
1.Установить, что в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов за счет средств районного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность на территории Иркутского района, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг в случае:
1) реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Иркутском районном муниципальном образовании на 2013 - 2015 годы".
2.Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями устанавливаются администрацией Иркутского районного муниципального образования.
Статья 18
Установить, что в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов за счет средств районного бюджета предоставляются субсидии:
1) бюджетным и автономным учреждениям Иркутского района:
а) на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);
б) на иные цели, связанные с развитием материально-технической базы, проведением реконструкции, текущего и (или) капитального ремонта, реализацией мероприятий, в том числе в рамках реализации долгосрочных целевых программ Иркутского района выплатой ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, выплатой компенсации транспортных расходов руководителям и заместителям руководителей образовательных учреждений, находящихся в ведении Иркутского района.
Порядок определения объема и условия предоставления, указанных в настоящем пункте субсидий, устанавливается администрацией Иркутского районного муниципального образования;
2) иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях:
а) проведения мероприятий в области социальной политики;
б) осуществления деятельности в сфере культуры и искусства;
в) реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Иркутском районном муниципальном образовании на 2012 - 2014 годы";
г) оказания социальных услуг детям и молодежи;
д) реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Иркутском районном муниципальном образовании на 2013 - 2015 годы.
Порядок определения объема и предоставления, указанных в настоящем пункте субсидий, устанавливается администрацией Иркутского районного муниципального образования.
Статья 19
1.Установить предельный объем муниципального долга Иркутского районного муниципального образования:
на 2013 год в размере 412829,6 тыс. руб.;
на 2014 год в размере 332746,9 тыс. руб.;
на 2015 год в размере 347739,0 тыс. руб.
2.Установить верхний предел муниципального долга Иркутского районного муниципального образования:
по состоянию на 1 января 2014 года в размере 41058,7 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Иркутского районного муниципального образования - 0 тыс. руб.;
по состоянию на 1 января 2015 года в размере 33274,3 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Иркутского районного муниципального образования - 0 тыс. руб.;
по состоянию на 1 января 2016 года в размере 34773,2 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Иркутского районного муниципального образования - 0 тыс. руб.
3.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Иркутского районного муниципального образования:
в 2013 году в размере 650,0 тыс. руб.;
в 2014 году в размере 677,0 тыс. руб.;
в 2015 году в размере 707,0 тыс. руб.
Статья 20
Утвердить программу муниципальных заимствований Иркутского районного муниципального образования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложениям N 18, 19 к настоящему решению Думы.
Статья 21
Установить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложениям N 20, 21 к настоящему решению Думы.
Статья 22
Установить, что уплата кредиторской задолженности по принятым в предыдущие годы бюджетным обязательствам получателей средств районного бюджета, сложившейся по состоянию на 1 января 2013 года, осуществляется за счет средств районного бюджета в пределах доведенных до получателя средств районного бюджета лимитов бюджетных обязательств на 2013 год.
Статья 23
Установить, что экономия бюджетных средств от размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд направляется на покрытие дефицита районного бюджета.
Статья 24
Настоящее решение Думы вступает в силу с 1 января 2013 года.
Статья 25
Опубликовать настоящее решение в газете "Ангарские огни".
Статья 26
Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по бюджетной, финансово-экономической политике и муниципальной собственности (Малышев А.А.).
Мэр района
И.В.НАУМОВ
Председатель Думы
А.А.МЕНГ
Приложения
2012-12-13 Приложение к Решению от 13 декабря 2012 года № 44-333/РД Норматив
2012-12-13 Приложение к Решению от 13 декабря 2012 года № 44-333/РД Норматив
2012-12-13 Приложение к Решению от 13 декабря 2012 года № 44-333/РД Норматив
2012-12-13 Приложение к Решению от 13 декабря 2012 года № 44-333/РД Норматив