Приказ от 13.12.2012 г № 27-СПР
О внесении изменений в приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 23 мая 2012 года N 14-спр
В целях приведения в соответствие с законодательством, руководствуясь Положением о службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года N 111-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Внести в Административный регламент исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции на территории Иркутской области, утвержденный приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 23 мая 2012 года N 14-спр (далее - Административный регламент), следующие изменения:
1) подпункт "м" пункта 7 изложить в следующей редакции:
"м) приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 12 ноября 2012 года N 26-спр "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, прекращению действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области" <11>.
--------------------------------
<11> "Областная", N 134, 30.11.2012";
2) пункт 8 признать утратившим силу;
3) в пункте 9:
а) дополнить подпунктом "в.1" следующего содержания:
"в.1) заявление в суд (мировой суд, арбитражный суд) о привлечении к административной ответственности;";
б) подпункты "е", "ж" изложить в следующей редакции:
"е) решение о направлении в арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии;
ж) направление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти копий вступивших в законную силу постановлений или судебных актов по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных в отношении лицензиата, для аннулирования лицензии во внесудебном порядке";
4) пункт 16 дополнить словами "в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области";
5) абзац пятый пункта 17 изложить в следующей редакции:
"г) блок-схема";
6) в пункте 21 слова ", предусмотренный главой 7 Административного регламента," исключить;
7) пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрено";
8) в пункте 28 слова "исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований" исключить;
9) в подпункте "в" пункта 44 слова "данных деклараций," исключить;
10) в пунктах 48, 54 слова "исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований" исключить;
11) в пункте 57:
а) подпункт "в" после слов "контрольно-кассовой техники" дополнить словами ", если иное не установлено федеральным законом";
б) абзац пятый подпункта "г" изложить в следующей редакции:
"на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемой организациями при оказании этими организациями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли;";
в) подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) в случае, если организация оказывает услуги общественного питания, проверяет фактическое соответствие обособленного подразделения требованиям, установленным к предприятиям общественного питания ГОСТом Р 50762-2007 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания";";
г) подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) соблюдение особых требований в части запрета розничной продажи алкогольной продукции по времени:
с 23-00 часов до 8-00 часов (за исключением организаций, осуществляющих услуги общественного питания, а также магазинов беспошлинной торговли);
с 22-00 часов до 9-00 часов в помещениях жилищного фонда (за исключением пристроенных к ним помещений);";
12) пункт 78 изложить в следующей редакции:
"78. Предметом внеплановой проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований";
13) пункт 96 изложить в следующей редакции:
"96. Должностное лицо лицензирующего органа в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче лицензии или переоформлении, продлении срока действия лицензии готовит проект постановления (распоряжения) о проведении документарной проверки и подписывает у руководителя лицензирующего органа.
В случаях, предусмотренных пунктом 55 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, прекращению действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области, утвержденного приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 12 ноября 2012 года N 26-спр (далее - Административный регламент N 26-спр), по результатам проведения документарной проверки должностное лицо лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня со дня составления акта документарной проверки готовит проект правового акта лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии в порядке, установленном главой 25 Административного регламента N 26-спр.
При положительных результатах проведения документарной проверки должностное лицо лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня со дня составления акта документарной проверки готовит проект постановления (распоряжения) о проведении внеплановой выездной проверки и подписывает у руководителя лицензирующего органа.
В случае нахождения обособленных подразделений на территории других муниципальных образований Иркутской области лицензирующий орган при положительных результатах документарной проверки в течение 1 рабочего дня по завершении документарной проверки направляет в лицензирующие органы муниципальных образований Иркутской области, на территории которых находятся обособленные подразделения заявителя, запросы о проведении внеплановой выездной проверки заявленных обособленных подразделений. Максимальный срок проведения выездной внеплановой проверки по запросу не может превышать 15 календарных дней со дня получения запроса о проведении проверки.
В постановлении (распоряжении) о проведении проверки для достижения целей и задач проведения проверки указывается перечень документов, представление которых соискателем лицензии или лицензиатом необходимо";
14) в пункте 97 слова "внеплановой проверки" заменить словами "документарной проверки и внеплановой выездной проверки";
15) пункт 99 дополнить предложением следующего содержания:
"Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки направляется соискателю лицензии, представившему заявление о выдаче лицензии, или лицензиату, представившему заявление о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего постановления (распоряжения) о проведении внеплановой выездной проверки";
16) пункт 100 изложить в следующей редакции:
"100. При проведении документарной проверки в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, должностное лицо лицензирующего органа в течение срока, указанного в пункте 21 Административного регламента:
а) проверяет отсутствие противоречий в документах, представленных соискателем лицензии или лицензиатом;
б) проверяет документы, подтверждающие наличие оплаченного уставного капитала (уставного фонда). Для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области (за исключением организаций общественного питания), минимальный размер составляет 30000 (тридцать тысяч) рублей;
в) по реестру выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, а также зарегистрированных лицензий, выданных на территории иных муниципальных образований Иркутской области (далее - Реестр), проверяет наличие (отсутствие) действующей лицензии у соискателя лицензии или осуществление на заявляемом объекте лицензируемого вида деятельности другим лицензиатом;
г) в целях проверки подлинности и достоверности документов, указанной в них информации по согласованию с руководителем лицензирующего органа готовит соответствующие запросы органам (организациям), которые в соответствии с действующим законодательством могут подтвердить подлинность выданных ими документов или представленных соискателем лицензии или лицензиатом сведений;
д) направляет соответствующие запросы в течение 3 рабочих дней со дня регистрации постановления (распоряжения) о проведении документарной проверки:
1) заявления о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документов:
- в налоговый орган:
о представлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о соискателе лицензии в Единый государственный реестр юридических лиц (в случае, если копия документа о государственной регистрации организации не представлена соискателем лицензии);
о представлении сведений, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере, установленном пунктом 2 постановления Правительства Иркутской области от 14 октября 2011 года N 313-пп "Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области" (в случае, если копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц не представлена соискателем лицензии);
о представлении сведений, подтверждающих факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет (в случае, если копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе не представлена соискателем лицензии);
о представлении справки о наличии (отсутствии) у соискателя лицензии на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о представлении документов (сведений, содержащихся в них), подтверждающих наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором аренды и составляет один год и более (в случае, если указанные документы не представлены соискателем лицензии);
2) заявления о переоформлении лицензии:
- в случае изменения наименования заявителя (без его реорганизации) - в налоговый орган о представлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (в случае, если копия документа о государственной регистрации организации не представлена заявителем);
- в случае изменения места нахождения заявителя - в налоговый орган о представлении сведений, подтверждающих факт постановки заявителя на налоговый учет (в случае, если копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе не представлена заявителем);
- в случае увеличения количества обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, - в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о представлении документов (сведений, содержащихся в них), подтверждающих наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором аренды и составляет один год и более (в случае, если указанные документы не представлены заявителем);
- в случае утраты лицензии - в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти о представлении сведений, подтверждающих факт пожара, факт регистрации сообщения о происшествии (в случае, если копия акта о пожаре, копия талона-уведомления о регистрации сообщения о происшествии не представлены заявителем);
3) заявления о продлении срока действия лицензии - в налоговый орган о представлении справки о наличии (отсутствии) у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о продлении срока действия лицензии задолженности по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах";
17) в пункте 101:
а) подпункт "в" после слов "контрольно-кассовой техники" дополнить словами ", если иное не установлено федеральным законом";
б) абзац пятый подпункта "г" изложить в следующей редакции:
"на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемой организациями при оказании этими организациями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли;";
в) подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) в случае, если организация оказывает услуги общественного питания, проверяет фактическое соответствие обособленного подразделения требованиям, установленным к предприятиям общественного питания ГОСТом Р 50762-2007 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания";
18) в пункте 114:
а) дополнить подпунктом "б.1" следующего содержания:
"б.1) заявление в суд (мировой суд, арбитражный суд) о привлечении к административной ответственности;";
б) подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) направление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти копий вступивших в законную силу постановлений или судебных актов по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных в отношении лицензиата, для аннулирования лицензии во внесудебном порядке";
19) в пункте 115:
а) в подпункте "а" слова "обязательных требований" заменить словами "лицензионных требований";
б) в подпункте "в" слова "в лицензирующий орган" исключить;
20) в пункте 117 слова "как на бумажном носителе (посредством почтовой связи с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о вручении), так и в форме электронного документа" заменить словами "на бумажном носителе (посредством почтовой связи с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о вручении) либо в форме электронного документа";
21) пункт 127 дополнить словами "с приложением заявления о привлечении к административной ответственности";
22) подпункт "г" пункта 129 признать утратившим силу;
23) пункты 141, 143, 144 после слов "о возобновлении действия лицензии" дополнить словами "или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии";
24) в подпункте "а" пункта 148 слова "в суд (мировой суд, арбитражный суд)" заменить словами "в арбитражный суд";
25) пункты 152, 153 изложить в следующей редакции:
"152. Основанием для аннулирования лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти является:
а) розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона N 171-ФЗ;
б) нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2 и абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ.
153. Для подтверждения случаев, указанных в пункте 152 Административного регламента, должностное лицо лицензирующего органа направляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти копии вступивших в законную силу постановлений, судебных актов по делам об административных правонарушениях, вынесенных в отношении лицензиата, по истечении 30 рабочих дней после вступления в силу указанных постановлений и судебных актов (если выявленные нарушения не были устранены в этот срок)";
26) пункты 154, 155 признать утратившими силу;
27) в пункте 156 второе предложение изложить в следующей редакции:
"Данные об аннулировании лицензии вносятся не позднее чем на следующий день после дня вступления в законную силу решения об аннулировании лицензии";
28) пункт 157 изложить в следующей редакции:
"157. Должностное лицо лицензирующего органа в срок не более чем 14 календарных дней со дня вступления в законную силу решения об аннулировании лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции в порядке, установленном пунктами 136, 137 Административного регламента";
29) пункт 158 признать утратившим силу;
30) в пунктах 159 - 161 слова "по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, утвержденным приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20 января 2011 года N 2-спр" заменить словами "в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 октября 2012 года N 23-спр";
31) пункты 166, 167 изложить в следующей редакции:
"166. Заинтересованные лица (далее - заявители) вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа, а также решения, принимаемые ими.
С целью обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, а также его должностных лиц заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) руководителю лицензирующего органа и (или) руководителю Службы (адрес: ул. Сухэ-Батора, 18, г. Иркутск, 664003) по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов лицензирующих органов, официального сайта Службы (prod@govirk.ru), "Регионального портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (http://pgu.irkobl.ru).
Сведения о местонахождении, телефонах для справок и консультаций, официальных сайтах лицензирующих органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" приведены в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
167. Должностные лица лицензирующего органа и (или) руководитель Службы проводят личный прием заявителей по предварительной записи";
32) пункты 173, 174 изложить в следующей редакции:
"173. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) указывает:
1) наименование лицензирующего органа либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица лицензирующего органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (для заявителя - физического лица) либо наименование, сведения о месте нахождения (для заявителя - юридического лица), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) лицензирующего органа, должностного лица лицензирующего органа;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) лицензирующего органа, должностного лица лицензирующего органа, с приложением подтверждающих документов (при наличии).
174. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы";
33) пункт 179 после слова "заявителю" дополнить словами "в течение семи дней со дня регистрации обращения";
34) пункт 181 после слов "поставленных в нем вопросов и" изложить в следующей редакции "в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает заявителю о недопустимости злоупотребления правом";
35) в приложении 1 к Административному регламенту в строке 34 в графе "Интернет-сайт (адрес электронной почты)" слова "skryabikov_e@admir.ru" заменить словами "makarova@admir.ru";
36) приложения 3 - 7 к Административному регламенту изложить в новой редакции (прилагаются).
2.Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.
4.Признать утратившим силу подпункт "м" пункта 57 Административного регламента с 1 января 2013 года.
Руководитель службы
С.Б.ПЕТРОВ