Решение от 06.12.2012 г № 005-20-410674/2
О внесении изменений в Правила содержания и деятельности общественных кладбищ города Иркутска, утвержденные решением Думы города Иркутска от 21.05.2009 N 004-20-611059/9
ДУМЫ ГОРОДА ИРКУТСКА ОТ 21.05.2009 N 004-20-611059/9
Принято на 41 заседании
Думы города Иркутска 5-го созыва 5 декабря 2012 года
В целях приведения в соответствие с законодательством, руководствуясь ст.ст. 16, 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Законом Иркутской области "О семейных (родовых) захоронениях на территории Иркутской области", ст.ст. 11, 31, 32 Устава города Иркутска, Дума города Иркутска решила:
1.Внести в Правила содержания и деятельности общественных кладбищ города Иркутска, утвержденные решением Думы города Иркутска от 21.05.2009 N 004-20-611059/9, с изменениями, внесенными решением Думы города Иркутска от 01.11.2011 N 005-20-270423/1 (далее - Правила), следующие изменения:
1) в пункте 1 Правил после слов "СанПиН 2.1.2882-11," дополнить словами "Законом Иркутской области "О семейных (родовых) захоронениях на территории Иркутской области,";
2) пункт 4 Правил исключить;
3) пункт 7 Правил изложить в следующей редакции:
"7. Режим работы общественных кладбищ устанавливается структурным подразделением администрации города Иркутска, осуществляющим деятельность по управлению городским хозяйством на территории города Иркутска (далее - структурное подразделение администрации города Иркутска)";
4) пункт 8 Правил изложить в следующей редакции:
"8. Организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения на общественных кладбищах осуществляет структурное подразделение администрации города Иркутска";
5) пункт 9 Правил изложить в следующей редакции:
"9. В области организации похоронного дела к полномочиям структурного подразделения администрации города Иркутска относится:
1) разработка и реализация ведомственных целевых программ и долгосрочных целевых программ по вопросам организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на общественных кладбищах;
2) предоставление участка земли для погребения умершего в соответствии с федеральным и областным законодательством;
3) организация мероприятий по регистрации захоронений, ведение Книги регистрации захоронений, Книги регистрации установки надгробий;
4) мониторинг санитарного состояния территории общественных кладбищ, взаимодействие с юридическими и физическими лицами, осуществляющими содержание и благоустройство общественных кладбищ на основании муниципальных контрактов;
5) организация бесплатной выдачи пакетов для сбора мусора посетителям при уборке ими мест захоронений, расположенных на общественных кладбищах;
6) организация содержания в надлежащем состоянии зданий, сооружений, дорожной сети, инженерного оборудования и иных объектов муниципальной собственности города Иркутска, расположенных на территории общественных кладбищ;
7) организация осуществления мер по обеспечению пожарной безопасности на территории общественных кладбищ в соответствии с законодательством, в том числе расположенных на них зданий, сооружений;
8) осуществление в соответствии с требованиями настоящих Правил полномочий, связанных с созданием семейных (родовых) захоронений;
9) осуществление иных полномочий в области организации похоронного дела, предусмотренных настоящими Правилами";
6) пункт 14 Правил дополнить абзацами следующего содержания:
"Оказание услуг по гарантированному перечню услуг по погребению в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" осуществляет специализированная служба по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба). Деятельность по оказанию услуг по погребению вправе осуществлять иные хозяйствующие субъекты, оказывающие ритуальные услуги.
Специализированная служба создается на основании соответствующего правового акта администрации города Иркутска. Порядок деятельности специализированной службы определяется правовым актом администрации города Иркутска";
7) пункт 16 Правил изложить в следующей редакции:
"16. Погребение производится специализированной службой, иными хозяйствующими субъектами, оказывающими ритуальные услуги, в течение 4 рабочих дней в зимний период (с 16 ноября по 15 мая), в течение 2 рабочих дней в летний период (с 16 мая по 15 ноября) со дня обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, в специализированную службу, иные хозяйствующие субъекты, оказывающие ритуальные услуги.
Погребение производится при наличии свидетельства о смерти, выдаваемого органами записи актов гражданского состояния, справки о предоставлении участка земли для погребения умершего, выдаваемой структурным подразделением администрации города Иркутска";
8) в абзаце втором пункта 19, пунктах 24, 26, 28 Правил слова "специализированная служба" в разных падежах заменить словами "структурное подразделение администрации города Иркутска" в соответствующих падежах;
9) пункт 20 Правил изложить в следующей редакции:
"20. Предоставление участка земли для погребения умершего осуществляется структурным подразделением администрации города Иркутска в соответствии с административным регламентом, устанавливающим порядок предоставления и стандарт предоставления указанной муниципальной услуги, утвержденным правовым актом администрации города Иркутска. Предоставление участка земли для погребения умершего осуществляется в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подачи в структурное подразделение администрации письменного заявления о предоставлении участка земли для погребения умершего. По результатам рассмотрения указанного заявления выдается справка о предоставлении участка земли для погребения умершего.
Место для погребения умершего на общественных кладбищах предоставляется бесплатно";
10) пункт 27 Правил изложить в следующей редакции:
"27. Перерегистрация лица, на которого зарегистрировано захоронение, осуществляется в соответствии с административным регламентом, устанавливающим порядок предоставления и стандарт предоставления указанной муниципальной услуги, утвержденным правовым актом администрации города Иркутска. Перерегистрация осуществляется структурным подразделением администрации города Иркутска в течение 3 рабочих дней со дня подачи письменного заявления лицом, на которое зарегистрировано захоронение, с приложением письменного согласия лица, на которое перерегистрируется захоронение, либо лицом, на которое перерегистрируется захоронение (в случае смерти лица, на которое зарегистрировано захоронение), с указанием причины перерегистрации";
11) пункт 29 Правил изложить в следующей редакции:
"29. Лицу, на которое зарегистрировано захоронение, в течение 3 дней со дня его обращения в структурное подразделение администрации города Иркутска с письменным заявлением о выдаче удостоверения о захоронении выдается удостоверение о захоронении по форме согласно Приложению 3 к настоящим Правилам. Выдача удостоверения о захоронении осуществляется в соответствии с административным регламентом, устанавливающим порядок предоставления и стандарт предоставления указанной муниципальной услуги, утвержденным правовым актом администрации города Иркутска";
12) пункт 30 Правил изложить в следующей редакции:
"30. Иным лицам (супругам умерших, родственникам) в течение 3 дней со дня их обращения в структурное подразделение администрации города Иркутска с письменным заявлением о выдаче справки о месте захоронения умершего выдается справка о месте захоронения умершего. Выдача справки о месте захоронения умершего осуществляется в соответствии с административным регламентом, устанавливающим порядок предоставления и стандарт предоставления указанной муниципальной услуги, утвержденным правовым актом администрации города Иркутска";
13) пункт 33 Правил исключить;
14) в подпункте 4 пункта 34 Правил после слов "специализированной службы" дополнить словами ", иных хозяйствующих субъектов, оказывающих ритуальные услуги,";
15) пункт 51 Правил дополнить словами ", иными хозяйствующими субъектами, оказывающими ритуальные услуги";
16) в пункте 58 Правил:
а) после слов "специализированной службой" дополнить словами ", иными хозяйствующими субъектами, оказывающими ритуальные услуги,";
б) после слова "соблюдения" дополнить словами "санитарных правил и норм,";
17) в пункте 62 Правил слова "специализированной службы" заменить словами "структурного подразделения администрации города Иркутска в соответствии с административным регламентом, устанавливающим порядок предоставления и стандарт предоставления указанной муниципальной услуги";
18) дополнить Правила разделом VII(1) следующего содержания:
"VII(1). СЕМЕЙНЫЕ (РОДОВЫЕ) ЗАХОРОНЕНИЯ
66(1). Перечень кладбищ, на которых осуществляется предоставление участков земли для создания семейных (родовых) захоронений, утверждается правовым актом руководителя структурного подразделения администрации города Иркутска.
Размещение мест семейных (родовых) захоронений осуществляется в соответствии с настоящими Правилами с учетом особенностей рельефа местности, архитектурно-ландшафтной среды места захоронения, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, иными требованиями федерального законодательства и должно обеспечивать неопределенно долгий срок существования семейного (родового) захоронения.
66(2). Погребение на семейных (родовых) захоронениях, содержание семейных (родовых) захоронений, установленных на них надмогильных мемориальных сооружений осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 14 - 16, 19, 25, 26, 54, 56 - 58, абзаца первого пункта 58, пунктов 60 - 66 настоящих Правил.
66(3). Для создания семейного (родового) захоронения гражданин (граждане) (далее - заявитель) обращается (обращаются) в структурное подразделение администрации города Иркутска с письменным заявлением о намерении создать семейное (родовое) захоронение на одном из кладбищ, входящих в Перечень кладбищ, на которых осуществляется предоставление участков земли для создания семейных (родовых) захоронений (далее - заявление о создании захоронения). Заявление о создании захоронения заявитель подает в произвольной форме с указанием в нем информации о том, требуется или не требуется оформление ему паспорта семейного (родового) захоронения.
Заявление о создании захоронения подается с приложением к нему документов, подтверждающих наличие у заявителя близких родственников: супруга (супруги), детей, родителей, усыновителей, усыновленных, полнородных и неполнородных братьев и сестер, внуков, дедушек, бабушек, прадедушек и прабабушек. В заявлении о создании захоронения заявитель может указать название семейного (родового) захоронения.
Предоставление участка земли для создания семейного (родового) захоронения осуществляется в соответствии с административным регламентом, устанавливающим порядок предоставления и стандарт предоставления указанной муниципальной услуги, утвержденным правовым актом администрации города Иркутска.
66(4). Решение о создании семейного (родового) захоронения или об отказе в его создании должно быть принято в течение 30 дней со дня регистрации в структурном подразделении администрации города Иркутска заявления о создании захоронения. Решение о создании семейного (родового) захоронения оформляется правовым актом администрации города Иркутска с указанием в нем размера участка земли, предоставляемого для создания семейного (родового) захоронения, фамилии, имени, отчества лица (лиц), на которое (которых) регистрируется семейное (родовое) захоронение. Копия указанного правового акта, заверенная подписью сотрудника и печатью структурного подразделения администрации города Иркутска, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия выдается заявителю под роспись.
Решение об отказе в создании семейного (родового) захоронения оформляется письмом руководителя структурного подразделения администрации города Иркутска в течение 30 дней со дня регистрации в структурном подразделении администрации города Иркутска заявления о создании захоронения. Письмо руководителя структурного подразделения администрации города Иркутска об отказе в создании семейного (родового) захоронения в течение 3 рабочих дней со дня его подписания выдается заявителю под роспись.
66(5). Основаниями для принятия решения об отказе в создании семейного (родового) захоронения являются:
1) отсутствие участков земли для семейных (родовых) захоронений, отвечающих требованиям, установленным в пунктах 66(1), 66(7) настоящих Правил;
2) поступление до принятия решения о создании семейного (родового) захоронения письменного отказа заявителя от создания семейного (родового) захоронения;
3) непредставление заявителем вместе с письменным заявлением о создании захоронения документов, подтверждающих наличие у заявителя близких родственников;
4) наличие у заявителя ранее предоставленного участка земли для создания семейного (родового) захоронения.
66(6). Участок земли для создания семейного (родового) захоронения предоставляется бесплатно.
66(7). Участок земли для семейного (родового) захоронения предоставляется в следующем размере:
1) 2,5 м x 3 м для двух захоронений;
2) 2,5 м x 4,5 м для трех захоронений;
3) 2,5 м x 6 м для четырех захоронений;
4) 2,5 м x 7,5 м для пяти захоронений;
5) 2,5 м x 9 м для шести захоронений.
66(8). Регистрация семейного (родового) захоронения осуществляется посредством внесения сотрудником структурного подразделения администрации города Иркутска соответствующей записи в Книгу регистрации семейных (родовых) захоронений по форме согласно Приложению 4 к настоящим Правилам.
Каждое семейное (родовое) захоронение регистрируется в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о создании семейного (родового) захоронения. Учет семейных (родовых) захоронений и хранение Книги регистрации семейных (родовых) захоронений осуществляет структурное подразделение администрации города Иркутска.
66(9). Перерегистрация семейного (родового) захоронения осуществляется в соответствии с административным регламентом, устанавливающим порядок предоставления и стандарт предоставления указанной муниципальной услуги, утвержденным правовым актом администрации города Иркутска. Перерегистрация осуществляется структурным подразделением администрации города Иркутска на основании:
1) письменного заявления лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, о перерегистрации семейного (родового) захоронения на близкого родственника, с приложением письменного согласия близкого родственника, на которого перерегистрируется семейное (родовое) захоронение, с указанием причины перерегистрации;
2) письменного заявления близкого родственника лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, о перерегистрации на него семейного (родового) захоронения, с приложением свидетельства о смерти лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, выдаваемого органами записи актов гражданского состояния.
Документы, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, регистрируются в структурном подразделении администрации города Иркутска в день их подачи.
66(10). Перерегистрация семейного (родового) захоронения оформляется правовым актом администрации города Иркутска, принимаемым в течение 30 дней со дня регистрации в структурном подразделении администрации города Иркутска документов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 66(9) настоящих Правил. В правовом акте о перерегистрации семейного (родового) захоронения указывается фамилия, имя, отчество близкого родственника, на которого перерегистрируется семейное (родовое) захоронение.
Отказ в перерегистрация семейного (родового) захоронения оформляется письмом руководителя структурного подразделения администрации города Иркутска в течение 30 дней со дня регистрации в структурном подразделении администрации города Иркутска документов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 66(9) настоящих Правил. В данном письме должны быть указаны мотивированные причины отказа в перерегистрации семейного (родового) захоронения.
Копия правового акта о перерегистрации семейного (родового) захоронения, заверенная подписью сотрудника и печатью структурного подразделения администрации города Иркутска, копия письма руководителя структурного подразделения администрации города Иркутска об отказе в перерегистрации семейного (родового) захоронения в течение 3 рабочих дней со дня их принятия (подписания) выдаются заявителю под роспись.
66(11). Основанием для принятия решения об отказе в перерегистрации семейного (родового) захоронения является непредставление документов, указанных в подпунктах 1 - 2 пункта 66(9) настоящих Правил.
66(12). По желанию лица (лиц), на которого (которых) зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, может быть оформлен паспорт семейного (родового) захоронения по форме согласно Приложению 5 к настоящим Правилам. При перерегистрации семейного (родового) захоронения на другое лицо оформляется новый паспорт семейного (родового) захоронения.
Паспорт семейного (родового) захоронения оформляется и выдается заявителю структурным подразделением администрации города Иркутска одновременно с заверенной в соответствии с пунктами 66(4), 66(10) настоящих Правил копией правового акта администрации города Иркутска о создании семейного (родового) захоронения, копией правового акта администрации города Иркутска о перерегистрации семейного (родового) захоронения";
19) в таблице Приложения 1 к Правилам слова "Возраст умершего" заменить словами "Дата рождения умершего";
20) дополнить Правила Приложением 4 в редакции Приложения N 1 к настоящему решению;
21) дополнить Правила Приложением 5 в редакции Приложения N 2 к настоящему решению.
2.Администрации города Иркутска:
1) опубликовать настоящее решение с приложениями;
2) внести в оригинал решения Думы города Иркутска от 21.05.2009 N 004-20-611059/9 "О Правилах содержания и деятельности общественных кладбищ города Иркутска" информационную справку о внесенных настоящим решением изменениях.
Председатель Думы города Иркутска
А.Н.ЛАБЫГИН
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
6 декабря 2012 года
N 005-20-410674/2