Приказ от 12.11.2012 г № 26-СПР
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, прекращению действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп, руководствуясь Положением о службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года N 111-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, прекращению действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области (далее - Административный регламент).
2.Признать утратившим силу приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 23 мая 2012 года N 13-спр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, прекращению действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области".
3.Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
5.Установить, что положения Административного регламента в части предоставления информации об уплате государственной пошлины применяются с 1 января 2013 года.
6.Установить, что до 1 января 2013 года в части предоставления информации об уплате государственной пошлины применяются положения Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Руководитель службы
С.Б.ПЕТРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ,
ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ, ПРОДЛЕНИЮ СРОКА ДЕЙСТВИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЮ
ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел I.Общие положения
Глава 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, прекращению действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, прекращению действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области (далее - государственная услуга).
2.Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
Глава 2.Круг заявителей
3.Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица, намеренные осуществлять или осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции и имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее установленного постановлением Правительства Иркутской области от 14 октября 2011 года N 313-пп "Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области".
4.Требования о наличии оплаченного уставного капитала (уставного фонда), указанного в пункте 3 настоящего Административного регламента, не распространяются на организации общественного питания.
Глава 3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
5.Сведения о местонахождении, телефонах для справок и консультаций, официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, которые в установленном порядке наделены отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее - лицензирующие органы) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" приводятся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
6.Сведения о режиме работы лицензирующих органов:
а) сообщаются по телефонам для справок и консультаций, а также посредством электронной связи;
б) размещаются на официальных сайтах лицензирующих органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при их наличии), на информационных стендах в зданиях, в которых располагаются лицензирующие органы.
7.Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется непосредственно в лицензирующих органах.
8.Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется с использованием средств телефонной связи, электронной техники, посредством размещения на официальных сайтах лицензирующих органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при их наличии), на информационных стендах в зданиях, в которых располагаются лицензирующие органы, в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://38.gosuslugi.ru).
9.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляют специалисты лицензирующих органов:
а) при личном обращении (устные обращения);
б) по телефонам для справок и консультаций;
в) посредством электронной связи, в том числе через официальные сайты лицензирующих органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
г) по письменным обращениям.
10.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять.
11.При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
12.При осуществлении консультирования специалисты лицензирующих органов обязаны представить информацию по следующим вопросам:
а) сведения о нормативных правовых актах по вопросам лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (наименование, номер, дата принятия акта);
б) перечень документов, необходимых для получения лицензии;
в) время приема документов;
г) срок предоставления государственной услуги;
д) основания отказа в предоставлении государственной услуги;
е) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу;
ж) требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;
з) местонахождение, режим работы лицензирующего органа.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
13.Время консультирования каждого заявителя при личном обращении составляет 15 минут, по телефону - 10 минут.
14.Для приема обращений в форме электронных сообщений (Интернет-обращений) применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа и в случае незаполнения указанных реквизитов информирующее заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты заявителя является необходимым реквизитом Интернет-обращений. По указанному заявителем электронному адресу в день поступления обращения направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа). Основанием для отказа в рассмотрении Интернет-обращения являются:
а) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
б) поступление сообщения, содержащего нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста лицензирующего органа, а также членов его семьи.
Ответ на Интернет-обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления обращения.
15.Ответы на письменные обращения направляются почтой в адрес заявителя (или вручаются заявителю под расписку о получении) в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.
16.Консультирование специалистами лицензирующих органов осуществляется бесплатно как в устной, так и в письменной форме.
17.Информация о лицензирующих органах, порядке предоставления государственной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги размещается:
а) на стендах в зданиях, в которых располагаются лицензирующие органы;
б) на официальных сайтах лицензирующих органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в) в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://38.gosuslugi.ru).
18.На стендах в зданиях, в которых располагаются лицензирующие органы, размещается следующая информация:
а) о лицензирующем органе, включая информацию о месте нахождения, режиме работы, телефонах для справок;
б) о порядке предоставления государственной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) о времени приема документов;
д) о сроке предоставления государственной услуги;
е) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
ж) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующих органов, а также должностных лиц лицензирующих органов;
з) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
и) текст Административного регламента с приложениями.
19.Предоставление государственной услуги через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Глава 4.Наименование государственной услуги
20.Под государственной услугой в настоящем Административном регламенте понимается выдача, переоформление, продление срока действия, прекращение действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области.
Глава 5.Наименование органов, предоставляющих государственную услугу
21.Органами, предоставляющими государственную услугу, являются лицензирующие органы.
22.При предоставлении государственной услуги лицензирующие органы осуществляют межведомственное информационное взаимодействие с:
а) Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области и ее инспекциями (далее - налоговый орган);
б) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области и ее территориальными отделами (далее - Росреестр);
в) Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области и его территориальными подразделениями (далее - ГУ МЧС России по Иркутской области);
г) Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области и его территориальными подразделениями (далее - ГУ МВД России по Иркутской области);
д) органами муниципальных образований Иркутской области, уполномоченными принимать решения о присвоении (изменении) адресов объектов недвижимости.
В предоставлении государственной услуги также участвуют:
а) нотариусы;
б) банковские организации;
в) оценщики, организации, осуществляющие оценочную деятельность;
г) служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее - Служба).
Лицензирующие органы не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Иркутской области.
Глава 6.Описание результата предоставления государственной услуги
23.Результатом предоставления государственной услуги являются:
а) выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
б) переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
в) продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
г) отказ в выдаче лицензии (продлении срока действия лицензии, переоформлении лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции;
д) прекращение действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
24.Результат предоставления государственной услуги оформляется в виде правового акта лицензирующего органа.
Глава 7.Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
25.Срок предоставления государственной услуги устанавливается в календарных или рабочих днях.
26.Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия) или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документов.
При проведении дополнительной экспертизы указанный 30-дневный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 календарных дней. Дополнительная экспертиза проводится в случае непоступления информации по подготовленным запросам органам (организациям), которые в соответствии с действующим законодательством могут подтвердить подлинность выданных ими документов или представленных заявителем сведений.
27.Решение о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии принимается в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
При проведении дополнительной экспертизы указанный 30-дневный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 календарных дней. Дополнительная экспертиза проводится в случае непоступления информации по подготовленным запросам органам (организациям), которые в соответствии с действующим законодательством могут подтвердить подлинность выданных ими документов или представленных заявителем сведений.
28.Решение о продлении (об отказе в продлении) срока действия лицензии принимается в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления о продлении срока действия лицензии и прилагаемых к нему документов.
При проведении дополнительной экспертизы указанный 30-дневный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 календарных дней. Дополнительная экспертиза проводится в случае непоступления информации по подготовленным запросам органам (организациям), которые в соответствии с действующим законодательством могут подтвердить подлинность выданных ими документов или представленных заявителем сведений.
29.Решение о продлении срока принятия решения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии или об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии в случае непоступления акта внеплановой выездной проверки по направленному запросу лицензирующему органу муниципального образования Иркутской области, на территории которого находится обособленное подразделение, принимается за 3 рабочих дня до наступления окончания срока, установленного для принятия лицензирующим органом решения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии или об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии.
30.Решение о досрочном прекращении действия лицензии принимается не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о прекращении действия лицензии.
31.Внесение сведений в реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции осуществляется не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения о выдаче, переоформлении, приостановлении, возобновлении, досрочном прекращении действия лицензии, прекращения действия лицензии по истечении срока ее действия, вступления в законную силу принятого судом или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии.
32.Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю в течение 3 рабочих дней после его принятия.
33.Уведомление о принятом решении о переоформлении, продлении срока действия, прекращении действия лицензии или об отказе в переоформлении, продлении срока действия лицензии направляется заявителю в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения.
34.Бланк лицензии выдается лицензиату в день его обращения.
Глава 8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
35.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Конституцией Российской Федерации ;
б) Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ);
в) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ;
г) Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ;
д) постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 723 "О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Государственный сводный реестр лицензий);
е) Законом Иркутской области от 17 июня 2008 года N 26-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ;
ж) постановлением Правительства Иркутской области от 14 октября 2011 года N 313-пп "Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области" ;
з) постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года N 423-пп "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, и Порядка определения размера платы за их оказание" ;
и) постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года N 344-пп "О мерах по переводу услуг в электронный вид" ;
к) постановлением Правительства Иркутской области от 28 сентября 2012 года N 526-пп "Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Иркутской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области при предоставлении государственных услуг Иркутской области" ;
л) распоряжением Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года N 502-рп "Об утверждении Перечня государственных услуг Иркутской области с элементами межведомственного взаимодействия" ;
м) приказом Службы от 22 октября 2012 года N 23-спр "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных государственных полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" .
Глава 9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
36.Для выдачи лицензии заявитель представляет в лицензирующий орган документы, предусмотренные пунктом 3.2 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, срока, на который испрашивается лицензия, составленное в соответствии с приложением 3 к настоящему Административному регламенту;
б) копию устава заявителя;
в) документ, подтверждающий наличие у заявителя оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ и пунктом 2 постановления Правительства Иркутской области от 14 октября 2011 года N 313-пп "Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области".
В качестве документа, подтверждающего наличие оплаченного уставного капитала (уставного фонда), заявитель должен представить один из следующих документов:
при оплате денежными средствами - справку банка (филиала банка), подтверждающую зачисление на расчетный счет денежных средств в оплату уставного капитала (уставного фонда), подписанную руководителем (заместителем руководителя) банка (филиала банка), копии первичных платежных документов, свидетельствующих о внесении денежных средств в оплату уставного капитала каждым участником общества, заверенные в установленном порядке;
при оплате недвижимым имуществом - копию отчета об оценке недвижимого имущества, передаваемого в качества вклада в уставный капитал (уставный фонд), с приложением копии акта приема-передачи недвижимого имущества в уставный капитал (уставный фонд) организации;
при оплате движимым имуществом - копию документа о приобретении заявителем движимого имущества или товарно-сопроводительного документа о приобретении такого имущества с приложением копии акта приема-передачи движимого имущества о внесении соответствующего имущества в уставный капитал (уставный фонд) организации.
37.Для переоформления лицензии в случае изменения наименования заявителя (без его реорганизации) заявитель представляет в лицензирующий орган заявление, составленное в соответствии с приложением 4 к настоящему Административному регламенту, с приложением документа, предусмотренного подпунктом "б" пункта 36 настоящего Административного регламента.
Для переоформления лицензии в случае изменения указанных в лицензии мест нахождения обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности (увеличения (уменьшения) количества обособленных подразделений), окончания срока аренды стационарного торгового объекта и складского помещения, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений заявитель представляет в лицензирующий орган заявление, составленное в соответствии с приложением 4 к настоящему Административному регламенту.
Для переоформления лицензии в случае утраты лицензии заявитель представляет в лицензирующий орган заявление, составленное в соответствии с приложением 4 к настоящему Административному регламенту, с приложением копии заключения по результатам проверки по факту утраты подлинника лицензии, проведенной заявителем (если утрата подлинника бланка лицензии произошла не в результате пожара, совершения преступления, правонарушения).
Для переоформления лицензии в случае изменения места нахождения заявителя, изменения указанных в лицензии адресов обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, заявитель представляет в лицензирующий орган заявление, составленное в соответствии с приложением 4 к настоящему Административному регламенту.
38.В случае реорганизации заявителя переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.
39.Для продления срока действия лицензии заявитель представляет заявление, составленное в соответствии с приложением 5 к настоящему Административному регламенту, с приложением оригинала бланка продлеваемой лицензии.
40.Для прекращения действия лицензии заявитель представляет заявление о прекращении действия лицензии, составленное в соответствии с приложением 6 к настоящему Административному регламенту, и оригинал бланка прекращаемой лицензии.
41.Заявления пишутся (заполняются) от руки (ручками с пастой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета) или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров). Не допускаются подчистки и приписки, использование сокращений и аббревиатур, а также внесение неоговоренных исправлений. Текст, выполненный от руки, должен быть разборчивым.
Заявления составляются в одном экземпляре и подписываются руководителем организации или уполномоченным лицом с проставлением оттиска печати (черного или синего цвета). Оттиск печати должен быть четким.
42.Копия устава заявителя представляется в лицензирующий орган в виде нотариально заверенной копии или в виде копии с предъявлением оригинала, в этом случае на каждом листе копии документа делается отметка "Копия верна оригиналу" и заверяется подписью специалиста, ответственного за прием документов (с указанием его фамилии, имени, отчества, должности и даты приема документа).
Копии иных документов, предусмотренных пунктами 36, 37 настоящего Административного регламента, должны быть заверены печатью заявителя.
43.Заявление и иные документы, предусмотренные главой 9 настоящего Административного регламента, могут быть по усмотрению заявителя представлены как на бумажном носителе, так и в установленном порядке в форме электронных документов с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://38.gosuslugi.ru).
Глава 10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить
44.Для выдачи лицензии заявитель вправе представить в лицензирующий орган:
а) копию документа о государственной регистрации заявителя;
б) копию документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
в) копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;
г) документ, подтверждающий наличие у заявителя стационарного торгового объекта и складского помещения в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.
В качестве документа, подтверждающего наличие стационарного торгового объекта и складского помещения в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, заявитель вправе представить один из следующих документов:
копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на стационарный торговый объект, складское помещение;
копию свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения на стационарный торговый объект, складское помещение;
копию свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на стационарный торговый объект, складское помещение;
копию договора аренды на стационарный торговый объект, складское помещение, заключенного на один год и более и зарегистрированного в установленном порядке в Росреестре;
д) копию документа, подтверждающего право собственности заявителя на недвижимое имущество, передаваемое в качестве вклада в уставный капитал (уставный фонд), при оплате уставного капитала (уставного фонда) недвижимым имуществом.
45.Для переоформления лицензии в случае изменения наименования заявителя (без его реорганизации), изменения места его нахождения заявитель вправе представить в лицензирующий орган документы, предусмотренные подпунктами "а", "б" пункта 44 настоящего Административного регламента, с приложением копии документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии.
Для переоформления лицензии в случае увеличения количества обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, заявитель вправе представить в лицензирующий орган документ, предусмотренный подпунктом "г" пункта 44 настоящего Административного регламента, с приложением копии документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии.
Для переоформления лицензии в случае изменения указанных в лицензии адресов обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, заявитель вправе представить в лицензирующий орган копию решения уполномоченного органа муниципального образования о присвоении (изменении) адресов объектов недвижимости с приложением копии документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии.
Для переоформления лицензии в случае уменьшения указанных в лицензии мест нахождения обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, окончания срока аренды складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений заявитель вправе представить в лицензирующий орган копию документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии.
Для переоформления лицензии в случае утраты лицензии заявитель вправе представить в лицензирующий орган копию документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии, копию акта о пожаре или копию талона-уведомления о регистрации сообщения о происшествии (если утрата подлинника бланка лицензии произошла в результате пожара, совершения преступления, правонарушения).
46.Для продления срока действия лицензии заявитель вправе представить в лицензирующий орган копию документа об уплате государственной пошлины за продление срока действия лицензии.
47.Копия документа о государственной регистрации заявителя представляется в лицензирующий орган в виде нотариально заверенной копии или в виде копии с предъявлением оригинала, в этом случае на каждом листе копии документа делается отметка "Копия верна оригиналу" и заверяется подписью специалиста, ответственного за прием документов (с указанием его фамилии, имени, отчества, должности и даты приема документа).
Копии свидетельств о государственной регистрации права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, договора аренды на стационарный торговый объект, складское помещение, копия документа, подтверждающего право собственности заявителя на недвижимое имущество, передаваемое в качестве вклада в уставный капитал (уставный фонд), копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе представляются в лицензирующий орган в виде копий, заверенных органами, выдавшими указанные документы, или нотариально заверенных копий, или в виде копий с предъявлением оригиналов, в этом случае на каждом листе копии документа делается отметка "Копия верна оригиналу" и заверяется подписью специалиста, ответственного за прием документов (с указанием его фамилии, имени, отчества, должности и даты приема документа).
Копия документа об уплате государственной пошлины за выдачу, переоформление, продление срока действия лицензии, копия акта о пожаре, копия талона-уведомления о регистрации сообщения о происшествии заверяются печатью заявителя (синего или черного цвета).
48.Документы, предусмотренные пунктами 44 - 46 настоящего Административного регламента, могут быть по усмотрению заявителя представлены как на бумажном носителе, так и в установленном порядке в форме электронных документов с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://38.gosuslugi.ru).
49.Лицензирующий орган не вправе требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
50.Если заявителем не представлены документы, указанные в подпунктах "а", "б", "г", "д" пункта 44, в абзаце третьем и пятом пункта 45 настоящего Административного регламента, по межведомственным запросам лицензирующего органа уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области представляют указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке, установленном пунктом 88 настоящего Административного регламента.
Если копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление, переоформление, продление срока действия лицензии не представлена заявителем, лицензирующий орган проверяет факт уплаты государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
Глава 11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
51.Основаниями для отказа в приеме документов являются:
а) отсутствие одного или нескольких документов, предусмотренных Федеральным законом N 171-ФЗ для выдачи, переоформления лицензии, продления срока действия лицензии, прекращения действия лицензии;
б) представление документов с нарушением срока, установленного для подачи заявления о продлении срока действия лицензии (пункт 160 настоящего Административного регламента);
в) представление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, документов, исполненных карандашом, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
52.Отказ в приеме документов не является препятствием для повторного обращения после устранения заявителем причин, послуживших основанием для отказа. Заявитель вправе обжаловать отказ в приеме документов в порядке, установленном разделом V настоящего Административного регламента.
Глава 12.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
53.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрено.
54.Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
а) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
б) наличие у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу лицензирующего органа;
в) несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ.
Основаниями для отказа в продлении срока действия лицензии являются основания, указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта Административного регламента.
Основаниями для отказа в переоформлении лицензии являются основания, указанные в подпунктах "а", "в" настоящего пункта Административного регламента.
Глава 13.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
55.Услугами, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, являются:
а) нотариальное удостоверение копий документов, в том числе заявлений, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с требованиями законодательства;
б) выдача справки банка (филиала банка), подтверждающей зачисление на расчетный счет денежных средств в оплату уставного капитала (уставного фонда), подписанной руководителем банка (филиала банка);
в) выдача отчета об оценке объектов оценки.
56.Результатами предоставления услуг, указанных в пункте 55 настоящего Административного регламента, являются:
а) нотариально удостоверенные копии документов, в том числе заявлений, необходимые для предоставления государственной услуги;
б) справка банка (филиала банка), подтверждающая зачисление на расчетный счет денежных средств в оплату уставного капитала (уставного фонда), подписанная руководителем банка (филиала банка);
в) отчет об оценке объектов оценки.
Глава 14.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги
57.За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина.
58.Размер государственной пошлины за предоставление лицензии, продление срока действия таких лицензий и их переоформление установлен подпунктом 94 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Глава 15.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
59.За удостоверение копий документов, указанных в подпункте "а" пункта 55 настоящего Административного регламента, взимается нотариальный тариф в размере, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1.
60.За получение справки банка, указанной в подпункте "б" пункта 55 настоящего Административного регламента, взимается плата в соответствии с тарифами банка (кредитной организации).
61.Размер денежного вознаграждения за проведение оценки объекта оценки содержится в договоре на проведение оценки.
Глава 16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
62.Срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления не должен превышать 15 минут.
63.Срок ожидания заявителя в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 10 минут.
Глава 17.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
64.Регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе в форме электронного документа с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, о предоставлении государственной услуги осуществляет должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за регистрацию заявлений.
65.Заявление и прилагаемые к нему документы, в том числе в форме электронных документов, регистрируются в срок, не превышающий 30 минут, в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов в лицензирующий орган.
Глава 18.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей
66.Прием заявителей, документов, необходимых для получения лицензии, переоформления, продления лицензии, прекращения действия лицензии, выдача бланка лицензии, консультирование заявителей (представление справочной информации) осуществляются в кабинете специалистов лицензирующего органа.
67.Вход в кабинет должен быть оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги.
68.Каждое рабочее место специалиста лицензирующего органа должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам. Кабинет специалистов лицензирующего органа должен быть обеспечен сканирующим устройством.
69.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
70.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
71.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
72.На территории, прилегающей к месторасположению лицензирующего органа, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 3 парковочных мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
73.Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на представление документов на получение, переоформление, продление, прекращение действия лицензии. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителя, по телефону, по электронной почте.
Сведения о местонахождении, телефонах для справок и консультаций, официальных сайтах лицензирующих органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" приведены в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные (наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество лица, являющегося представителем юридического лица) и желаемое время представления документов. Заявителю сообщается время приема для представления документов и номер кабинета, в который следует обратиться.
Глава 19.Показатели доступности и качества государственной услуги
74.Доступность и качество государственной услуги определяются соответствующими показателями.
75.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
а) количество услуг, предоставленных в установленный срок, доля предоставленных в установленный срок услуг в общем объеме предоставленных услуг;
б) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами лицензирующего органа при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
в) предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
г) наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
д) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
е) возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги.
Глава 20.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
76.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг законодательством не предусмотрено.
77.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с планом перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года N 344-пп, которым предусматривается реализация пяти этапов:
I этап - возможность получения информации посредством региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://38.gosuslugi.ru);
II этап - возможность копирования в электронном виде форм заявлений и иных документов, размещенных в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://38.gosuslugi.ru);
III этап - возможность предоставления государственной услуги с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://38.gosuslugi.ru);
IV этап - возможность осуществления мониторинга с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://38.gosuslugi.ru);
V этап - возможность получения результата предоставления государственной услуги в электронном виде с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://38gosuslugi.ru).
78.При обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме заявитель либо его представитель использует электронную подпись в порядке, установленном законодательством. Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, устанавливается в соответствии с законодательством.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Глава 21.Состав административных процедур
79.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документов на выдачу лицензии;
б) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
в) проведение проверки по заявлению соискателя лицензии или лицензиата;
г) принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии;
д) оформление бланка лицензии;
е) выдача бланка лицензии;
ж) переоформление лицензии;
з) продление срока действия лицензии;
и) прекращение действия лицензии;
к) ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.
80.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг законодательством не предусмотрено. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг настоящим Административным регламентом не устанавливаются.
Глава 22.Административная процедура приема и регистрации документов на выдачу лицензии
81.Основанием для начала выполнения процедуры приема и регистрации документов на выдачу лицензии является обращение заявителя с заявлением о выдаче лицензии и необходимым комплектом документов или его представителя:
а) путем личного обращения;
б) через организации федеральной почтовой связи заказным почтовым отправлением с уведомлением;
в) в форме электронных документов с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://38.gosuslugi.ru).
82.В случае личного обращения заявителя или его представителя должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за прием и регистрацию соответствующих заявлений и документов, устанавливает личность заявителя, проверяет его полномочия, правильность заполнения заявления и комплектность представленных документов.
83.Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в день поступления (любым из предусмотренных настоящим Административным регламентом способов подачи заявления и необходимых документов) должностным лицом лицензирующего органа, ответственным за прием и регистрацию соответствующих документов, в журнале регистрации заявлений. В журнал регистрации заявлений вносится запись о порядковом номере заявления, о дате приема заявления и наименовании заявителя. После этого копия заявления с отметкой о его регистрации в журнале вручается заявителю.
Максимальный срок приема и регистрации документов составляет 25 минут.
84.В случаях, предусмотренных пунктом 51 настоящего Административного регламента, документы не принимаются. Должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за прием и регистрацию соответствующих документов, готовит уведомление заявителю об отказе в приеме документов с указанием причин отказа в письменной форме и подписывает его у уполномоченного должностного лица лицензирующего органа. Срок подготовки уведомления не более 2 рабочих дней со дня обращения заявителя с заявлением о выдаче лицензии.
85.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, в день их регистрации формирует лицензионное дело. На каждого заявителя формируется одно лицензионное дело.
86.Заявление и прилагаемые к нему документы, акты проведения лицензирующим органом внеплановых выездных и документарных проверок соискателя лицензии (лицензиата), решения лицензирующего органа о выдаче лицензии, об отказе в выдаче лицензии, о переоформлении, продлении, приостановлении, возобновлении, прекращении или аннулировании лицензии, акты проведенных лицензирующим органом проверок лицензиата, копия лицензии и другие документы составляют лицензионное дело соискателя лицензии (лицензиата) и подлежат хранению в лицензирующем органе в течение всего срока осуществления лицензиатом лицензируемого вида деятельности. По истечении указанного срока лицензионные дела сдаются на хранение в архив.
87.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация документов на выдачу лицензии и формирование лицензионного дела. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись в журнале регистрации заявлений.
Приложения
2012-11-12 Приложение к Приказу от 12 ноября 2012 года № 26-СПР Административный регламент
2012-11-12 Приложение к Приказу от 12 ноября 2012 года № 26-СПР Административный регламент