Приказ от 02.11.2012 г № 36/ПР
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление в аренду, безвозмездное пользование объектов государственной собственности Иркутской области»
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление в аренду, безвозмездное пользование объектов государственной собственности Иркутской области".
2.Признать утратившим силу приказ агентства имущественных отношений Иркутской области от 29 апреля 2009 года N 38/А-1 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги".
3.Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Министр
А.А.ПРОТАСОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
Раздел I.Общие положения
Глава 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление в аренду, безвозмездное пользование объектов государственной собственности Иркутской области" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп.
2.Целью настоящего Административного регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышения качества ее исполнения, создания условий для участия граждан в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.
3.Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги "Предоставление в аренду, безвозмездное пользование объектов государственной собственности Иркутской области" (далее - Государственная услуга), а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.
4.В целях настоящего Административного регламента под объектом областной государственной собственности понимается движимое и недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности Иркутской области, за исключением земли.
Глава 2.Круг заявителей
5.С заявлением о предоставлении Государственной услуги может обратиться любое физическое и юридическое лицо, орган государственной власти или орган местного самоуправления, претендующие на заключение договора аренды (безвозмездного пользования) в отношении объекта областной государственной собственности.
Глава 3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
6.Исполнительный орган государственной власти Иркутской области, предоставляющий Государственную услугу, располагается в здании по адресу: г. Иркутск, ул. Карла Либкнехта, 47 и работает по следующему графику:
Понедельник с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00.
Вторник с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00.
Среда с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00.
Четверг с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00.
Пятница с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00 (неприемный день).
Суббота - выходной.
Воскресенье - выходной.
7.Структурное подразделение, ответственное за предоставление Государственной услуги, располагается по адресу: г. Иркутск, ул. Карла Либкнехта, 47, кабинет N 17.
8.Информация о предоставлении Государственной услуги предоставляется:
1) при личном посещении представителем заявителя структурного подразделения, указанного в пункте 7 настоящего Административного регламента, по следующему графику:
Понедельник с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00.
Вторник с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00.
Среда с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00.
Четверг с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00;
2) по телефонам структурного подразделения, указанного в пункте 7 настоящего регламента: (3952) 29-42-20, 29-42-13;
3) через региональную информационную систему "Портал государственных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) через официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://mio.irkobl.ru;
5) в письменном виде в случае письменного обращения заявителя.
9.Основными требованиями к консультированию заявителей являются:
1) актуальность;
2) своевременность;
3) четкость в изложении материала;
4) полнота консультирования;
5) наглядность форм подачи материала;
6) удобство и доступность.
10.Информация о министерстве, порядке предоставления государственной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги размещается:
а) на стендах, расположенных в помещениях министерства;
б) на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://mio.irkobl.ru;
в) в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных услуг Иркутской области" в сети "Интернет";
г) посредством публикации в средствах массовой информации.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Глава 4.Наименование государственной услуги
11.Полное наименование Государственной услуги, предоставляемой в соответствии с настоящим Административным регламентом: "Предоставление в аренду, безвозмездное пользование объектов государственной собственности Иркутской области".
12.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, отсутствуют.
Глава 5.Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
13.Государственную услугу предоставляет исполнительный орган государственной власти Иркутской области, осуществляющий функции по управлению государственной собственностью Иркутской области, которым является министерство имущественных отношений Иркутской области (далее - Министерство).
14.При предоставлении Государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления Государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления Государственной услуги, установленных законодательством и настоящим Административным регламентом.
15.При предоставлении Государственной услуги Министерство осуществляет межведомственное взаимодействие с Федеральной налоговой службой Российской Федерации.
16.Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление Государственной услуги, является отдел договорных отношений Министерства.
17.Предоставление Государственной услуги не осуществляется через многофункциональные центры.
Глава 6.Описание результата предоставления государственной услуги
18.Результатом предоставления Государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом является принятие одного из следующих решений:
1) о передаче в пользование объектов государственной собственности;
2) о проведении конкурса или аукциона на право заключения договора аренды (безвозмездного пользования) в отношении объектов государственной собственности;
3) об отказе в передаче в пользование объектов государственной собственности.
19.Результат предоставления Государственной услуги, предусмотренный подпунктом 1 пункта 17 настоящего Административного регламента, оформляется договором аренды.
20.Результат предоставления Государственной услуги, предусмотренной подпунктом 2 пункта 17 настоящего Административного регламента, оформляется договором безвозмездного пользования.
21.Результат предоставления Государственной услуги, предусмотренной подпунктом 3 пункта 17 настоящего Административного регламента, оформляется на фирменном бланке Министерства.
Глава 7.Срок предоставления государственной услуги
22.Государственная услуга предоставляется в соответствии с настоящим Административным регламентом в течение трех месяцев с даты поступления заявления.
Глава 8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
23.Отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
4) Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
5) Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
7) Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
8) Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
9) Приказ Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
10) Закон Иркутской области от 6 декабря 2011 года N 123-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области";
11) постановление Правительства Иркутской области от 24 сентября 2012 года N 506-пп "Об утверждении Положения о порядке принятия решения о передаче объектов государственной собственности Иркутской области во временное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления";
12) и другие нормативные правовые акты.
Глава 9.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
24.Для предоставления Государственной услуги заявитель обращается в Министерство с заявлением, составленным по форме согласно Приложению 1 к настоящему Административному регламенту, содержащим следующие сведения о заявителе:
1) полное наименование лица, его организационно-правовая форма (в случае, если заявитель юридическое лицо); фамилия, имя, отчество (в случае, если заявитель физическое лицо); фамилия, имя, отчество представителя заявителя (в случае, если от имени заявителя действует представитель);
2) фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного от имени заявителя подписывать договор аренды (безвозмездного пользования);
3) почтовый адрес для направления корреспонденции;
4) планируемые цели использования заявителем объекта областной государственной собственности;
5) адрес местонахождения объекта областной государственной собственности и, в случае если известны заявителю - индивидуально-определяющие характеристики объекта областной государственной собственности;
6) предполагаемый срок договора аренды (безвозмездного пользования).
К заявлению должна быть приложена копия Устава или Положения (для юридических лиц), заверенная налоговым органом или нотариально, а также заверенная заявителем копия документа, удостоверяющего личность заявителя, либо лица, действующего от имени заявителя (в случае, если от имени заявителя действует представитель).
25.Заявитель или его представитель вправе по собственной инициативе прилагать к заявлению копии следующих документов:
1) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) с датой выдачи не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления;
2) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Если данные документы не были представлены заявителем или его представителем, Уполномоченный орган запрашивает указанные документы или содержащиеся в них сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
26.При предоставлении Государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителей документы, не указанные в пункте 23 настоящего Административного регламента.
27.Заявление может быть направлено в Министерство в электронной форме в виде сканированных документов, предусмотренных пунктами 23 и 24 по электронному адресу: imus@govirk.ru.
Глава 10.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить
28.Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, отсутствуют.
29.Министерство при предоставлении Государственной услуги не вправе требовать от заявителей:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих Государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
30.Требования к документам, представляемым заявителем:
а) документы должны иметь печати, подписи уполномоченных должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области или должностных лиц иных организаций, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов, а также физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (в случае получения документа в форме электронного документа он должен быть подписан электронной подписью);
б) тексты документов должны быть написаны разборчиво;
в) фамилия, имя и (если имеется) отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица должны быть написаны полностью;
г) документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
д) документы не должны быть исполнены карандашом;
е) документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Глава 11.Перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
31.Основаниями отказа в приеме заявления и документов, указанных в пунктах 23, 24 настоящего Административного регламента (далее - документы), являются:
а) несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 29 настоящего Административного регламента;
б) предоставление неполного перечня документов, за исключением документов, которые в соответствии с пунктом 27 настоящего Административного регламента относятся к документам, необходимым для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые гражданин вправе представить;
в) представление документов, имеющих подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления;
г) представление заявления, текст которого не поддается прочтению;
д) наличие в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц.
Глава 12.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
32.Министерство принимает решение об отказе в предоставлении Государственной услуги в следующих случаях:
1) объект областной государственной собственности ограничен в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) передача объекта областной государственной собственности в пользование нарушает права и гарантии детей;
3) передача объекта областной государственной собственности в пользование повлечет нарушение требований к организации уставной деятельности областного государственного учреждения, предусмотренных законодательством;
4) передача объекта областной государственной собственности в пользование не обеспечит более эффективную организацию основной деятельности областного государственного учреждения, для которой оно создано, рациональное использование объекта областной государственной собственности;
5) объект областной государственной собственности по своему назначению относится к имуществу, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит передаче в аренду (безвозмездное пользование);
6) целевое назначение объекта областной государственной собственности определено долгосрочной целевой программой Иркутской области, ведомственной целевой программой Иркутской области и заявитель не является получателем объекта областной государственной собственности в соответствии с указанными программами.
32(1). В случае если в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество гражданина (в случае, если заявитель физическое лицо), представителя заявителя (в случае, если от имени заявителя действует представитель) или почтовый адрес для направления корреспонденции, ответ на заявление не дается.
32(2). В случае если в заявлении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министерство вправе принять решение о безосновательности очередного заявления и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное заявление и ранее направляемые заявления направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший заявление.
Глава 13.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
33.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, отсутствуют.
34.Документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении Государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрены.
Глава 14.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или Иной Платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
35.Государственная услуга предоставляется бесплатно. Уплата государственной пошлины или иной платы при предоставлении Государственной услуги не установлена.
36.Основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой при предоставлении Государственной услуги, законодательством не установлены.
Глава 15.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
37.Плата за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, оплачивается в соответствии с законодательством.
38.Размер платы за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, устанавливается в соответствии с законодательством.
Глава 16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления такой услуги
39.Максимальное время ожидания в очереди при подаче гражданином заявления и документов лично не превышает 15 минут.
При высокой нагрузке и превышении установленного пунктом 37 настоящего Административного регламента срока ожидания в очереди продолжительность часов приема заявления и документов увеличивается не более чем на один час.
Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления Государственной услуги не превышает 15 минут.
Глава 17.Срок и порядок регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги
40.Регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, осуществляет должностное лицо Министерства, ответственное за прием входящих документов.
41.Максимальное время регистрации заявления и документов на предоставление Государственной услуги составляет 15 минут.
42.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и документов лично не превышает 30 минут.
43.Заявление, направленное в электронной форме, регистрируется в течение 2 рабочих дней с даты поступления заявления на электронный адрес, указанный в пункте 26 настоящего Административного регламента.
Глава 18.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
44.Вход в здание Министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании Министерства.
45.Информационные таблички (вывески) размещаются рядом с входом либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны.
46.Прием заявлений о предоставлении Государственной услуги осуществляется в кабинетах Министерства.
47.Каждое рабочее место должностных лиц управления Министерства должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
48.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц Министерства.
49.Основными показателями доступности и качества Государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков рассмотрения заявлений;
2) соответствие мест предоставления Государственной услуги предъявляемым требованиям;
3) транспортная доступность места предоставления Государственной услуги.
50.Основными требованиями к качеству рассмотрения заявлений являются:
1) достоверность представляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
2) полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
3) наглядность форм представляемой информации об административных процедурах;
4) удобство и доступность получения заявителями информации о порядке предоставления Государственной услуги;
5) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
Глава 19.Перечень административных процедур
51.Предоставление Государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов;
2) принятие решения о рассмотрении заявления;
3) принятие решения о предоставлении заявителю в аренду (безвозмездное пользование) объекта областной государственной собственности или об отказе в предоставлении Государственной услуги;
4) проведение независимой оценки рыночной стоимости права пользования объектом областной государственной собственности;
5) оформление договора;
6) направление областному государственному казенному, бюджетному, автономному учреждению или областному государственному унитарному предприятию копии заявления для рассмотрения ими возможности предоставления заявителю в аренду (безвозмездное пользование) объекта областной государственной собственности;
7) разъяснение порядка передачи в аренду (безвозмездное пользование) объекта областной государственной собственности в случае невозможности заключения с заявителем договора в отношении объекта областной государственной собственности.
52.Блок-схема предоставления Государственной услуги приводится в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Глава 20.Прием и регистрация заявления
53.Заявления о предоставлении Государственной услуги принимается Министерством одним из следующих способов:
а) путем личного обращения;
б) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области", или официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
54.По желанию заявителя при приеме заявления на втором экземпляре заявления сотрудник, осуществляющий прием, проставляет отметку о принятии с указанием даты поступления заявления.
55.Заявление о предоставлении Государственной услуги регистрируется в системе документооборота Министерства в день поступления заявления.
56.Время подачи заявления лично не может превышать 15 минут.
Глава 21.Принятие решения о рассмотрении заявления
57.Заявление о предоставлении Государственной услуги рассматривается сотрудниками отдела договорных отношений Министерства в течение тридцати дней с даты регистрации заявления в Министерстве.
58.Если в ходе рассмотрения установлено, что заявление и приложенные к нему документы недостоверны или не удовлетворяют требованиям, предусмотренным пунктом 23 настоящего Административного регламента, то Министерство принимает решение об отказе в предоставлении Государственной услуги на основании подпункта 1 пункта 27 настоящего Административного регламента и не позднее тридцати дней с даты поступления заявления в Министерство направляет заявителю решение об отказе в предоставлении Государственной услуги.
59.Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги оформляется уведомлением Министерства на фирменном бланке с указанием пунктов настоящего Административного регламента, послуживших основанием для отказа, которое передается заявителю лично или отправляется федеральной почтовой связью по адресу, указанному в заявлении.
60.Если в ходе рассмотрения установлено, что заявление и приложенные к ним документы удовлетворяют требованиям, предусмотренным пунктом 23 настоящего Административного регламента, то Министерство в этот же день принимает решение о рассмотрении возможности предоставления заявителю в аренду (безвозмездное пользование) объекта областной государственной собственности в соответствии с законодательством.
Глава 22.Принятие решения о предоставлении заявителю в аренду (безвозмездное пользование) объекта областной государственной собственности или об отказе в предоставлении государственной услуги
61.В результате рассмотрения возможности предоставления заявителю в аренду (безвозмездное пользование) объекта областной государственной собственности в соответствии с законодательством Министерство в течение тридцати дней с даты регистрации заявления в Министерстве принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении заявителю в аренду (безвозмездное пользование) объекта областной государственной собственности;
2) об отказе в предоставлении Государственной услуги;
3) о направлении заявления в областное государственное учреждение, за которым объект областной государственной собственности закреплен на праве оперативного управления, или в областное государственное унитарное предприятие, которому объект областной государственной собственности принадлежит на праве хозяйственного ведения.
62.Решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 49 настоящего Административного регламента, принимается Министерством только в отношении объектов областной государственной собственности, составляющих казну Иркутской области, в соответствии с установленным Правительством Иркутской области порядком принятия решения о передаче объектов областной государственной собственности во временное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления.
63.Решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 49 настоящего Административного регламента, принимается Министерством только в отношении объектов областной государственной собственности, составляющих казну Иркутской области, в соответствии с установленным Правительством Иркутской области порядком принятия решения о передаче объектов областной государственной собственности во временное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления, а также на основании подпункта 6 пункта 27 настоящего Административного регламента.
64.Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги, предусмотренное подпунктом 2 пункта 49 настоящего Административного регламента, оформляется уведомлением Министерства на фирменном бланке с указанием подпунктов 1 - 6 пункта 27 настоящего Административного регламента, послуживших основанием для отказа, которое передается заявителю лично или по средствам федеральной почтовой связи по адресу, указанному в заявлении.
Также в уведомлении, указанном в части первой настоящего пункта, заявителю разъясняется порядок передачи в аренду (безвозмездное пользование) объектов областной государственной собственности.
65.Решение, предусмотренное подпунктом 3 пункта 49 настоящего Административного регламента, принимается в случае, если объект областной государственной собственности закреплен на праве оперативного управления за областным государственным казенным, бюджетным, автономным учреждением или принадлежит на праве хозяйственного ведения областному государственному унитарному предприятию.
66.Решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 49 настоящего Административного регламента, оформляется распоряжением Министерства о предоставлении в аренду, безвозмездное пользование объекта областной государственной собственности.
Глава 23.Направление заявления в областное государственное казенное, бюджетное, автономное учреждение или областное государственное унитарное предприятие для рассмотрения ими возможности предоставления заявителю в аренду (безвозмездное пользование) объекта областной государственной собственности
67.Копия заявления в областное государственное казенное, бюджетное, автономное учреждение или областное государственное унитарное предприятие для рассмотрения возможности предоставления заявителю объекта областной государственной собственности направляется Министерством в течение тридцати дней с даты поступления заявления.
Одновременно заявителю направляется разъяснение порядка передачи в аренду (безвозмездное пользование) объектов областной государственной собственности, оформленное на фирменном бланке Министерства, с указанием даты направления копии заявления в адрес областного государственного бюджетного или автономного учреждения.
68.Областное государственное учреждение или областное государственное унитарное предприятие рассматривает возможность предоставления заявителю объекта областной государственной собственности в установленном Правительством Иркутской области порядке принятия решения о передаче объектов государственной собственности Иркутской области во временное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Глава 24.Проведение независимой оценки рыночной стоимости права пользования объектом областной государственной собственности
69.Объект областной государственной собственности, в отношении которого Министерством принято решение о предоставлении Государственной услуги, подлежит рыночной оценке в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
58.Независимая оценка рыночной стоимости проводится путем размещения Министерством за счет средств областного бюджета заказа на оказание услуг по оценке и заключению государственного контракта с независимым оценщиком в соответствии с требованиями Федерального *** от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере заказов товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в сроки, предусмотренные планом-графиком размещения заказов закупки товаров, работ и услуг, оказания услуг для обеспечения заказчиков Министерства, не реже одного раза в квартал.
Глава 25.Оформление договора
71.Договор аренды (безвозмездного пользования) в отношении объекта областной государственной собственности, находящегося в казне, оформляется в течение тридцати дней с даты принятия решения об оказании Государственной услуги в соответствии с подпунктом 1 пункта 49 настоящего Административного регламента.
72.Оформленный и подписанный со стороны Министерства договор аренды (безвозмездного пользования) передается заявителю лично либо направляется посредством федеральной почтовой связи не позднее трех месяцев с даты поступления заявления.
73.Если заявление было подано в электронной форме, то при получении оформленного и подписанного со стороны Министерства договора аренды (безвозмездного пользования) заявитель обязан представить на бумажном носителе заявление, оформленное в соответствии с пунктами 23 и 24 настоящего Административного регламента.
Глава 26.Разъяснение порядка передачи в аренду (безвозмездное пользование) объекта областной государственной собственности в случае невозможности заключения с заявителем договора в отношении объекта областной государственной собственности в соответствии с законодательством
74.Разъяснение порядка передачи в аренду (безвозмездное пользование) объекта областной государственной собственности оформляется на фирменном бланке Министерства с указанием ссылок на федеральные законы, законы Иркутской области, подзаконные нормативные правовые акты, на основании которых с заявителем не может быть заключен договор аренды, безвозмездного пользования.
Раздел IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Глава 27.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента
75.Основными задачами текущего контроля являются:
1) обеспечение своевременного и качественного предоставления Государственной услуги;
2) выявление нарушений в сроках и качестве предоставления Государственной услуги;
3) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению Государственной услуги;
4) принятие мер по надлежащему предоставлению Государственной услуги.
76.Текущий контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляется начальником отдела договорных отношений Министерства и представляет собой рассмотрение отчетов должностных лиц отдела, а также рассмотрение жалоб физических и юридических лиц.
77.Текущий контроль осуществляется постоянно.
Глава 28.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
78.Проверки за порядком предоставления Государственной услуги бывают плановыми и внеплановыми.
Периодичность проведения проверок за порядком предоставления Государственной услуги носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (при выявлении фактов нарушения должностными лицами Министерства порядка предоставления Государственной услуги, в том числе по конкретному обращению физического или юридического лица).
79.Для проведения проверки за порядком предоставления Государственной услуги актом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.
По результатам проведения проверки за порядком предоставления Государственной услуги оформляется акт проверки, который подписывается членами комиссии.
Срок проведения проверки за порядком предоставления Государственной услуги и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки.
Глава 29.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
80.При несоблюдении положений настоящего регламента должностные лица Министерства несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Глава 30.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги
81.Контроль за предоставлением Государственной услуги может осуществляться в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
82.Контроль за предоставлением Государственной услуги осуществляется в соответствии с законодательством.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства
Глава 31.Обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства
83.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц.
84.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства, связанные с предоставлением Государственной услуги.
85.Досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, осуществляется путем обращения в Министерство с соответствующей жалобой.
86.Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить:
а) на стендах, расположенных в помещениях Министерства;
б) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://mio.irkobl.ru;
в) в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
87.Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:
а) лично по адресу: 664007, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Карла Либкнехта, д. 47; телефон: (3952) 29-41-86, факс: (3952) 29-43-19;
б) через организации федеральной почтовой связи по адресу: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, д. 1а;
в) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
г) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
электронная почта: imus@govirk.ru;
официальный сайт Министерства: http://mio.irkobl.ru;
д) через региональную государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
88.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления Министерства, должностного лица управления Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель (его представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства. Заявителем (его представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени гражданина, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;
б) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени гражданина без доверенности.
89.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
90.В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к жалобе документы, иные материалы, связанные с обжалованием решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства, либо их копии.
91.При рассмотрении жалобы:
а) обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб, в случае необходимости - с участием заявителя (его представителя), направившего жалобу;
б) по результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
в) обеспечивается по просьбе заявителя предоставление заявителю информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы в Министерстве.
92.Основаниями отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же гражданина и по тому же предмету жалобы.
93.Основаниями оставления жалобы без ответа являются:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Заместитель министра
имущественных отношений
Иркутской области
А.В.ТАНКИЧЕВА
Приложения
2012-11-02 Приложение к Приказу от 02 ноября 2012 года № 36/ПР