Приказ от 29.10.2012 г № 24-СПР
Об отдельных вопросах организации деятельности службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области
В соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от 1 августа 2012 года N 362-рп "Об отдельных вопросах организации деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок организации деятельности службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области.
2.Утвердить прилагаемый Порядок принятия правовых актов в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области.
3.Утвердить прилагаемый Порядок организации планирования и контроля выполнения планов в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области.
4.Утвердить прилагаемый Порядок организации контрольной деятельности в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области.
5.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель службы
С.Б.ПЕТРОВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Порядок организации деятельности службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области", постановлением Правительства Иркутской области от 5 июля 2012 года N 381-пп "О Регламенте Правительства Иркутской области".
2.Настоящий Порядок регулирует порядок организации и обеспечения деятельности службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее - Служба).
Глава 2.Планирование и организация работы службы
3.Служба осуществляет свою деятельность на основе годового плана работы Службы и ежемесячных планов работы отделов Службы.
4.Проект плана работы Службы на очередной год формируется на основании предложений начальников отделов Службы, которые оформляются письменно, согласовываются с первым заместителем руководителя Службы, и представляются в отдел Службы, ответственный за подготовку проекта плана, для окончательного оформления в срок до 15 декабря года, предшествующего планируемому году.
Отдел Службы, ответственный за подготовку проекта плана, обеспечивает до 20 декабря года, предшествующего планируемому году, свод предложений в проект плана работы Службы, его согласование с первым заместителем руководителя Службы и представление на утверждение руководителю Службы не позднее 31 декабря года, предшествующего планируемому году.
5.Исходя из плана работы Службы на год составляются ежемесячные планы работы отделов Службы, в которых предусмотренные планом работы Службы мероприятия и сроки их реализации конкретизируются и уточняются, при необходимости дополняются и корректируются.
Ежемесячные планы работы отделов Службы и ежемесячные отчеты о выполнении согласовываются первым заместителем руководителя Службы и утверждаются руководителем Службы.
Ежемесячные планы работы отделов Службы, согласованные первым заместителем руководителя Службы, представляются отделами на утверждение руководителю Службы до 25 числа текущего месяца.
Ежемесячные отчеты отделов Службы, согласованные первым заместителем руководителя Службы, представляются на согласование руководителю Службы до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
В случае если отделами не исполнены те или иные мероприятия плана в срок, то в отчете указывается причина их неисполнения и принимаемые меры по устранению нарушений.
6.В плане работы Службы, отделов Службы для каждого мероприятия устанавливаются сроки его исполнения, ответственный исполнитель, указывается цель, для достижения которой запланировано то или иное мероприятие.
7.Планы работы Службы, отделов Службы должны обеспечивать выполнение Службой, отделами Службы в полном объеме функций, определенных положением о Службе, положениями об отделах Службы.
8.Мероприятия, указанные в плане Службы, исполняются в сроки, установленные планом.
Обеспечение качественного и своевременного исполнения запланированных мероприятий возлагается на начальников отделов Службы, являющихся ответственными исполнителями этих мероприятий.
Контроль исполнения плана осуществляется руководителем Службы, первым заместителем руководителя Службы.
9.Планерные совещания руководителя Службы с первым заместителем руководителя Службы, начальниками отделов проходят ежедневно, в рамках которых обсуждаются текущие вопросы деятельности Службы, а также заслушиваются доклады начальников отделов и сотрудника Службы, ответственного за делопроизводство в Службе, о ходе выполнения поручений руководителя Службы. По итогам планерного совещания сотрудник Службы, ответственный за делопроизводство Службы, знакомит сотрудников Службы с поручениями руководителя Службы.
10.По поручению руководителя Службы, первого заместителя руководителя Службы в Службе проводятся совещания.
Состав лиц, участвующих в совещании, определяется руководителем Службы, первым заместителем руководителя Службы на основании соответствующих предложений отдела, ответственного за подготовку и проведение совещания.
11.Совещания с приглашением небольшого количества участников проводятся в служебном кабинете руководителя Службы.
В случае приглашения большого числа участников (свыше 15) информация о планируемом совещании (запрос помещения, дата и время проведения, персональный состав приглашенных, необходимость использования технических средств документирования и отображения, иное необходимое материально-техническое обеспечение, иная необходимая информация) предоставляется в управление делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в письменном виде за подписью руководителя Службы.
Организационная работа по подготовке и проведению совещания (приглашение участников, оформление командировочных удостоверений, подготовка материалов, ведение протокола, размещение информации на официальном сайте Службы) осуществляется отделом Службы, ответственным за подготовку и проведение совещания.
12.Материалы к обсуждению представляются участникам совещания (заседания) отделом Службы, на который возложена их подготовка, не позднее чем за 2 дня до даты проведения совещания.
13.По поручению руководителя Службы отдел Службы, на который возложена подготовка совещания, формирует повестку совещания (заседания) и представляет ее на утверждение руководителю Службы не позднее чем за 2 дня до даты проведения совещания.
14.По итогам совещания начальники отделов Службы знакомят работников отделов с поручениями руководителя Службы, данными на совещаниях, организуют исполнение указанных поручений, определяют ответственных исполнителей, информируют первого заместителя руководителя Службы о результатах исполнения указанных поручений.
15.Организационно-техническое обеспечение подготовки и проведения совещаний возлагается на отделы, инициирующие проведение совещания, или отделы, к компетенции которых относятся данные вопросы.
16.Утратил силу
Глава 3.Порядок подготовки и оформления решений службы
17.Решения Службы оформляются в виде приказов или распоряжений в порядке, установленном приказом Службы.
18.По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения Правительства Иркутской области, приказа или распоряжения Службы руководитель Службы дает письменные поручения, поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания первому заместителю руководителя Службы и начальникам отделов.
19.Поручения, содержащиеся в письменной резолюции, оформляются на бланке для резолюций соответствующего должностного лица. В состав резолюции входят следующие элементы: фамилия исполнителя (исполнителей), содержание поручения, срок исполнения, подпись автора резолюции, дата, с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому относится резолюция.
20.В случаях, когда поручение дается двум или нескольким лицам, равным по должности, ответственным исполнителем является лицо, указанное в поручении первым.
Ответственный исполнитель и соисполнитель вправе давать поручения в виде резолюций лицам, непосредственно им подчиненным.
21.На документах, не требующих указаний по исполнению и имеющих типовые сроки исполнения, в поручении указываются исполнитель, подпись автора поручения, дата.
22.Прохождение документов и содержание поручений в Службе фиксируется в журнале регистрации входящих документов.
23.Подлинник документа, который исполняется несколькими исполнителями, получает ответственный исполнитель, остальным исполнителям передаются копии документа (включая приложения).
24.По указанию руководителя Службы, первого заместителя руководителя Службы решения, принятые на совещании, оформляются протоколом.
25.Протокол совещания ведется сотрудником отдела, ответственного за проведение совещания, и подписывается председательствующим на совещании не позднее дня, следующего за днем его проведения.
26.Копии протоколов совещаний, проводимых руководителем Службы, первым заместителем руководителя Службы, рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным органам исполнительной власти) в течение 3 дней, а содержащие срочные или оперативные поручения - незамедлительно.
27.Исполнение указанных в протоколе мероприятий возлагается на начальников отделов Службы, являющихся ответственными исполнителями этих мероприятий.
28.Контроль за исполнением поручений осуществляется в порядке, установленном приказом Службы.
Глава 4.Порядок подготовки и заключения договоров, в том числе государственных контрактов и соглашений, заключаемых службой, и осуществления контроля за их исполнением
29.В Службе устанавливаются единые требования к подготовке и заключению договоров, в том числе государственных контрактов и соглашений, заключаемых Службой (далее - договоры), и осуществлению контроля за их исполнением и распространяются на все договоры независимо от их вида и наименования, если иное не установлено законодательством.
30.Подготовку проектов договоров, их согласование, а также осуществление мер по защите интересов Службы при ненадлежащем их исполнении обеспечивает исполнитель.
31.Проект договора согласовывается в следующей последовательности:
1) начальником отдела, которому подчинен исполнитель, подготовивший проект договора;
2) первым заместителем руководителя Службы.
Договоры, затрагивающие вопросы финансирования, визируются начальником отдела финансового обеспечения - главным бухгалтером министерства экономического развития Иркутской области (Служба находится в ведении министерства, все бухгалтерские вопросы согласовываются с бухгалтерией министерства).
Срок визирования проекта договора соответствующим должностным лицом составляет не более одного дня.
32.Проект договора оформляется на стандартных листах бумаги формата А4, отпечатанных с одной стороны.
Текстовая часть проекта договора состоит из разделов (статей), которые нумеруются арабскими цифрами и могут иметь заголовки.
Разделы (статьи) подразделяются на пункты, подпункты.
Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой, подпункты могут иметь цифровую и буквенную нумерацию.
Прилагаемые к проекту договора таблицы, схемы, графики должны оформляться в виде приложений к договору, а соответствующие пункты договора должны иметь ссылки на эти приложения.
Перенос подписей сторон договора на другой лист не допускается.
На оборотной стороне каждого листа исполнителем ставится подпись и расшифровка подписи.
Визы ответственного за разработку договора и должностных лиц, согласовавших договор, оформляются на отдельном листе согласования, в заголовке которого указывается наименование договора.
В тексте договора не допускаются исправления, подчистки либо приписки, записи карандашом, сокращения, использование слов с неоднозначным толкованием.
Любые изменения и дополнения в заключенный договор оформляются дополнительным соглашением в письменном виде.
33.После окончательного согласования договор подписывается руководителем Службы.
34.Договоры, заключенные руководителем Службы, хранятся в отделах Службы в делах (в соответствии с номенклатурой дел).
Договоры, предусматривающие финансовые расходы, в копии передаются в отдел финансового обеспечения министерства экономического развития Иркутской области.
35.Контроль за направлением договора контрагенту и исполнением договора осуществляет исполнитель.
Глава 5.Порядок осуществления взаимодействия службы с государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, хозяйствующими субъектами
36.Организация взаимодействия Службы с государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, хозяйствующими субъектами осуществляется руководителем Службы, первым заместителем руководителя Службы, отделами Службы в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Иркутской области.
37.Служба для реализации функций в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов необходимую информацию;
2) проводить совещания, заслушивание информации и отчетов;
3) создавать рабочие группы, комиссии в установленной сфере деятельности;
4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
38.Служба осуществляет контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области:
1) за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории соответствующих муниципальных образований Иркутской области;
2) за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
Глава 6.Обеспечение информационного сопровождения деятельности службы
39.Подготовка и размещение на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационно-аналитических материалов о деятельности Службы осуществляется отделами Службы.
40.На официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются ежегодный отчет о деятельности Службы, план работы на очередной год, а также иные статистические и аналитические отчеты и материалы в соответствии с поручениями руководителя Службы, первого заместителя руководителя Службы.
41.Размещение информации на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется еженедельно.
42.Ответственность за своевременное размещение информации, а также за ее актуальность несут начальники отделов Службы.
Заместитель руководителя
Службы потребительского
рынка и лицензирования
Иркутской области
Н.В.ЗАХАРОВА
ПОРЯДОК