Приложение к Решению от 29.12.2005 г № 110-68-84 Положение
Положение о муниципальном учреждении «Управление по финансам и налогам» администрации муниципального образования «Город саянск»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Муниципальное учреждение "Управление по финансам и налогам" администрации муниципального образования "Город Саянск" (далее - Управление) является уполномоченным органом администрации городского округа муниципального образования "Город Саянск" (далее - администрации городского округа) по управлению средствами местного бюджета.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, Уставом муниципального образования "Город Саянск", нормативными правовыми актами Думы городского округа и мэра городского округа, настоящим Положением.
1.3.Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.4.Управление имеет лицевой счет, печать, штампы и бланки со своим наименованием. Внешний вид и порядок использования печати, штампов и бланков определяется руководителем Управления в соответствии с действующим законодательством и пунктом 1 статьи 2 Устава муниципального образования "Город Саянск".
1.5.Управление как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
1.6.Место нахождения Управления: 666304, Российская Федерация, Иркутская область, г. Саянск, м/р Олимпийский, дом 30. Почтовый адрес Управления: 666302, Российская Федерация, Иркутская область, г. Саянск, а/я 135.
2.ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
В целях реализации единой финансовой политики городского округа к ведению Управления относятся функции формирования и исполнения местного бюджета.
3.ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Управление для реализации функций в порядке и пределах, установленных федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования "Город Саянск", иными нормативными правовыми актами мэра городского округа и Думы городского округа:
3.1.Осуществляет следующие полномочия участника бюджетного процесса:
- подготавливает проект местного бюджета;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
- организует и осуществляет исполнение местного бюджета, управление счетами местного бюджета и бюджетными средствами;
- осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений;
- производит дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня;
- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта местного бюджета и его исполнения;
- составляет отчетность об исполнении местного бюджета;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета;
- ведет реестр расходных обязательств муниципального образования "Город Саянск" и представляет его в Главное финансовое управление Иркутской области в порядке, установленном губернатором Иркутской области;
- разрабатывает порядок муниципальных заимствований;
- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном мэром городского округа;
- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени муниципального образования "Город Саянск" муниципальные гарантии;
- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям;
- осуществляет ведение реестра предоставленных бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
- проводит предварительные проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;
- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в местный бюджет) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Думы городского округа на очередной финансовый год;
- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;
- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
3.2.Осуществляет иные полномочия:
1) издает правовые акты в форме распоряжений и приказов в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Саянск", настоящим Положением, осуществляет контроль за их исполнением;
2) осуществляет подготовку предложений об изменении, отмене не соответствующих законодательству РФ правовых актов мэра городского округа, Думы городского округа, Управления в пределах своих полномочий;
3) рассматривает в установленном законодательством РФ порядке ходатайства, обращения, жалобы организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
4) участвует в комиссиях, совещаниях и иных мероприятиях по решению вопросов, входящих в компетенцию Управления;
5) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами мэра городского округа и Думы городского округа работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе работы Управления;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
4.1.Руководителем Управления является начальник Управления, назначаемый на должность мэром городского округа из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Структура и штатное расписание Управления разрабатываются начальником Управления и утверждаются мэром городского округа.
4.2.Начальник Управления:
- осуществляет общее руководство деятельностью Управления;
- без доверенности представляет Управление во всех организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;
- открывает и закрывает лицевой счет Управления, совершает по нему операции в соответствии с нормативными правовыми актами мэра городского округа и Думы городского округа;
- вносит предложения в администрацию городского округа о внесении изменений в штатное расписание Управления в пределах выделенных средств;
- утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников, правила внутреннего трудового распорядка;
- назначает заместителя начальника Управления по согласованию с мэром городского округа;
- издает приказы и распоряжения в пределах компетенции Управления;
- планирует работу Управления и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;
- в соответствии с трудовым законодательством заключает трудовые договоры с работниками Управления, расторгает их, поощряет и налагает на работников дисциплинарные взыскания;
- в пределах своей компетенции заключает договоры о взаимодействии, сотрудничестве и совместной деятельности;
- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых мэром городского округа и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
- распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления;
- согласовывает предложения о назначении на должность главного бухгалтера учреждений бюджетной сферы и муниципальных унитарных предприятий;
- организует выполнение правовых актов мэра городского округа, решений Думы городского округа в пределах своих полномочий.
4.3.Начальник Управления подчиняется мэру городского округа.
4.4.Начальник Управления несет персональную ответственность за принятые решения и за деятельность Управления в целом.
4.5.В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.
5.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ.
УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
5.1.Управление осуществляет функции получателя средств местного бюджета, предусмотренных местным бюджетом на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.
5.2.Финансирование Управления осуществляется за счет средств местного бюджета на основе утвержденной в установленном порядке сметы расходов.
5.3.Размеры денежного содержания (должностные оклады, размеры надбавок к должностным окладам, материальное стимулирование) работников Управления, в том числе муниципальных служащих, определяются нормативными правовыми актами мэра городского округа в соответствии с федеральным, областным законодательством.
5.4.Управление ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области, в установленном порядке представляет бухгалтерскую, налоговую и государственную статистическую отчетность.
5.5.Делопроизводство в Управлении ведется в соответствии с утвержденной мэром городского округа номенклатурой дел в установленном порядке.
5.6.Воинский учет проводится в Управлении в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6.РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ЛИКВИДАЦИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
6.1.Прекращение деятельности Управления может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование) на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации:
- по решению учредителя;
- по решению суда.
6.2.С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению Управлением. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс и представляет его учредителю.
6.3.Имущество и денежные средства Управления, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации Управления, передаются ликвидационной комиссией администрации городского округа муниципального образования "Город Саянск".
6.4.Направление использования имущества и денежных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации Управления, определяется мэром городского округа в соответствии с действующим законодательством.
6.5.Ликвидация Управления считается завершенной, а Управление - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
6.6.При ликвидации и реорганизации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.7.Реорганизация в форме преобразования, разделения и выделения влечет за собой переход прав и обязанностей, возлагаемых на Управление, к его правопреемнику (правопреемникам) в соответствии с действующим законодательством.
6.8.При прекращении деятельности Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику (правопреемникам). При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, и документы по личному составу (приказы, личные дела и другие) передаются на постоянное хранение в муниципальный архив городского округа.
6.9.Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Управления в соответствии с требованиями архивных органов.
6.10.Изменения и дополнения в настоящее Положение разрабатываются начальником Управления, утверждаются Думой городского округа и регистрируются в установленном порядке.
7.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1.Настоящее Положение вступает в силу 1 января 2006 года, но не ранее его государственной регистрации в качестве изменений в учредительные документы Финансового управления г. Саянска.
Мэр городского округа
А.В.ТРУХИН