Приказ от 19.10.2012 г № 279-МПР
Об отдельных вопросах организации деятельности министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ,
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 19 октября 2012 г. N 279-мпр
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Иркутской области и иных исполнительных органах государственной власти Иркутской области, утвержденной указом Губернатора Иркутской области от 5 июля 2012 года N 199-уг, и Регламентом Правительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 5 июля 2012 года N 381-пп, руководствуясь Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Утвердить прилагаемые:
1) Положение о порядке организации деятельности министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;
2) Положение об отдельных вопросах правотворческой деятельности в министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;
3) Положение о порядке организации планирования и контроля выполнения планов работы министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;
4) Положение о порядке организации контрольной деятельности в министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
2.Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
В.А.РОДИОНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Иркутской области и иных исполнительных органах государственной власти Иркутской области, утвержденной указом Губернатора Иркутской области от 5 июля 2012 года N 199-уг (далее - Инструкция по делопроизводству), Регламентом Правительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 5 июля 2012 года N 381-пп (далее - Регламент Правительства Иркутской области), и устанавливает порядок организации деятельности министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство).
2.Основные направления деятельности министерства определяются министром социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в соответствии с возложенными на министерство задачами и функциями.
3.Заместители министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в соответствии с распределением обязанностей между ними (далее - распределение обязанностей) рассматривают конкретные вопросы деятельности министерства, координируют деятельность структурных подразделений министерства, обеспечивают исполнение ими решений министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, а также выполняют иные функции в соответствии с Уставом Иркутской области, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области.
4.Настоящее Положение устанавливает формы деятельности министерства, регулирует порядок проведения аппаратных и селекторных совещаний министерства, оформления протоколов аппаратных и селекторных совещаний министерства, обеспечения информационного сопровождения деятельности министерства, планирования, подготовки и проведения мероприятий с участием министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, а также порядок подготовки, рассмотрения, подписания, регистрации и хранения государственных контрактов, заключаемых министерством.
Глава 2.Проведение аппаратных и селекторных совещаний Министерства
5.Министерство осуществляет свою деятельность на плановой основе. Рассмотрение вопросов, относящихся к функциям министерства, осуществляется на аппаратных и селекторных совещаниях министерства.
6.Аппаратные совещания министерства проводятся каждый понедельник месяца.
По решению министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области аппаратное совещание министерства может быть перенесено на другой день.
7.Председательствует на аппаратных совещаниях министерства министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области либо исполняющий обязанности министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (временно исполняющий обязанности министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области).
8.Время начала аппаратного совещания министерства - 16-30 часов.
По решению министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области может быть установлено иное время начала аппаратного совещания министерства.
9.Заместители министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, руководители структурных подразделений министерства лично участвуют в аппаратном совещании министерства.
10.На аппаратных совещаниях министерства также присутствует помощник министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, осуществляющий техническое, организационное и документационное обеспечение аппаратных совещаний министерства.
11.На аппаратных совещаниях министерства могут выступать заместители министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, руководители структурных подразделений министерства.
12.Селекторные совещания министерства проводятся каждую среду месяца.
По решению министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области селекторное совещание может быть перенесено на другой день.
13.В селекторных совещаниях министерства принимают участие заместители министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, руководители территориальных подразделений (управлений) министерства, а также руководители структурных подразделений министерства, в функции которых входят вопросы, рассматриваемые на селекторном совещании.
Председательствует на селекторных совещаниях министерства министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области либо исполняющий обязанности министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (временно исполняющий обязанности министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области).
14.Структурные подразделения министерства ежемесячно в срок до 15 числа представляют в отдел сводной информации и сопровождения государственных программ министерства предложения для включения в план селекторных совещаний.
Отдел сводной информации и сопровождения государственных программ министерства ежемесячно до 25 числа представляет на утверждение министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области план селекторных совещаний на очередной месяц.
Глава 2.1.Оформление протоколов аппаратных и селекторных совещаний Министерства
15.По итогам аппаратного или селекторного совещания министерства помощником министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области может составляться протокол аппаратного или селекторного совещания. В протоколе отражаются решения по каждому вопросу, рассмотренному на аппаратном или селекторном совещании.
16.Протоколы аппаратных или селекторных совещаний рассылаются помощником министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области заместителям министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, руководителям структурных подразделений министерства в течение 2 рабочих дней со дня проведения аппаратного или селекторного совещания.
17.Контроль сроков исполнения поручений, данных на аппаратном или селекторном совещании, осуществляется помощником министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
Глава 3.Иные формы деятельности Министерства
18.Министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в случае необходимости подготовки, доработки проектов решений Правительства Иркутской области, обеспечения реализации решений Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также по иным вопросам, относящимся к функциям министерства, может давать поручения и указания заместителям министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и руководителям структурных подразделений министерства.
19.Заместители министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области дают указания и поручения руководителям структурных подразделений министерства и осуществляют иные функции в соответствии с распределением обязанностей.
20.Министерство может осуществлять свою деятельность посредством создания и деятельности рабочих групп, образованных распоряжением министерства.
Рабочие группы создаются для выполнения конкретного задания в ограниченные сроки.
21.Министерство может осуществлять свою деятельность также посредством рабочих совещаний, проводимых заместителями министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
Подготовку рабочих совещаний осуществляет структурное подразделение министерства, в функции которого входит рассматриваемый на рабочем совещании вопрос.
21(1). Министерство может осуществлять свою деятельность в иных формах в соответствии с законодательством.
(п. 21(1) введен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 30.01.2013 N 14-мпр; в ред. приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 29.05.2013 N 88-мпр)
Глава 4.Обеспечение информационного сопровождения деятельности Министерства
22.Информационное сопровождение деятельности министерства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Инструкцией по делопроизводству и настоящим Положением.
23.Основными задачами информационного сопровождения являются:
1) оперативное информирование министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, заместителей министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о позиции, откликах средств массовой информации по вопросам, входящим в функции министерства;
2) организация и обеспечение взаимодействия министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, заместителей министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области со средствами массовой информации.
24.Организация информационного сопровождения деятельности министерства осуществляется отделом сводной информации и сопровождения государственных программ министерства.
25.Отдел сводной информации и сопровождения государственных программ министерства в установленном порядке:
1) размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию, относящуюся к функциям министерства;
2) организует информационное сопровождение мероприятий, проводимых министерством, с участием министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, заместителей министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области для освещения таких мероприятий в средствах массовой информации;
3) готовит публичные выступления, приветственные адреса, поздравления, сообщения министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, заместителей министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;
4) готовит ежедневный мониторинг публикаций и сообщений в средствах массовой информации, распространяемых на территории Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области, по вопросам, относящимся к функциям министерства, и представляет его министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, заместителям министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
Глава 5.Порядок планирования, подготовки и проведения мероприятий с участием министра
26.Подготовка и проведение мероприятий с участием министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области осуществляются в плановом и внеплановом порядке.
Подготовка и проведение мероприятий в плановом порядке осуществляются в соответствии с планом мероприятий.
Подготовка и проведение внеплановых мероприятий осуществляются по решению министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, которое принимается им:
1) единолично;
2) на основании обоснованных предложений исполнительных органов государственной власти Иркутской области (самостоятельных структурных подразделений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области), организаций, оформленных служебными записками (письмами).
27.Ответственность за проведение мероприятия с участием министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области несет структурное подразделение министерства, в функции которого входят затрагиваемые на мероприятии вопросы.
28.В зависимости от содержания предстоящего мероприятия местом его проведения могут являться здания Правительства Иркутской области, Законодательного Собрания Иркутской области, иных органов государственной власти.
29.По окончании мероприятия структурным подразделением министерства, указанным в пункте 27 настоящего Положения, при необходимости может быть подготовлен перечень поручений министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
Контроль за исполнением перечня поручений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, обеспечивает помощник министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
Глава 6.Порядок подготовки, рассмотрения, подписания, регистрации и хранения государственных контрактов, заключаемых министерством
30.В целях установления порядка подготовки, рассмотрения, подписания, регистрации и хранения государственных контрактов, заключаемых министерством, в настоящей главе используются следующие сокращения:
1) закупка - закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
2) профильный отдел - структурное подразделение министерства, в функции которого входят затрагиваемые в проекте государственного контракта вопросы;
3) контрактная служба - контрактная служба министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;
4) работник контрактной службы - государственный гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в министерстве, выполняющий функции контрактной службы;
5) министр - министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;
6) заместитель министра - заместитель министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;
7) управление обеспечения деятельности - управление обеспечения деятельности министерства и подведомственных учреждений министерства;
8) управление бюджетного планирования - управление бюджетного планирования и финансирования министерства;
9) управление исполнения бюджета - управление исполнения бюджета и бюджетной отчетности министерства;
10) управление правовой работы - управление правовой работы министерства;
11) отдел контроля - отдел контроля, документационного обеспечения и приема граждан министерства;
12) Федеральный закон N 44-ФЗ - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
31.Для осуществления закупки профильный отдел подготавливает предложения об осуществлении закупки, которые направляются в контрактную службу в следующие сроки:
1) в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - не позднее чем за 2 месяца до предполагаемой даты заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
2) в случае использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - не позднее чем за 3 месяца до планируемой даты размещения извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок, указанной в плане-графике закупок министерства.
Предложения об осуществлении закупки должны содержать полные сведения, необходимые для осуществления закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
Работники контрактной службы вправе запрашивать от профильного отдела дополнительную информацию, а также документы, необходимые для осуществления закупки.
32.На основании предложений, представленных профильным отделом, контрактная служба обеспечивает подготовку проекта государственного контракта, а в случае использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обеспечивает подготовку заявки на закупку.
Подготовка документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта (далее - документы), осуществляется с учетом сроков, установленных планом-графиком закупок министерства, а также сроков, необходимых для согласования документов в министерстве в соответствии с пунктами 34, 35 настоящего Положения.
33.Подготовка документов осуществляется на бумажном носителе и в форме электронных документов в формате Microsoft Word.
Документы, подготовленные на бумажном носителе, подписываются работником контрактной службы, замещающим должность в управлении обеспечения деятельности, и направляются в профильный отдел для обеспечения их подписания руководителем профильного отдела.
34.Документы, подписанные в соответствии с абзацем вторым пункта 33 настоящего Положения, подлежат согласованию в министерстве. Согласование документов в министерстве обеспечивает профильный отдел в порядке, установленном настоящим пунктом:
1) с управлением бюджетного планирования - на предмет соответствия предмета закупки и источника финансирования коду бюджетной классификации, указанному в смете министерства, наличия средств областного бюджета, необходимых для оплаты поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;
2) с управлением исполнения бюджета - на предмет соблюдения порядка, сроков и формы оплаты поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) управлением исполнения бюджета проводится проверка правильности заполнения реквизитов контрагента в проекте государственного контракта;
3) с управлением правовой работы - на предмет соответствия требованиям законодательства. В целях правовой экспертизы проектов государственных контрактов, заключаемых при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), профильные отделы, обеспечивающие согласование документов, обязаны представить в управление правовой работы материалы, являющиеся основанием для их заключения, подтверждающие правомерность заключаемого государственного контракта, документы, удостоверяющие полномочия должностных лиц на подписание соответствующего государственного контракта, учредительные документы стороны по государственному контракту, технические, правоустанавливающие документы, подтверждающие принадлежность имущества и позволяющие установить его индивидуально определяющие характеристики, обосновывающие цены и иные сопутствующие документы;
4) с заместителем министра в соответствии с распределением обязанностей - на предмет соблюдения всех установленных требований.
35.Срок согласования документов не должен превышать 5 рабочих дней со дня, следующего за днем их поступления на согласование.
При повторном направлении документов согласование не должно превышать 4 рабочих дней со дня, следующего за днем их поступления на повторное согласование.
36.Подписи должностных лиц, указанных в абзаце втором пункта 33 настоящего Положения, а также визы должностных лиц, согласовавших документы, оформляются на обороте последнего листа документов. Виза включает в себя личную подпись должностного лица, ее расшифровку (инициалы, фамилия) и дату визирования.
При согласовании проекта государственного контракта сотрудниками управления правовой работы ставится подпись и ее расшифровка на обратной стороне каждого листа. Листы проекта государственного контракта, содержащие исключительно положения, не требующие специальных знаний в области права, в том числе перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем, сотрудниками управления правовой работы не проверяются и не визируются.
37.В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) после согласования проекта государственного контракта профильный отдел передает его в контрактную службу для обеспечения его подписания министром или заместителем министра, уполномоченным на подписание проектов государственных контрактов в соответствии с законодательством.
После подписания проекта государственного контракта министром или заместителем министра, уполномоченным на подписание проектов государственных контрактов в соответствии с законодательством, контрактная служба обеспечивает его подписание другой стороной.
Количество подлинников государственного контракта должно быть не менее числа подписывающих его сторон. Если государственный контракт состоит из нескольких страниц, он должен быть прошит, страницы пронумерованы.
38.В случае использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) после согласования документов они передаются в контрактную службу для обеспечения подписания согласованной заявки на закупку министром и (или) заместителем министра в соответствии с распределением обязанностей.
После подписания заявки на закупку контрактная служба обеспечивает ее размещение в информационной системе Иркутской области в сфере закупок с приложением согласованного проекта государственного контракта, а также иных документов, необходимых для осуществления закупки.
39.Контрактная служба обеспечивает заключение государственного контракта с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, Положением о порядке взаимодействия государственных заказчиков Иркутской области и бюджетных учреждений Иркутской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Иркутской области, с министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 12 августа 2013 года N 301-пп.
Профильные отделы обязаны представлять по запросам контрактной службы информацию и документы, необходимые для заключения государственного контракта с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
40.После подписания государственного контракта сторонами контрактная служба передает его в отдел контроля для регистрации.
Отдел контроля в течение 1 рабочего дня со дня поступления контракта осуществляет его регистрацию.
41.Оригиналы государственных контрактов хранятся в отделе контроля.
42.Изменение и расторжение государственных контрактов осуществляется в соответствии со статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ в порядке, установленном настоящей главой для заключения государственных контрактов.
Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
В.А.РОДИОНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение в соответствии с Законом Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области", Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Иркутской области и иных исполнительных органах государственной власти Иркутской области, утвержденной указом Губернатора Иркутской области от 5 июля 2012 года N 199-уг, Регламентом Правительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 5 июля 2012 года N 381-пп, регулирует отдельные вопросы разработки и принятия правовых актов министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство), а также вопросы разработки министерством проектов иных правовых актов Иркутской области.
2.Для обеспечения реализации своих функций министерство:
1) принимает правовые акты министерства в форме приказов и распоряжений;
2) осуществляет подготовку проектов законов Иркутской области, указов и распоряжений Губернатора Иркутской области, постановлений и распоряжений Правительства Иркутской области.
Глава 2.Подготовка правовых актов Министерства
3.Подготовка проектов правовых актов министерства осуществляется на основании:
указаний, поручений и решений Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области и заместителей Председателя Правительства Иркутской области, министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, министра юстиции Иркутской области (по исполнению федеральных правовых актов, законов Иркутской области);
утвержденных в установленном порядке планов правотворческой деятельности Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;
правовых актов федеральных органов государственной власти, правовых актов Иркутской области - в целях их реализации, актуализации правовой базы Иркутской области;
инициативы структурных подразделений министерства в целях решения отдельных вопросов в сфере деятельности министерства.
4.Для подготовки проекта правового акта министерства структурные подразделения министерства представляют в управление правовой работы министерства предложения по содержанию правового акта министерства.
В случае если проект правового акта предполагает регулирование вопросов, входящих в компетенцию одновременно нескольких структурных подразделений министерства, предложения по содержанию правового акта министерства подготавливаются указанными структурными подразделениями министерства совместно.
5.Подготовленные структурными подразделениями министерства предложения по содержанию правового акта министерства до направления в управление правовой работы министерства представляются на согласование в управление бюджетного планирования и финансирования министерства для оценки с точки зрения финансовой обеспеченности, соответствия бюджетному законодательству, бюджетной и налоговой политике Иркутской области.
6.Подготовку проектов правовых актов министерства осуществляет управление правовой работы министерства на основании представленных предложений структурных подразделений министерства.
7.Управлением правовой работы министерства не рассматриваются предложения структурных подразделений министерства о внесении изменений в действующие правовые акты министерства, если со дня принятия или последнего внесения изменений в указанные акты прошло менее шести месяцев.
8.Управление правовой работы министерства подготавливает проект правового акта министерства на основании предложений структурных подразделений министерства в течение 8 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления соответствующих предложений в управление правовой работы министерства.
В целях подготовки проектов правовых актов министерства управление правовой работы министерства вправе запрашивать у структурных подразделений министерства необходимую информацию. В этом случае срок, в течение которого подготавливается правовой акт министерства, продляется на срок предоставления необходимой информации от структурных подразделений министерства.
9.В случае если представленные структурными подразделениями министерства предложения не соответствуют законодательству, управление правовой работы министерства в срок, указанный в пункте 8 настоящего Положения, уведомляет соответствующее структурное подразделение министерства о невозможности подготовки проекта правового акта министерства.
10.Если в соответствии с представленными структурными подразделениями министерства предложениями подготовлен проект распоряжения министерства, управление правовой работы министерства в сроки, указанные в пункте 8 настоящего Положения, визирует подготовленный проект распоряжения и направляет его в структурное подразделение министерства, в соответствии с предложениями которого проект распоряжения министерства был подготовлен, для прохождения процедуры его согласования и подписания.
Глава 3.Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов приказов Министерства
11.Если в соответствии с представленными структурными подразделениями министерства предложениями подготовлен проект приказа министерства, управление правовой работы министерства в сроки, указанные в пункте 8 настоящего Положения, проводит правовую и антикоррупционную экспертизу проекта приказа министерства.
Абзац второй утратил силу
В случае если проектом приказа министерства предполагается утверждение административного регламента предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции) или внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), управление правовой работы министерства направляет проект приказа министерства для проведения экспертизы в министерство экономического развития Иркутской области.
12.В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов приказов министерства управление правовой работы министерства в течение рабочего дня со дня подготовки проекта приказа направляет проект приказа министерства в отдел сводной информации и сопровождения государственных программ министерства для его размещения на официальном сайте министерства в информационно-коммуникационной сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Ответственность за своевременность размещения проектов приказов министерства на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет несет отдел сводной информации и сопровождения государственных программ министерства.
13.По истечении срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта приказа министерства управление правовой работы министерства анализирует полученные заключения, замечания и предложения, после чего при необходимости вносит соответствующие изменения в проект приказа министерства.
14.Управление правовой работы министерства в течение 6 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления в министерство заключения министерства экономического развития Иркутской области на проект приказа министерства по результатам проведения экспертизы в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения, анализирует указанное заключение, при необходимости вносит соответствующие изменения в проект приказа министерства, визирует проект приказа министерства и направляет его в структурное подразделение министерства, в соответствии с предложениями которого проект приказа министерства был разработан, для прохождения процедуры его согласования и подписания.
15.Утратил силу
Глава 4.Издание правовых актов Министерства
16.После подписания правового акта министерства структурное подразделение министерства, в соответствии с предложениями которого был подготовлен проект правового акта министерства, представляет:
подписанный приказ министерства в управление правовой работы министерства для его регистрации и обеспечения дальнейшей работы;
подписанное распоряжение министерства в отдел контроля, документационного обеспечения и приема граждан министерства для его регистрации.
17.Одновременно с подписанным приказом министерства в управление правовой работы министерства представляется восемь прошитых и заверенных в установленном порядке копий приказа министерства.
18.Управление правовой работы министерства регистрирует представленный приказ министерства в день его представления в управление правовой работы министерства.
Отдел контроля, документационного обеспечения и приема граждан министерства регистрирует представленное распоряжение министерства в день его представления в отдел контроля, документационного обеспечения и приема граждан министерства.
19.После регистрации приказа министерства управление правовой работы министерства в течение 3 рабочих дней со дня регистрации приказа министерства обеспечивает направление копий приказа министерства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, министерство юстиции Иркутской области, Законодательное Собрание Иркутской области, прокуратуру Иркутской области.
В указанные сроки приказ министерства также направляется:
1) для официального опубликования;
2) для размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Копии приказов министерства, которыми утверждаются административные регламенты предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) и (или) вносятся изменения в административные регламенты предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), направляются в министерство экономического развития Иркутской области.
20.Хранение оригинальных экземпляров приказов министерства осуществляет управление правовой работы министерства.
Хранение оригинальных экземпляров распоряжений министерства осуществляет отдел контроля, документационного обеспечения и приема граждан министерства.
Глава 5.Порядок подготовки проектов законов Иркутской области, указов и распоряжений губернатора Иркутской области, постановлений и распоряжений Правительства Иркутской области
21.Подготовка проектов законов Иркутской области, указов и распоряжений Губернатора Иркутской области, постановлений и распоряжений Правительства Иркутской области осуществляется по основаниям и в порядке, установленным для подготовки проектов правовых актов министерства.
22.Подготовка проекта закона Иркутской области, указа или распоряжения Губернатора Иркутской области, постановления или распоряжения Правительства Иркутской области осуществляется управлением правовой работы министерства в течение 8 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления соответствующих предложений структурных подразделений министерства.
В целях подготовки проектов законов Иркутской области, указов и распоряжений Губернатора Иркутской области, постановлений и распоряжений Правительства Иркутской области управление правовой работы министерства вправе запрашивать у структурных подразделений министерства необходимую информацию, а также указывать на необходимость подготовки финансово-экономического обоснования и пояснительных записок к соответствующим проектам.
23.Структурное подразделение министерства, в соответствии с предложениями которого подготовлен проект закона Иркутской области, указа или распоряжения Губернатора Иркутской области, постановления или распоряжения Правительства Иркутской области, совместно с управлением правовой работы министерства обеспечивает согласование указанного проекта у должностных лиц Иркутской области и в государственных органах.
Глава 6.Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов законов Иркутской области, указов губернатора Иркутской области, постановлений Правительства Иркутской области
24.Если в соответствии с представленными структурными подразделениями министерства предложениями подготовлен проект закона Иркутской области, указа Губернатора Иркутской области, постановления Правительства Иркутской области, управление правовой работы министерства в сроки, указанные в пункте 22 настоящего Положения, проводит правовую и антикоррупционную экспертизу указанных проектов.
25.В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов законов Иркутской области, указов Губернатора Иркутской области, постановлений Правительства Иркутской области структурные подразделения министерства - разработчики указанных проектов в течение рабочего дня, соответствующего дню направления данных проектов на согласование в установленном порядке в государственные органы и организации, размещают эти проекты на официальном сайте министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
26.Ответственность за своевременность размещения проектов законов Иркутской области, указов Губернатора Иркутской области, постановлений Правительства Иркутской области на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" несет отдел сводной информации и сопровождения государственных программ министерства.
27.По истечении срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов законов Иркутской области, указов Губернатора Иркутской области, постановлений Правительства Иркутской области структурные подразделения министерства - разработчики указанных проектов анализируют полученные заключения, замечания и предложения, после чего при необходимости вносят соответствующие изменения в проекты законов Иркутской области, указов Губернатора Иркутской области, постановлений Правительства Иркутской области.
Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
В.А.РОДИОНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПЛАНОВ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ,
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Иркутской области и иных исполнительных органах государственной власти Иркутской области, утвержденной указом Губернатора Иркутской области от 5 июля 2012 года N 199-уг, и устанавливает порядок организации планирования и контроля выполнения планов работы министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство).
2.Министерство планирует свою работу на год и на квартал на основе Программы социально-экономического развития Иркутской области, государственных программ Иркутской области, ведомственных целевых программ, плана заседаний Правительства Иркутской области на квартал, планов проведения областных и других мероприятий, поручений Губернатора Иркутской области, первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области, руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
3.Критерием, по которому осуществляется включение мероприятий в планы работы министерства и оценивается эффективность их исполнения, является соответствие мероприятий плана задачам, стоящим перед министерством, в определенный период с учетом перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199.
4.Планы работы министерства в виде плана мероприятий по реализации основных задач министерства на очередной год и плана работы министерства на очередной квартал готовятся отделом сводной информации и сопровождения государственных программ министерства и утверждаются министром социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
План мероприятий по реализации основных задач министерства на очередной год представляется министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области ежегодно не позднее 1 марта.
План работы министерства на очередной квартал представляется министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области не позднее 25 числа месяца, предшествующего планируемому кварталу.
5.Структурные подразделения министерства в установленном порядке не позднее сроков, определенных отделом сводной информации и сопровождения государственных программ министерства, направляют в отдел сводной информации и сопровождения государственных программ министерства свои предложения для включения в соответствующий план работы министерства.
6.После утверждения соответствующего плана работы министерства отдел сводной информации и сопровождения государственных программ министерства доводит до сведения структурных подразделений министерства указанный план работы министерства.
7.Контроль выполнения планов работы министерства осуществляется отделом сводной информации и сопровождения государственных программ министерства.
Структурные подразделения министерства, ответственные за выполнение отдельных мероприятий плана, обеспечивают своевременное выполнение мероприятий и направление в отдел сводной информации и сопровождения государственных программ министерства информации о выполнении мероприятия.
Информация о выполнении планов работы министерства структурным подразделением министерства оформляется служебной запиской и направляется в отдел сводной информации и сопровождения государственных программ министерства:
1) в отношении выполнения плана мероприятий по реализации основных задач министерства:
ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала;
ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным;
2) в отношении выполнения плана работы министерства на квартал - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
8.Внесение изменений в план работы министерства осуществляется министром социального развития, опеки и попечительства Иркутской области на основании предложений структурных подразделений министерства, направленных в адрес отдела сводной информации и сопровождения государственных программ министерства.
Отдел сводной информации и сопровождения государственных программ обеспечивает анализ и систематизацию предложений структурных подразделений министерства о внесении изменений в планы работы министерства и их представление министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области не позднее 10 рабочих дней со дня представления соответствующих предложений.
Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
В.А.РОДИОНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Иркутской области и иных исполнительных органах государственной власти Иркутской области, утвержденной указом Губернатора Иркутской области от 5 июля 2012 года N 199-уг (далее - Инструкция по делопроизводству), и устанавливает порядок организации контрольной деятельности в министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство).
2.Организация контрольной деятельности в министерстве направлена на обеспечение эффективного управления на основе принятия своевременных мер по безусловному исполнению документов, указаний и поручений (далее - поручения) Губернатора Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области, министра юстиции Иркутской области, министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, заместителей министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - уполномоченные должностные лица), повышение ответственности и исполнительской дисциплины государственных гражданских служащих Иркутской области министерства.
3.Ответственность за своевременное и качественное исполнение поручений возлагается на руководителей структурных подразделений министерства по соответствующим сферам деятельности.
4.Доведение поручений до исполнителей обеспечивается отделом контроля, документационного обеспечения и приема граждан министерства в течение двух рабочих дней со дня их поступления в министерство, а срочных и оперативных поручений - незамедлительно, но не позднее чем в течение 12 часов с момента получения соответствующих поручений.
5.По каждому поручению уполномоченным должностным лицом при даче поручения (указания) назначается ответственный исполнитель, который несет ответственность за исполнение всего документа в целом и организует работу по его исполнению.
В отношении поручений Губернатора Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области, министра юстиции Иркутской области ответственный исполнитель в министерстве определяется министром социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
Ответственным исполнителем является исполнитель, указанный в резолюции первым или обозначенный словом "созыв", "отв.", "свод".
Соисполнители представляют ответственному исполнителю предложения, подписанные руководителями соответствующих структурных подразделений министерства, в течение первой половины срока (если иной срок не установлен ответственным исполнителем), отведенного на исполнение документа.
Замена ответственного исполнителя или передача документа на исполнение другому исполнителю может быть осуществлена только по решению того должностного лица, которым было дано поручение. Вопрос о замене ответственного исполнителя должен быть поставлен перед должностным лицом, которым дано поручение, не позднее двух рабочих дней со дня доведения поручения до ответственного исполнителя.
Соисполнители в равной степени несут ответственность за качественное, своевременное исполнение поручения и обязаны в сроки, установленные ответственным исполнителем, представить ему все необходимые материалы и сведения.
Соисполнители не вправе самостоятельно направлять давшему поручение уполномоченному должностному лицу информацию об исполнении документа, минуя ответственного исполнителя.
6.В поручении, как правило, устанавливается срок исполнения. Срок исполнения исчисляется в календарных днях со дня регистрации документа.
Срок исполнения может быть типовым и индивидуальным.
7.Индивидуальные и типовые сроки определяются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
8.В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, ответственный исполнитель представляет на имя должностного лица, которое дало поручение, предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.
На основании рассмотрения предложения принимается решение о согласовании планируемой даты исполнения, об установлении иного срока исполнения поручения либо об отказе в продлении срока исполнения.
Не подлежат продлению сроки исполнения, установленные законодательством.
9.На основании рассмотрения доклада ответственного исполнителя выносится решение о снятии с контроля либо о продолжении контроля за исполнением поручения.
10.Снятию с контроля может подлежать поручение, полное или частичное выполнение которого невозможно. В этом случае ответственный исполнитель представляет на имя должностного лица, которое дало поручение, мотивированную служебную записку о невозможности исполнения поручения.
Глава 2.Порядок осуществления упреждающего контроля за исполнением отдельных поручений
11.Система упреждающего контроля представляет собой совокупность мер по осуществлению поэтапных контрольных действий, направленных на обеспечение своевременного выполнения поручений.
12.При организации исполнения поручений используются следующие меры упреждающего контроля:
регулярное заслушивание на аппаратных совещаниях министерства сообщений (отчетов) руководителей структурных подразделений министерства о проделанной работе по выполнению поручений;
проведение служебных расследований по фактам несвоевременного или ненадлежащего исполнения поручений и внесение предложений по привлечению к ответственности виновных должностных лиц министерства;
ведение автоматизированной системы контроля за своевременным исполнением поручений с целью регулярного представления руководителям структурных подразделений министерства соответствующей информации по данному вопросу.
13.Отдел контроля, документационного обеспечения и приема граждан министерства еженедельно направляет заместителям министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, руководителям структурных подразделений министерства информацию о неисполненных поручениях с указанием срока их исполнения, ответственными исполнителями по которым определены соответствующие структурные подразделения министерства.
Глава 3.Контроль исполнения федеральных правовых актов и законов Иркутской области
14.Управлением правовой работы министерства осуществляется анализ федеральных правовых актов, законов Иркутской области, правовых актов Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области на предмет необходимости приведения в соответствие с ними правовых актов министерства, а также реализации иных положений указанных правовых актов.
По результатам анализа готовится проект поручений за подписью министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, в котором указываются:
1) проекты правовых актов Иркутской области, которые необходимо разработать во исполнение правовых актов, указанных в абзаце первом настоящего пункта;
2) правовые акты Иркутской области, которые необходимо привести в соответствие с правовыми актами, указанными в абзаце первом настоящего пункта;
3) ответственные исполнители.
При необходимости в проект поручений включаются сроки исполнения поручений, отличные от типовых сроков.
15.Поручения по исполнению правовых актов, указанных в абзаце первом пункта 14 настоящего Положения, доводятся до исполнителей путем направления копий поручений министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области помощником министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
16.Контроль за исполнением поручений, указанных в пункте 15 настоящего Положения, обеспечивает управление правовой работы министерства.
17.Доклады об исполнении поручений, предложения о продлении срока исполнения передаются на рассмотрение управлению правовой работы министерства для предоставления сводного доклада министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
18.Поручения Губернатора Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области, министра юстиции Иркутской области о приведении отдельных правовых актов Иркутской области в соответствие с законодательством рассматриваются управлением правовой работы министерства.
По результатам рассмотрения указанных поручений управление правовой работы в течение пяти рабочих дней со дня поступления поручения направляет в отдел контроля, документационного обеспечения и приема граждан министерства информационную справку, содержащую анализ поручения, рекомендуемых ответственных исполнителей, а также предложения по исполнению поручения.
Отдел контроля, документационного обеспечения и приема граждан министерства передает информационную справку министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области для рассмотрения и определения ответственных исполнителей по поручению.
19.Ответственность за своевременное и полное исполнение поручений, указанных в пункте 18 настоящего Положения, несут ответственные исполнители, определенные министром социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
Ответственные исполнители в соответствии с Инструкцией по делопроизводству обеспечивают представление в канцелярию Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области докладов об исполнении поручений, указанных в пункте 18 настоящего Положения, путем подготовки служебных записок за подписью министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
Согласование служебных записок о ходе исполнения поручений, указанных в пункте 18 настоящего Положения, управлением правовой работы не требуется.
Снятие с контроля исполнения поручения, указанного в пункте 18 настоящего Положения, осуществляется только после направления ответственным исполнителем информации, указанной в абзаце втором настоящего пункта, в канцелярию Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. Направление предложений по принятию, внесению изменений и (или) признанию утратившими силу правовых актов Иркутской области ответственным исполнителем в управление правовой работы министерства не является надлежащим исполнением поручения и с контроля не снимается.