Решение от 27.12.2005 г № 22-03РД

О бюджете Ангарского муниципального образования на 2006 год

Руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 , Законом Иркутской области "О межбюджетных отношениях в Иркутской области" от 01.11.2001 N 14/60-оз , Положением о бюджетном процессе в Ангарском муниципальном образовании, утвержденным решением Думы Ангарского муниципального образования от 11.10.2005 N 449-71Д(4), ст.ст. 56 - 68 Устава Ангарского муниципального образования, Дума Ангарского муниципального образования решила:
1.1. Утвердить бюджет Ангарского муниципального образования:
по доходам - в сумме 1552525 тыс. руб.;
по расходам - в сумме 1562316 тыс. руб., в том числе финансовая помощь из бюджетов других уровней в сумме 504891 тыс. руб.
Установить размер дефицита бюджета Ангарского муниципального образования в сумме 9791 тыс. руб., или 0,9 процента от объема доходов бюджета Ангарского муниципального образования на 2006 год без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней.
2.Установить, что доходы бюджета Ангарского муниципального образования, поступающие в 2006 году, образуются за счет отчислений по доходам от уплаты федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов:
- налога на доходы физических лиц - 35 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 90 процентов;
- единого сельскохозяйственного налога - 30 процентов;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - 40 процентов;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 90 процентов;
- государственной пошлины, подлежащей уплате по месту регистрации, - 100 процентов;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, - 100 процентов;
- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, - 100 процентов;
- доходов от уплаты прочих налогов, сборов, штрафов, санкций, возмещения ущерба, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет в соответствии с действующим законодательством.
3.Закрепить доходные источники бюджета Ангарского муниципального образования за администраторами поступлений в бюджет Ангарского муниципального образования, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, согласно приложению N 1 к настоящему решению.
4.Учесть в бюджете Ангарского муниципального образования на 2006 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Ангарского муниципального образования сверх утвержденных в указанном приложении, направляются администрацией Ангарского муниципального образования на сокращение размера дефицита бюджета муниципального образования.
5.Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета Ангарского муниципального образования согласно приложению N 3 к настоящему решению.
6.Утвердить распределение расходов бюджета Ангарского муниципального образования на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему решению.
7.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Ангарского муниципального образования на 2006 год согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Установить, что финансирование расходов бюджета Ангарского муниципального образования осуществляется при условии соблюдения получателями средств бюджета Ангарского муниципального образования требований бюджетного законодательства Российской Федерации, Иркутской области и иных нормативных правовых актов.
8.Установить общий объем капитальных расходов бюджета Ангарского муниципального образования на 2006 год в сумме 80668 тыс. руб. и общий объем текущих расходов бюджета Ангарского муниципального образования на 2006 год в сумме 1481648 тыс. руб.
9.Установить в расходной части бюджета Ангарского муниципального образования на 2006 год резервный фонд администрации Ангарского муниципального образования в размере 400 тыс. руб.
Порядок расходования средств указанного фонда определяется решением Думы Ангарского муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством.
10.Установить уровень бюджетной обеспеченности, до которого доводится выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, равным 3,39.
11.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений в сумме 23100 тыс. руб., в том числе за счет собственных доходов бюджета Ангарского муниципального образования в сумме 948 тыс. руб. и за счет субвенции на осуществление государственных полномочий на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, выделяемой из областного бюджета, в сумме 22152 тыс. руб.
12.Утвердить распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых из районного фонда финансовой поддержки поселений, согласно приложению N 6 к настоящему решению.
13.Утвердить распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, предоставляемых за счет средств областного бюджета, согласно приложению N 7 к настоящему решению.
14.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Ангарского муниципального образования на 2006 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
15.Администрация Ангарского муниципального образования в пределах 2006 года вправе предоставлять из бюджета Ангарского муниципального образования бюджетные кредиты местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, на срок, не выходящий за пределы 2006 года.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере 0,1 процента от суммы бюджетного кредита.
Установить лимиты предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными учреждениями, на срок в пределах 2006 года - 65000 тыс. руб., на срок, превышающий пределы 2006 года, - 0 тыс. руб.
Установить, что бюджетный кредит предоставляется на возвратной и возмездной основах юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, местом государственной регистрации которых является Ангарское муниципальное образование.
Установить, что обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита Управлением по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования или по его поручению уполномоченным органом.
Бюджетный кредит может быть предоставлен только при наличии положительного заключения Управления по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования или уполномоченного органа по результатам предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита.
Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, предоставляемого юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, могут быть только банковские гарантии, поручительства (за исключением поручительств органов местного самоуправления), залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Размер обеспечения исполнения обязанности по возврату бюджетного кредита должен соответствовать размеру бюджетного кредита и процентов за пользование им.
Бюджетный кредит предоставляется на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области и нормативными актами Ангарского муниципального образования.
Договор о предоставлении бюджетного кредита заключается от имени администрации Ангарского муниципального образования Управлением по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования.
Для получения бюджетного кредита юридические лица, не являющиеся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, представляют в Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования документы в соответствии с перечнем, утвержденным администрацией Ангарского муниципального образования.
Установить, что бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.
Получатели бюджетного кредита должны вести учет использования полученных бюджетных средств и представлять ежеквартально в Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования отчеты по установленной им форме.
16.Установить верхний предел муниципального долга Ангарского муниципального образования по состоянию на 1 января 2007 года по долговым обязательствам Ангарского муниципального образования в сумме 150 млн. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям - 0 руб., в том числе по выданным в 2006 году - 0 руб.
Утвердить ставку платы, взимаемой при выдаче муниципальных гарантий и поручительств в 2006 году, в размере 1,5% от суммы выдаваемых гарантий и поручительств.
Уполномоченным органом, осуществляющим муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий, является администрация Ангарского муниципального образования.
17.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Ангарского муниципального образования в размере 25000 тыс. руб.
18.Утратил силу
19.Установить, что заключение договоров и оплата по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования, осуществляются Ангарским муниципальным образованием и бюджетными учреждениями в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета Ангарского муниципального образования и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования, принятые местными учреждениями и органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования на 2006 год.
Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Ангарского муниципального образования и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Ангарского муниципального образования на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае, если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете Ангарского муниципального образования, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Ангарского муниципального образования на 2006 год.
20.Руководители отраслевых отделов администрации, управлений, муниципальных учреждений Ангарского муниципального образования не вправе принимать в 2006 году решений по увеличению штатной численности муниципальных служащих, работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования, и фонда оплаты труда без соответствующего правового акта администрации Ангарского муниципального образования.
21.Установить, что получатель средств бюджета Ангарского муниципального образования при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования договоров на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы договора - по договорам за услуги связи и подписку на печатные издания, на обучение на курсах повышения квалификации, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским транспортом, путевок на летний отдых, а также расходов по обеспечению проведения мероприятий;
- в размере стоимости материалов - по согласованным сметам на проведение текущих и капитальных ремонтов;
- в размере 30 процентов суммы договора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
22.Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования вправе осуществлять блокировку расходов бюджетных учреждений в случаях нецелевого использования бюджетных средств.
23.Установить, что вопросы по обращению взыскания на средства бюджета Ангарского муниципального образования по денежным обязательствам бюджета Ангарского муниципального образования регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств бюджета Ангарского муниципального образования с лицевых счетов, открытых в Управлении по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования, осуществляется в соответствии с предъявленными исполнительными листами и судебными приказами и на основании расчетных документов получателей средств бюджета исключительно в пределах сложившейся экономии целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета.
24.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств бюджета Ангарского муниципального образования в счет погашения дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы бюджета Ангарского муниципального образования.
25.Установить, что организация исполнения бюджета Ангарского муниципального образования осуществляется Управлением по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования с использованием единого счета бюджета в отделении по городу Ангарску Управления федерального казначейства по Иркутской области, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджета Ангарского муниципального образования в соответствии со ст. 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
26.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
27.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
28.Утвердить адресную инвестиционную программу Ангарского муниципального образования на 2006 год согласно приложению N 10 к настоящему решению.
29.Утвердить распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, предоставляемых за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования, согласно приложению N 11 к настоящему решению.
30.Установить, что утвержденные муниципальные программы действуют при условии включения их в бюджет Ангарского муниципального образования на 2006 год. В случае, если денежные средства на реализацию муниципальной программы не заложены в бюджете Ангарского муниципального образования на текущий финансовый год, исполнение данной муниципальной программы в части финансирования считается приостановленным на текущий финансовый год.
31.Утвердить перечень нормативных правовых актов, действие которых приостанавливается на 2006 год полностью согласно приложению N 12 к настоящему решению.
Мэр Ангарского МО
А.П.КОЗЛОВ