Решение от 10.08.2012 г № 245-38РД
Об отчете о работе Управления здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования за 2011 год
Заслушав и обсудив отчет о работе Управления здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования за 2011 год, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ангарского муниципального образования, Дума Ангарского муниципального образования решила:
1.Отчет о работе Управления здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования за 2011 год принять к сведению.
2.Настоящее решение, а также отчет о работе Управления здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования за 2011 год опубликовать в газете "Ангарские ведомости".
3.Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
Мэр АМО
В.В.ЖУКОВ
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА 2011 ГОД
Система здравоохранения Ангарского муниципального образования представлена учреждениями здравоохранения различных форм собственности, в том числе:
- муниципальные учреждения здравоохранения (бюджетные и автономные): муниципальное автономное учреждение здравоохранения Ангарского муниципального образования "Больница скорой медицинской помощи" (далее - МАУЗ АМО "БСМП"), муниципальное автономное учреждение здравоохранения Ангарского муниципального образования "Городская больница N 1" (далее - МАУЗ АМО "ГБ N 1"), муниципальное автономное учреждение здравоохранения Ангарского муниципального образования "Городская детская больница N 1" (далее - МАУЗ АМО "ГДБ N 1"), муниципальное автономное учреждение здравоохранения Ангарского муниципального образования "Ангарский городской перинатальный центр" (далее - МАУЗ АМО "АГПЦ"), муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Ангарского муниципального образования "Врачебно-физкультурный диспансер "Здоровье" (далее - МБУЗ АМО "ВФД "Здоровье"), муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Ангарского муниципального образования "Городская детская стоматологическая поликлиника" (далее - МБУЗ АМО "ГДСП"), муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Ангарского муниципального образования "Автохозяйство здравоохранения" (далее - МБУЗ АМО "Автохозяйство здравоохранения");
- федеральные государственные учреждения здравоохранения: федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть N 28" федерального медико-биологического агентства (далее - ЦМСЧ-28), Ангарский филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Восточно-Сибирский научный центр экологии человека" Сибирского отделения Российской академии медицинских наук - Научно-исследовательского института медицины труда и экологии человека;
- областные государственные учреждения здравоохранения: областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ангарская областная психиатрическая больница", областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ангарская областная инфекционная больница", областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Ангарский областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики", ангарское отделение государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областной кожно-венерологический диспансер", государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной онкологический диспансер", Ангарский филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Иркутский областной противотуберкулезный диспансер", областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ангарская областная станция переливания крови";
- частное учреждение "Медико-санитарная часть N 36" (далее - МСЧ-36),
- открытое акционерное общество "Городская стоматологическая поликлиника", общество с ограниченной ответственностью "Челюстно-лицевая клиника";
- медицинские некоммерческие организации: медицинская автономная некоммерческая организация "Лечебно-диагностический центр", медицинская автономная некоммерческая организация "Центр детской стоматологии";
- негосударственное учреждение здравоохранения "Научно-исследовательский институт клинической медицины".
Муниципальные учреждения здравоохранения всех типов, находящиеся на территории Ангарского муниципального образования, имеют первую категорию и осуществляют только лицензированные виды деятельности.
Таблица 1. Численность обслуживаемого населения (чел.)
| Показатель | 2010 г. | 2011 г. | ||
| абс. число | % | абс. число | % | |
| Всего: | 252518 | 245634 | ||
| в т.ч. дети от 0 до 18 лет | 46277 | 18,3 | 45704 | 18,6 |
| трудоспособное населения | 156933 | 62,1 | 156933 | 63,9 |
| пенсионеры | 54884 | 21,7 | 53387 | 21,7 |
| сельские жители | 11938 | 4,7 | 12055 | 4,9 |
Наблюдается уменьшение численности населения Ангарского муниципального образования в основном за счет миграционных процессов, переписи населения. Доля сельского населения в общей структуре численности населения Ангарского муниципального образования составляет 4,9%.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Таблица 2. Структура коечного фонда
муниципального здравоохранения (коек)
| Виды коечного фонда | 2010 г. | 2011 г. |
| Круглосуточного пребывания | 1060 | 1065 |
| Дневного пребывания на базе больничных учреждений | 145 | 110 |
| Дневного пребывания на базе амбулаторно-поликлинических учреждений | 248 | 248 |
В отчетном периоде продолжалась оптимизация коечного фонда:
- в МАУЗ АМО "АГПЦ" сокращение на 10 коек (сокращены 30 коек отделения патологии новорожденных и патологии беременных, открыто гинекологическое отделение на 20 круглосуточных коек);
- в МАУЗ АМО "БСМП" увеличено на 15 коек отделение для борьбы с острым нарушением мозгового кровообращения (ОНМК) с целью улучшения качества оказания медицинской помощи и выполнения стандартов лечения, перепрофилировано 5 терапевтических коек в нефрологические.
Таблица 3. Средняя длительность пребывания на койке
в муниципальных медицинских учреждениях
(койкодни)
| Показатель | 2010 г. | 2011 г. |
| Круглосуточного пребывания | 8,92 | 8,43 |
| Дневного пребывания на базе больничных учреждений | 9,0 | 9,0 |
| Дневного пребывания на базе амбулаторно-поликлинических учреждений | 9,1 | 9,0 |
В течение отчетного периода в муниципальных учреждениях здравоохранения Ангарского муниципального образования произошло уменьшение средней длительности пребывания больного на койке в круглосуточном и дневном стационарах. Это позволило увеличить оборот койки, число пролеченных пациентов и как следствие сокращение сроков ожидания плановой госпитализации (1,3 дня).
Важнейшим ресурсным показателем, отражающим доступность медицинской помощи населению, является обеспеченность населения врачебными кадрами и средним медицинским персоналом.
Таблица 4. Кадровый потенциал муниципального здравоохранения
| Показатель | 2010 г. | 2011 г. |
| Численность врачей, чел. | 567 | 567 |
| Удельный вес врачей, имеющих квалификационную категорию (%) | 68,1 | 67,2 |
| Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения, чел. | 22,5 | 23,1 |
| Численность среднего медицинского персонала, чел. | 1238 | 1298 |
| Удельный вес среднего медицинского персонала, имеющего квалификационную категорию (%) | 70,0 | 65,7 |
| Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения, чел. | 49,0 | 51,0 |
В 2011 году укомплектованность врачами уменьшилась по объективным причинам: за счет ухода на пенсию, в декретный отпуск, перехода на работу в лечебные учреждения другой формы собственности, смерти. Средний возраст врачей - 50 лет, среднего медицинского персонала - 46 лет.
В 2011 году на территорию Ангарского муниципального образования привлечено для работы 14 выпускников высших учебных заведений, получивших медицинское образование, 44 выпускника со средним медицинским образованием, 4 врача с других территорий.
В течение 2011 года при устройстве на работу в муниципальные учреждения здравоохранения Ангарского муниципального образования из средств бюджета Ангарского муниципального образования 11 молодым и специально приглашенным специалистам были выплачены "подъемные" в размере 22,7 тыс. руб. на одного человека. Также 4 специалистам оплачено обучение в интернатуре на сумму 143,0 тыс. руб. и ординатуре на сумму 33,0 тыс. руб.
За счет средств долгосрочной целевой Программы модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2011 N 88/1-пп, средств ОГКУ "Центр занятости населения города Ангарска" прошли профессиональную переподготовку 16 человек на сумму 378,7 тыс. руб.
МАУЗ АМО "БСМП", МАУЗ АМО "АГПЦ", МАУЗ АМО "ГБ N 1" выплачивают врачам частичную компенсацию ежемесячной арендной платы за проживание в жилых помещениях по договорам найма.
Таблица 5. Источники финансирования
муниципального здравоохранения
(млн. руб.)
| 2010 г. | 2011 г. | 2011 г. в % к 2010 г. | |
| Всего: | 913,5 | 1387,2 | 151,9 |
| в т.ч. по источникам | |||
| Бюджет Ангарского муниципального образования | 330,5 | 367,2 | 111 |
| Фонд обязательного медицинского страхования | 536,2 | 752 | 140,2 |
| Внебюджетная деятельность | 46,8 | 54,5 | 116,5 |
| Модернизация здравоохранения (средства ФФОМС) | - | 213,5 (заработная плата) | 100 |
| Стоимость койкодня | 1283,23 | 1504,46 | 117,2 |
Удельный вес расходов на здравоохранение в 2011 году в бюджете Ангарского муниципального образования составил 13,6% (в 2010 году - 14,7%). Уменьшение произошло в связи с переводом муниципального учреждения здравоохранения "Ангарский городской перинатальный центр" на финансирование за счет средств обязательного медицинского страхования, в 2011 году 3,9% бюджета здравоохранения составляют платные услуги, в 2010 году - 5,1%.
Расходы денежных средств в расчете на 1 жителя в 2011 году увеличились и составили 5647,4 руб. (в 2010 году - 3718,9 руб.), что на 51,9% больше показателя 2010 года, в основном за счет привлечения средств долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Иркутской области".
СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
Таблица 6. Основные медико-демографические показатели
| Показатель | 2010 г. | 2011 г. |
| Рождаемость (на 1000 населения) | 13,1 | 13,9 |
| Смертность (на 1000 населения) | 14,0 | 14,0 |
| Естественный прирост | -0,9 | -0,1 |
| Заболеваемость общая (на 100000 населения) | 154640,5 | 165986,8 |
| Смертность в трудоспособном возрасте (на 100000 населения) | 741,7 | 706,7 |
За прошедший год было зарегистрировано 3412 родившихся, это максимальное количество детей за последние 10 лет. Отмечается стабилизация естественного прироста населения в течение 2008 - 2011 гг.
Рис. 1. Динамика рождаемости и смертности
Рисунок не приводится.
Впервые за последнее десятилетие показатели рождаемости и смертности имеют практически одинаковые значения. При сохранении тенденции в ближайшие годы это соотношение будет иметь прогрессивное значение.
Общая смертность в течение последних лет остается стабильной несмотря на рост заболеваемости и смертности по некоторым классам заболеваний, старение населения. В 2011 г. произошел рост смертности по следующим заболеваниям: от болезней органов дыхания, органов пищеварения, за счет циррозов, развившихся после массового отравления в 2005 - 2006 гг., значительное снижение смертности от болезней системы кровообращения.
Таблица 7. Динамика показателей смертности населения
(на 10000 населения)
| Классы причин | 2010 г. | 2011 г. |
| общая смертность населения | 1403,1 | 1404,5 |
| от некоторых инфекционных и паразитарных заболеваний | 57,0 | 57,4 |
| от новообразований | 193,3 | 201,5 |
| от болезней системы кровообращения | 741,7 | 711,6 |
| от болезней органов дыхания | 68,1 | 80,6 |
| от болезней органов пищеварения | 82,0 | 94,9 |
| от внешних причин смерти (травмы и отравления) | 188,1 | 188,9 |
По-прежнему, первое место в Ангарском муниципальном образовании занимает смертность от болезней системы кровообращения, на втором месте - от новообразований, на третьем - от внешних причин (травмы, отравления). Такая тенденция характерна как для Иркутской области, так и для всей территории России.
Одним из индикаторов, характеризующих эффективную работу Управления здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования, является уровень заболеваемости населения, который напрямую зависит от выявляемости на этапе лечебного учреждения, улучшения статистического учета, преемственности между учреждениями.
Таблица 8. Динамика заболеваемости населения
(случаев на 100000 населения)
| Классы причин | 2010 г. | 2011 г. |
| Всего | 69953,4 | 80102,9 |
| Инфекционные и паразитарные болезни | 3674,2 | 3850,9 |
| Новообразования | 923,9 | 1461,9 |
| Болезни системы кровообращения | 1420,5 | 1691,5 |
| Болезни органов дыхания | 28482,3 | 29880,1 |
| Болезни органов пищеварения | 3357,8 | 4820,6 |
| Травмы и отравления | 9032,2 | 9989,2 |
| Заболеваемость туберкулезом | 106,9 | 127,0 |
Рис. 2. Динамика заболеваемости по некоторым
терапевтическим классам
Рисунок не приводится.
По большинству классов заболеваний отмечается рост заболеваемости, это связано с проведением диспансеризации населения, улучшением регистрации и учета. Идет снижение показателей первичного выхода на инвалидность. Структура заболеваемости за отчетный период не изменилась.
Показатель заболеваемости травмами и отравлениями остается значительно ниже областного, но в 2011 году произошел рост как за счет дорожно-транспортных травм, так и за счет роста бытовых травм.
Удовлетворенность населения медицинской помощью (по данным ТФОМС)
| 2010 год | 2011 год | |
| Удовлетворенность населения по результата анкетирования | 84% из 1780 опрошенных | 82% из 3279 опрошенных |
| Количество обоснованных жалоб | 26 | 27 |
Таблица 9. Акушерско-гинекологическая служба
| Показатель | 2010 г. | 2011 г. |
| Число родов (количество случаев) | 3530 | 3635 |
| Материнская смертность (на 100000 родившихся живыми) | 0 | 29,3 (1 случай) |
| Перинатальная смертность: | 6,4 | 4,1 |
| - мертворождаемость (на 1000 родившихся живыми и мертвыми) | 5,9 | 3,8 |
| - ранняя неонатальная смертность (на 1000 родившихся живыми) | 0,56 | 0,27 |
| Количество абортов (на 1000 женщин фертильного возраста) | 28,5 | 28,8 |
| Количество абортов у подростков (15 - 18 лет) (на 1000 подростков) | 2,5 | 1,6 |
Показатели акушерско-гинекологической службы улучшились по всем разделам, кроме материнской смертности. С открытием кабинета репродуктивной охраны здоровья подростков уменьшилось количество абортов и родов у несовершеннолетних.
Денежные средства и оборудование, полученные в рамках долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Иркутской области", позволили улучшить материально-техническую базу МАУЗ АМО "АГПЦ", а также улучшить уровень лекарственного обеспечения стационаров в части дорогостоящих препаратов.
Работа МАУЗ АМО "АГПЦ" поднялась до качественно нового уровня: продолжение использования препарата "КУРОСУРФ" и использование современных технологий позволило снизить перинатальную смертность с 6,4% в 2010 г. до 4,1% в 2011 г.
Таблица 10. Работа педиатрической службы
| Показатель | 2010 г. | 2011 г. |
| Укомплектованность участковыми педиатрами (на 10000 населения) | 74,3 | 73,6 |
| Заболеваемость (впервые) (на 100000 населения) | 236550,8 | 248977,3 |
| Выполнение плана диспансеризации детей первого года жизни (%) | 99,4 | 99,5 |
| Охват детей и подростков профилактическими осмотрами (%) | 97,0 | 97,1 |
| Младенческая смертность (0 - 12 мес.) (на 1000 родившихся) | 8,3 | 7,5 |
Ангарское муниципальное образование относится к территориям с низкой младенческой смертностью. Показатель младенческой смертности снизился за счет улучшения организации наблюдения детей первого года жизни, совершенствования материально-технической базы МАУЗ АМО "ГДБ N 1", повышения квалификации персонала и улучшения преемственности между учреждениями (МАУЗ АМО "АГПЦ").
Таблица 11. Туберкулез
| Показатель | 2010 г. | 2011 г. |
| Заболеваемость общая (на 100000 населения)) | 106,9 | 127,0 |
| Смертность (на 1000 населения) | 47,1 | 48,9 |
| Доля лиц с запущенными формами (%) | 1,5 | 1,9 |
| Охват населения всеми видами профилактических осмотров на туберкулез (%) | 64,7 | 66,2 |
| Охват туберкулинодиагностикой детей (%) | 99,2 | 100 |
| Охват флюорографией (%), в т.ч. подростков | 95,5 | 96,3 |
| Доля лиц, выявленных при профилактических осмотрах, от числа всех случаев заболевших туберкулезом (%) | 47,7 | 48,1 |
За счет повышения активности и качества мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулеза в 2011 году, выросла заболеваемость на 18% и доля лиц, выявленных на профилактических осмотрах. Улучшился охват флюорографическими осмотрами подростков и взрослого населения более чем на 10%. Несмотря на проводимые мероприятия отмечен рост смертности и доля лиц с запущенными формами (за счет социально неадаптированных лиц без определенного места жительства, маломобильных категорий граждан, пациентов, страдающих ВИЧ-инфекцией).
Таблица 12. Злокачественные новообразования
| Показатель | 2010 г. | 2011 г. |
| Заболеваемость (на 100000 населения) | 411,1 | 426,2 |
| Общая запущенность (%) | 28,3 | 31,0 |
| Смертность (на 100000 населения) | 193,3 | 201,5 |
| Доля больных, выявленных при профилактических осмотрах (%) | 1,8 | 2,1 |
Учитывая неблагополучную ситуацию по данному разделу, в 2010 году начата работа онкологического кабинета, координирующего всю работу по данному виду медицинской помощи на территории Ангарского муниципального образования. Планируется создание статистической программы "Регистр онкологических пациентов Ангарского муниципального образования" и открытие и укомплектование онкологических кабинетов во всех лечебных учреждениях.
Таблица 13. Профилактика и борьба с ВИЧ/СПИДОМ
| Показатель | 2010 г. | 2011 г. |
| Заболеваемость ВИЧ-инфекцией (на 100000 населения) | 118,0 | 131,1 |
| Количество родов у ВИЧ-инфицированных женщин (случаев) | 78 | 89 |
| Количество ВИЧ-инфицированных детей, стоящих на учете (человек) | 46 | 50 |
| Охват диспансеризацией ВИЧ-инфицированных (%) | 42,6 | 43,8 |
| Охват перинатальной профилактикой ВИЧ-инфекции, в том числе трехэтапной (%) | 76,3 | 77,7 |
Учитывая важность проблемы, в 2009 году был создан и работает Координационный совет по профилактике ВИЧ/СПИДа и туберкулеза. За счет средств ведомственной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Ангарского муниципального образования" на 2009 - 2011 годы, принятой постановлением мэра Ангарского муниципального образования от 24.12.2008 N 3726, в Центре иммунологии, аллергологии и профилактики ВИЧ-инфекции оснащен городской кабинет по профилактике ВИЧ/СПИДа. По работе с ВИЧ-инфицированными на территории Ангарского муниципального образования реализуется три программы Красного креста и международный проект "Шаг навстречу".
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЗДОРОВЬЕ"
В отчетном периоде на территории Ангарского муниципального образования продолжалась реализация национального проекта "Здоровье".
В 2011 году дополнительная диспансеризация проводилась в МАУЗ АМО "БСМП" и МАУЗ АМО "ГБ N 1". В двух учреждениях осмотрено 500 человек, что составляет 100% от плана, выдано 500 "паспортов здоровья", в 2012 году выдача продолжается. В 2011 году получено доходов от проведения мероприятий по дополнительной диспансеризации на сумму 1504,5 тыс. руб. Средства расходовались на приобретение расходных материалов, медикаментов, мягкого инвентаря, выплату заработной платы персоналу, непосредственно участвующему в осуществлении дополнительной диспансеризации.
По станции скорой медицинской помощи в 2011 году на автомобилях, полученных по приоритетному национальному проекту "Здоровье", осуществлено 87617 выездов. Время ожидания приезда бригад скорой помощи в 2011 году по сравнению с 2009 годом не изменилось и составляет 18 минут.
Для работы первичного сосудистого отделения МАУЗ АМО "БСМП" из бюджета Ангарского муниципального образования за 12 месяцев 2011 года в рамках софинансирования приоритетного национального проекта "Здоровье" приобретены расходные материалы для МСКТ на 1768,5 тыс. руб., тромболитики на 959,1 тыс. руб.
За счет средств родовых сертификатов получено 30,9 млн. руб. (в 2010 г. - 29,8 млн. руб.). Расходовались полученные средства на заработную плату и начисления на заработную плату, медикаменты, продукты питания и медицинское оборудование: дозатор, набор дыхательных шлангов, стол медицинский, глюкометр, стерилизатор воздушный, микроскоп бинокулярный, компрессор медицинский, система родовспоможения, концентратор кислорода, насос шприцевой, молокоотсос электрический, облучатель, пеленальный стол, маточная канюля, стилет пирамидальный, шприцы биопсийные, камера для хранения хирургических инструментов.
Выплачена субсидия для станции скорой медицинской помощи и фельдшерско-акушерских пунктов в сумме 15,9 млн. руб. (в 2010 г. - 15,9 млн. руб.). Заработная плата за 2011 год выплачена полностью в срок. За декабрь в декабре.
Выплачены субсидии для участковой службы на сумму 31,9 млн. руб. (30,9 млн. руб. в 2010 г.)
С 01.04.2011 все муниципальные учреждения здравоохранения перешли на новую систему оплаты труда, что позволило увеличить среднюю заработную плату по учреждению на 20% при расчете на 1 физ. лицо.
За счет всех источников финансирования в 2011 году средняя заработная плата врачей выросла на 6,2%, среднего медицинского персонала - на 14,1%, младшего медперсонала - на 33,9%.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ НЕОБХОДИМЫМИ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ
В течение отчетного периода комиссией по контролю за обеспечением населения лекарственными средствами, созданной при Управлении здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования, проводились обучающие семинары для участковых врачей. Также была внедрена практика защиты заявок на лекарственные средства; проведены 23 проверки в медицинских учреждениях по организации льготного лекарственного обеспечения. В результате проведенной работы в 2011 году снизилось количество дефектов оформления документации и составления заявок на лекарственные средства с 5,4% до 5,0%. Организована выдача лекарственных средств на ФАПах.
Таблица 15. Льготное лекарственное обеспечение
(федеральный бюджет)
| Показатель | 2010 г. | 2011 г. |
| Количество граждан, получающих льготное лекарственное обеспечение (человек) | 7862 | 7779 |
| Процент обслуженных рецептов | 96,5 | 97,5 |
В течение года осуществлялся еженедельный мониторинг выписанных рецептов, наличия препаратов в аптеках, анализ обоснованности назначенных и выписанных рецептов.
УЧАСТИЕ В ОБЛАСТНЫХ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ
В рамках ведомственной целевой программы "ВИЧ-инфекция", утвержденной приказом Министерства здравоохранения Иркутской области от 22.10.2010 N 321-мпр, получены средства в размере 31452,9 тыс. руб., на данную сумму на территорию Ангарского муниципального образования поставлены тест-системы, антиретровирусные препараты.
С 2011 года на территории Ангарского муниципального образования началась реализация долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Иркутской области на 2011 - 2012 гг.". В 2011 году реализованы мероприятия на сумму 354120,1 тыс. руб. Из них софинансирование за счет средства бюджета Ангарского муниципального образования составило 10052,9 тыс. руб. (Приложения 1 - 5 - не приводятся).
Из них:
1.Завершение строительства ранее начатых объектов (фасад блока "Г" МАУЗ АМО "АГПЦ") - 20665,0 тыс. руб. Исполнено 20340,4 тыс. руб. Из них средства бюджета Ангарского муниципального образования - 1335,0 тыс. руб.
2.Проведение капитального ремонта в МАУЗ АМО "АГПЦ", МАУЗ АМО "ГБ N 1", МАУЗ АМО "БСМП", МАУЗ АМО "ГДБ N 1" - 63538,5 тыс. руб. Освоено 51042,4 тыс. руб., из них средства бюджета Ангарского муниципального образования - 3087,4 тыс. руб.
3.Внедрение современных информационных систем в здравоохранение. Реализация данного мероприятия перенесена на 2012 год. При этом в 2011 году было осуществлено софинансирование за счет бюджета Ангарского муниципального образования в сумме 980,0 тыс. руб.
4.Поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи - 184536,5 тыс. руб. Поступило средств 181139,2 тыс. руб., из них средства ФФОМС - 50545,5 тыс. руб. Средства ТФОМС - 130593,7 тыс. руб. Данные средства направляются на выплату заработной платы врачам и среднему медицинскому персоналу и приобретение медикаментов.
5.Проведение диспансеризации 14-летних подростков и создание центров медико-социальной поддержки беременным, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, - 2522,5 тыс. руб. Поступило средств ФФОМС - 2232,4 тыс. руб. Данные средства направляются на выплату заработной платы врачам и среднему медицинскому персоналу и приобретение медикаментов.
6.Обеспечение потребности во врачах по основным специальностям с учетом объемов медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи - 139,5 тыс. руб. Исполнение составило 138,7 тыс. руб. за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования.
7.Повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, - 46877,0 тыс. руб. Поступило средств от ФФОМС - 43114,0 тыс. руб. Данные средства направляются на выплату заработной платы врачам и среднему медицинскому персоналу и приобретение медикаментов.
8.Оснащение оборудованием - 85891,2 тыс. руб. Оборудование на сумму 4511,0 тыс. руб. приобретено в рамках софинансирования за счет бюджета Ангарского муниципального образования. Оборудование за счет средств ФФОМС поступает из Министерства здравоохранения Иркутской области напрямую в учреждения здравоохранения. В 2011 г. поступило оборудование на сумму 50622,0 тыс. руб. За 5 месяцев 2012 года поступило оборудование на сумму 14834,0 тыс. руб. Основное дорогостоящее оборудование: инкубатор интенсивной терапии, монитор церебральный оксиметр, аппарат УЗИ, аппарат ИВЛ высокочастотный для новорожденных, аппараты УЗИ экспертного класса, УЗИ-сканер, аппарат рентгенотелевизионный передвижной хирургический с С-дугой, стойки эндовидеохирургические, аппарат наркозно-дыхательный с электроприводом, инкубатор интенсивной терапии, УЗИ переносной, гистерорезектоскоп.
На территории Ангарского муниципального образования в 2011 году работали ведомственные целевые муниципальные программы.
Исполнение данных программ составило 7961,9 тыс. руб.
Основные программы:
1.Ведомственная целевая программа "Совершенствование системы здравоохранения на территории ангарского муниципального образования с 2011 по 2013 гг.", утвержденная постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 17.03.2011 N 418-па. Расходы составили 3525,9 тыс. руб., исполнение от плановых показателей составляет 99,3%.
В рамках данной программы проведены две "школы отказа от курения", пять ярмарок здоровья, мероприятия по популяризации спорта и физической активности среди населения через средства массовой информации, приобретен автомобиль для службы неотложной медицинской помощи. В рамках софинансирования долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Иркутской области на 2011 - 2012 гг." приобретена вычислительная и оргтехника, составлены проектно-сметные документации на локально-вычислительные сети на сумму 980,0 тыс. руб.
Приобретено оборудование, медикаменты для пациентов, находящихся на лечении, в терминальной стадии хронических заболеваний на сумму 1411,5 тыс. руб., выплачены подъемные 11 молодым специалистам, имеющим медицинское образование, финансировалось обучение 4 молодых специалистов в интернатуре и ординатуре.
2.Ведомственная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Ангарского муниципального образования" на 2009 - 2011 годы, расходы составили 1099,9 тыс. руб., исполнение от плановых показателей составляет 99,9%.
Приобретены вакцины для МАУЗ АМО "ГДБ N 1" на сумму 438,5 тыс. руб., для МАУЗ АМО "БСМП" на сумму 259,6 тыс. руб., для МАУЗ АМО "ГБ N 1" на сумму 201,8 тыс. руб.
В результате проведенных мероприятий было выполнено 45664 прививки, из них 42644 прививки получило детское население. Заболеваемость гриппом в 2011 году снизилась в 7,3 раза по сравнению с базовым показателем, который составляет 369,9 случая на 100 тыс. человек. Заболеваемость клещевым энцефалитом снизилась в 2 раза по сравнению с базовым показателем. Туберкулинодиагностика проведена у 99,6% детского населения АМО.
Проведена обработка и камерная дезинфекция 236 очагов туберкулеза на сумму 200 тыс. руб. Основной показатель, отражающий эффективность данного мероприятия, - это отсутствие роста заболеваемости среди контактных лиц в очаге туберкулезной инфекции.
3.Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения Ангарского муниципального образования на 2011 год". На питание детей раннего возраста освоено 3255,5 тыс. руб., исполнение - 99,2%.
Финансирование муниципальных целевых программ в 2011 году за счет средств федерального, областного бюджета и средств от внебюджетной деятельности не осуществлялось.
Наиболее значимые достижения, произошедшие
в сфере здравоохранения, за 2011 год
- создана выездная служба хосписа;
- развернуты нефрологические койки в терапевтическом отделении МАУЗ АМО "БСМП";
- внедрена новая система оплаты труда;
- открыто гинекологическое отделение в МАУЗ АМО "АГПЦ";
- получен Гран-При на выставке "Сибздравоохранение - 2011 год";
- первичное сосудистое отделение МАУЗ АМО "БСМП" является лучшим в РФ, что подтверждено дипломом;
- получены лицензии на фармацевтическую деятельность для фельдшерско-акушерских пунктов;
- открыто и начало работу в полном объеме поликлиническое отделение в м/не Цементный;
- открытие эндоскопического отделения в МАУЗ АМО "ГДБ N 1";
- увеличен охват целевыми осмотрами по социально значимым заболеваниям;
- проводится тромболизис у пациентов с инфарктом на догоспитальном этапе;
- организована в полном объеме работа детского центра здоровья на базе МАУЗ МАО "ГДБ N 1";
- пролицензированы фельдшерско-акушерские пункты по экспертизе временной нетрудоспособности и фармацевтической деятельности.
Основные задачи на 2012 год
- окончание капитальных ремонтов по долгосрочной целевой программе "Модернизация здравоохранения Иркутской области на 2011 - 2012 гг.";
- включение капитального ремонта фельдшерско-акушерского пункта с. Новоодинск в долгосрочную целевую программу "Модернизация здравоохранения Иркутской области на 2011 - 2012 гг.";
- расширение хосписа до 20 коек на новых площадях;
- открытие кабинетов неотложной помощи во всех лечебных учреждениях;
- на 13,0 млн. руб. планируется приобретение служебного жилья для врачей муниципальных учреждений здравоохранения по муниципальной целевой программе;
- получение положительного заключения на проектно-сметную документацию и реконструкция поликлинического отделения в р.п. Мегет;
- получение лицензии в МАУЗ АМО "АГПЦ" на высокие технологии;
- участие в реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье", направленных на совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;
- переезд Женской консультации в здание МАУЗ АМО "АГПЦ"; использование высвободившихся площадей для нужд учреждений здравоохранения АМО. Решение о субъекте использования высвободившихся площадей находится в стадии согласования.
Глава администрации
А.А.МЕДКО