Приказ от 06.08.2012 г № 35Н-МПР
Об установлении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета
Во исполнение статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 Положения о министерстве финансов Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 23 декабря 2008 года N 120-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Установить прилагаемый порядок планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.
2.Установить прилагаемую методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.
3.Признать утратившим силу приказ министерства финансов Иркутской области от 5 августа 2011 года N 25н-мпр "Об установлении Порядка и Методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета".
4.Настоящий приказ подлежит размещению на официальном сайте министерства финансов Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заместитель министра финансов
Иркутской области
В.О.КОЗИН
Установлен
приказом
министерства финансов
Иркутской области
от 6 августа 2012 года
N 35н-мпр
ПОРЯДОК
ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Глава 1.Общие положения
1.Настоящий порядок планирования бюджетных ассигнований областного бюджета (далее - Порядок) определяет механизм формирования объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств и принимаемых обязательств Иркутской области (далее - действующие и принимаемые обязательства) на очередной финансовый год и плановый период.
2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Иркутской области.
3.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета (далее - ГРБС) с соблюдением сроков, установленных Положением о порядке и сроках составления проекта областного бюджета, проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и порядке работы над документами и материалами, представляемыми в Законодательное Собрание Иркутской области одновременно с проектом областного бюджета, утвержденным Правительством Иркутской области (далее - Положение о порядке и сроках составления проекта областного бюджета), и в соответствии с порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета, устанавливаемыми министерством финансов Иркутской области (далее - Министерство).
4.Планирование бюджетных ассигнований областного бюджета осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств с учетом корректирующих коэффициентов, утверждаемых Министерством (далее - корректирующие коэффициенты).
5.Планирование объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств на очередной финансовый год и плановый период осуществляется на основе действующих обязательств текущего финансового года.
В целях настоящего Порядка расходы, связанные с увеличением фонда оплаты труда, индексацией социальных выплат населению в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами Иркутской области, расходов на приобретение товаров, работ и услуг, связанных с обеспечением деятельности областных государственных учреждений, относятся к бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих расходных обязательств.
6.Утратил силу
7.Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется при условии, что бюджетные ассигнования на исполнение действующих обязательств полностью обеспечены доходами и источниками финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
8.Бюджетные ассигнования на исполнение действующих обязательств на очередной финансовый год и плановый период планируются ГРБС в пределах объема, не превышающего доведенные предельные объемы бюджетных ассигнований.
9.В сроки, установленные Положением о порядке и сроках составления проекта областного бюджета, ГРБС представляют распределение предельных объемов бюджетных ассигнований по форме согласно приложениям 1 - 5 к настоящему Порядку с приложением необходимых расчетов и материалов, а также обоснования бюджетных ассигнований по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку. Приложения 1, 4 и 5 представляются отдельно по казенным учреждениям и отдельно по бюджетным и автономным учреждениям.
10.При планировании бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств информация представляется по аналогичным формам, указанным в пункте 9 настоящего Порядка.
11.Утратил силу
12.В приложении 7 к настоящему Порядку в разделе 5 "Пояснительная записка" необходимо отразить расчеты и обоснования планируемых показателей, качественные, количественные показатели и характеристики результативности деятельности на очередной финансовый год и плановый период.
13.Министерство корректирует расходы областного бюджета в одностороннем порядке вне зависимости от корректирующих коэффициентов в целях обеспечения финансирования первоочередных расходов и сбалансированности областного бюджета.
Глава 2.Определение предельных объемов бюджетных ассигнований по действующим обязательствам на очередной финансовый год и плановый период
14.Предельные объемы бюджетных ассигнований по действующим обязательствам на очередной финансовый год и плановый период, доводимые до ГРБС в процессе составления проекта областного бюджета, рассчитываются Министерством в соответствии с настоящим Порядком и с учетом корректирующих коэффициентов.
Доведение предельных объемов бюджетных ассигнований до ГРБС осуществляется Министерством в разрезе государственных программ Иркутской области (непрограммных направлений деятельности) с указанием общих объемов бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов и содержание органов государственной власти Иркутской области (с учетом фонда оплаты труда).
Доведение предельных объемов бюджетных ассигнований до ГРБС осуществляется Министерством без учета бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, в сроки, установленные Положением о порядке и сроках составления проекта областного бюджета.
Доведение предельных объемов бюджетных ассигнований до ГРБС по расходам, источникам финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, осуществляется в соответствии с Федеральным законом (проектом Федерального закона) о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
15.За базовый объем расходов для расчета предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода принимаются показатели планового периода сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год и плановый период по состоянию на 1 мая.
За базовый объем расходов для расчета предельных объемов бюджетных ассигнований на второй год планового периода принимаются соответствующие бюджетные ассигнования, утвержденные в государственных программах Иркутской области, в объеме, не превышающем планируемые бюджетные ассигнования первого года планового периода. Расходы на предоставление бюджетных инвестиций включаются в базовый объем расходов в соответствии с утвержденными государственными программами Иркутской области.
Базовый объем расходов на второй год планового периода уточняется на объем расходных обязательств, планируемых к финансированию в первом году планового периода, но не учтенных в государственных программах Иркутской области (за исключением расходов, производимых в соответствии с правовыми актами, срок действия которых ограничен первым годом планового периода, и иных разовых расходов).
Заместитель министра финансов
Иркутской области
В.О.КОЗИН