Приказ от 29.06.2012 г № 31-МПР
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, связанных с производством и (или) переработкой сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства»
ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ
И (ИЛИ) ПЕРЕРАБОТКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ И ОКАЗАНИЯ УСЛУГ В ОБЛАСТИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп, руководствуясь Положением о министерстве сельского хозяйства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 389/168-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, связанных с производством и (или) переработкой сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства".
2.Признать утратившим силу приказ министерства сельского хозяйства Иркутской области от 21 июня 2010 года N 31-мпр "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства".
3.Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Министр сельского хозяйства
Иркутской области
И.В.БОНДАРЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ
С ПРОИЗВОДСТВОМ И (ИЛИ) ПЕРЕРАБОТКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ И ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ
В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА"
Раздел I.Общие положения
Глава 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, связанных с производством и (или) переработкой сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства" (далее - государственная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп.
2.Целью настоящего Административного регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышения качества ее исполнения, создания условий для участия граждан в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.
3.Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие при предоставлении государственной услуги.
Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.
Глава 2.Круг заявителей
4.Право на получение субсидий в целях возмещения затрат, связанных с сельскохозяйственным производством, имеют:
а) организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в их доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год;
б) вновь созданные сельскохозяйственные организации, индивидуальные предприниматели (далее - вновь созданные сельскохозяйственные товаропроизводители), зарегистрированные на территории Иркутской области в году, предшествующему году обращения за государственной поддержкой, либо в текущем году, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции, при условии, что в их доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за весь период деятельности, в году, предшествующем году обращения за государственной поддержкой или за соответствующий период текущего года, но не менее чем за отчетный квартал;
в) крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
г) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
д) организации потребительской кооперации, осуществляющие закуп сельскохозяйственной продукции у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", ее первичную и (или) последующую (промышленную) переработку (далее - организации потребительской кооперации);
5.Лица, указанные в пункте 4 настоящего административного регламента, при совместном упоминании далее именуются как "заявители".
Глава 3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
6.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги (далее - информация) заинтересованное лицо обращается в министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее - министерство).
7.Информация предоставляется:
а) при личном контакте с гражданами;
б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе через официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", региональную информационную систему "Портал государственных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в) письменно, в случае письменного обращения граждан.
8.Должностные лица предоставляют информацию по следующим вопросам:
а) о месте нахождения министерства, графике работы министерства, контактных телефонах;
б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
д) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, должностных лиц министерства.
9.В случае личного обращения гражданина, а также его обращения с использованием телефонной связи должностные лица министерства обязаны соблюдать корректную и вежливую форму общения, а в случае невозможности ответить на обращение сообщить какие иные должностные лица министерства могут проинформировать гражданина по интересующим его вопросам с указанием номера телефона должностного лица и кабинета, в котором должностное лицо располагается.
10.Обращения, в том числе переданные при помощи факсимильной и электронной связи, о представлении информации рассматриваются должностными лицами в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
Днем регистрации обращения является день его поступления в министерство.
Ответ на обращение, поступившее в министерство, в течение тридцатидневного срока рассмотрения обращения направляется по адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение, переданное при помощи электронной связи, направляется с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.
11.Информация о министерстве, порядке предоставления государственной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги размещается:
а) на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.agroline.ru;
б) в региональной информационной системе "Портал государственных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://pgu.irkobl.ru.
12.Информация о министерстве:
а) место нахождения: г. Иркутск, ул. Горького, 31;
б) телефон приемной: (3952) 24-32-55, факс: (3952) 24-33-52;
в) почтовый адрес для направления документов и обращений: 664011, г. Иркутск, ул. Горького, 31;
г) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.agroline.ru;
д) адрес электронной почты: mcx01@govirk.ru, irkapk@mail.ru.
13.Информация о справочных телефонах, номерах кабинетов отделов министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
14.График работы министерства:
понедельник - пятница: с 9-00 часов до 18-00 часов, с 13-00 до 14-00 - обед; суббота - воскресенье: выходной день.
Прием заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы министерства.
15.Информацию о месте нахождения и графике работы государственных органов власти, предоставляющих документы, необходимые для предоставления государственной услуги министерством, возможно получить на официальных сайтах указанных органов:
- www.r38.nalog.ru - в отношении территориальных органов Федеральной налоговой службы;
- www.irkutskstat.gks.ru - в отношении территориальных органов Федеральной службы государственной статистики.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Глава 4.Наименование государственной услуги
16.Наименование государственной услуги: Предоставление субсидий в целях возмещения затрат, связанных с производством и (или) переработкой сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства.
17.Виды затрат, связанных с производством и (или) переработкой сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства, подлежащие возмещению (субсидированию), размер субсидий устанавливаются постановлением Правительства Иркутской области от 30 января 2012 года N 18-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства за счет средств областного бюджета", постановлением Правительства Иркутской области от 13 января 2012 года N 2-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства за счет средств федерального бюджета".
Глава 5.Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу
18.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, предоставляющим государственную услугу, является министерство сельского хозяйства Иркутской области.
19.В случае, если заявитель в целях получения субсидий желает воспользоваться правом представить самостоятельно в министерство документы, предусмотренные абзацами третьим, шестым подпункта "а", подпунктами "д" - "з" пункта 24 настоящего Административного регламента, необходимо его обращение:
- территориальные органы Федеральной налоговой службы;
- территориальные органы Федеральной службы государственной статистики.
Глава 6.Описание результата предоставления государственной услуги
20.Результатом предоставления государственной услуги является предоставление субсидии.
Глава 7.Срок предоставления государственной услуги
21.Общий срок рассмотрения документов, принятия решения о заключении соглашения о предоставлении субсидий, заключения соглашения или принятия решения об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидий, направления решения об отказе заявителю составляет не более 20 рабочих дней с момента поступления документов в министерство из которых:
срок рассмотрения документов и принятия решения о заключении соглашения о предоставлении субсидий или решения об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидий - не более 1 рабочего дня с момента представления документов в случае предоставления документов путем личного (устного) обращения или не более 15 рабочих дней с момента представления документов в отдел оперативной деятельности министерства, через организации федеральной почтовой связи, в форме электронных документов;
срок заключения соглашения о предоставлении субсидий - не более 5 рабочих дней после дня принятия решения о его заключении;
срок направления решения об отказе в предоставлении субсидий - не более 3 рабочих дней с момента принятия решения об отказе.
Срок предоставления субсидий составляет не более 30 рабочих дней с момента подтверждения заявителем затрат (представления соответствующих документов).
Глава 8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
22.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Бюджетным кодексом Российской Федерации (Российская газета, N 153 - 154, 12.08.1998);
б) Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Российская газета, N 206, 19.10.1999);
в) Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Российская газета, N 2, 11.01.2007);
г) Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (Собрание законодательства РФ, 06.08.2012 N 32, ст. 4549);
д) долгосрочной целевой программой Иркутской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 20 декабря 2012 года N 721-пп (общественно-политическая газета "Областная", N 7, 25.01.2013);
е) законом Иркутской области об областном бюджете на текущий год;
ж) постановлением Правительства Иркутской области от 30 января 2012 года N 18-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства за счет средств областного бюджета";
з) постановлением Правительства Иркутской области от 13 января 2012 года N 2-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства за счет средств федерального бюджета".
Постановления Правительства Иркутской области, указанные в подпунктах "ж", "з" настоящего пункта, далее совместно именуются как "постановления Правительства Иркутской области о порядке предоставления субсидий в текущем году".
Глава 9.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
23.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, состоит из:
документов, необходимых для заключения соглашения о предоставлении субсидий в текущем году;
документов, необходимых для составления справки-расчета и подтверждения произведенных затрат (далее - затрат);
заявления о предоставлении субсидий.
Перечни указанных документов публикуются в общественно-политической газете "Областная", размещаются в информационно-правовой системе "Консультант плюс", на официальном сайте министерства в сети "Интернет".
24.Документами, необходимыми для заключения соглашения о предоставлении субсидий в текущем году, являются:
а) для юридического лица:
копии учредительных документов;
копия свидетельства о государственной регистрации, выписка из единого государственного реестра юридических лиц или копия такой выписки, выданная не ранее чем за 3 месяца до дня заключения соглашения о предоставлении субсидий в текущем году;
для индивидуального предпринимателя:
копии документов, удостоверяющих личность;
копия свидетельства о государственной регистрации, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копия такой выписки, выданная не ранее чем за 3 месяца до дня заключения соглашения;
б) документ (справка - подтверждение), подписанный для юридического лица - руководителем и главным бухгалтером этого юридического лица, для крестьянского (фермерского) хозяйства - главой крестьянского (фермерского) хозяйства, для индивидуального предпринимателя - лично предпринимателем, подтверждающий, что в отношении указанного лица не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
в) плановые объемы производства сельскохозяйственной продукции в текущем году;
г) годовые формы статистической отчетности заявителей за предыдущий год, утвержденные приказом Федеральной государственной службы статистики от 17 сентября 2010 года N 319, согласно осуществляемым видам сельскохозяйственной деятельности (N 21-СХ, 24-СХ, 29-СХ, N 1-ФЕРМЕР, N 2-ФЕРМЕР, N 3-ФЕРМЕР ), подтвержденные территориальным органом Федеральной службы государственной статистики;
д) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 18.01.2008 N 9н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения" или акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 августа 2007 года N ММ-3-25-494@";
е) справка налогового органа о наличии банковских счетов;
ж) сведения о среднесписочной численности работников за предыдущий год с отметкой о приеме территориального органа федеральной налоговой службы в течение месяца с момента сдачи в соответствующие органы;
з) бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках с отметкой о приеме территориального органа федеральной налоговой службы за текущий и предыдущий годы, включая промежуточные квартальные отчетные даты, копию налоговой декларации, заверенную территориальным органом федеральной налоговой службы, и заверенные печатью заявителя в течение месяца с момента сдачи в соответствующие органы.
25.Документами, необходимыми для составления справки-расчета и подтверждения затрат, являются: копии договоров купли-продажи (поставки) товаров, договоров мены, копии договоров на оказание услуг, копии счетов на оплату или счетов-фактур, накладных, платежных документов, сертификатов соответствия.
26.При представлении в министерство документов, необходимых для составления справки-расчета и подтверждения затрат, заявитель также представляет заявление о предоставлении субсидий по форме, утверждаемой в соответствии с постановлениями Правительства Иркутской области о порядке предоставления субсидий в текущем году.
27.Для предоставления государственной услуги заявитель обязан представить в министерство документы, указанные в абзацах втором, пятом подпункта "а", подпунктах "б", "в", "г" пункта 24, пунктах 25, 26 настоящего Административного регламента.
Для предоставления государственной услуги заявитель вправе представить в министерство документы, указанные в абзацах третьем, шестом подпункта "а", подпунктах "д" - "з" пункта 24 настоящего Административного регламента.
Глава 10.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и которые заявитель вправе представить
28.К документам, необходимым для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и которые заявитель вправе представить, относятся документы, указанные в абзацах третьем, шестом подпункта "а", подпунктах "д" - "з" пункта 24 настоящего Административного регламента.
В случае непредставления указанных документов заявителем министерство запрашивает путем направления межведомственного запроса:
документы (информацию), указанные в пунктах "д" - "ж" пункта 24 настоящего Административного регламента, - в территориальных органах Федеральной налоговой службы;
документ, указанный в подпункте "з" пункта 24 настоящего Административного регламента, - в территориальных органах Федеральной службы государственной статистики.
29.При предоставлении субсидий министерство не вправе требовать от заявителей:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень, а также документов и информации, отнесенных законодательством к информации ограниченного доступа.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в министерство по собственной инициативе.
Глава 11.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
30.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, постановлениями Правительства Иркутской области о порядке предоставления субсидий не предусмотрены.
Глава 12.Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги, для отказа в предоставлении государственной услуги
31.Основания для приостановления предоставления государственной услуги постановлениями Правительства Иркутской области о порядке предоставления субсидий не предусмотрены.
32.Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии в текущем году являются:
а) несоответствие заявителя, обратившегося в министерство для заключения Соглашения требованиям, установленным постановлениями Правительства Иркутской области о порядке предоставления субсидий в текущем году;
б) наличие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации;
в) если сельскохозяйственный кооператив не является членом регионального ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов;
г) наличие у заявителя случаев нецелевого использования субсидий в предыдущем году;
д) непредставление или неполное представление (представление недостоверных) сведений и документов в соответствии с перечнем документов, представляемых для заключения Соглашения.
33.Решение об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидий в текущем году направляется заявителям с указанием причин отказа в течение 3 рабочих дней с момента его принятия.
34.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
а) непредставление или неполное представление (представление недостоверных) сведений и документов в соответствии с перечнем документов, представляемых для составления справки-расчета и подтверждения произведенных (полностью или частично) затрат;
б) несоответствие сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций потребительской кооперации требованиям и условиям, установленным настоящим Положением.
35.Решение об отказе в предоставлении субсидий направляется заявителям с указанием причин отказа в течение 3 рабочих дней с момента принятия данного решения.
Глава 13.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
36.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в том *** выдача сведений о документе (документах), отсутствуют.
Глава 14.Порядок, размер и основания платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги
37.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
38.Порядок, размер и основания взимания платы при предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрены.
Глава 15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги
36.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не превышает 15 минут.
Глава 16.Срок и порядок регистрации документов, представляемых для получения государственной услуги
40.Максимальное время регистрации документов составляет 10 минут.
41.Порядок регистрации документов установлен главой 21 настоящего Административного регламента.
Глава 17.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
42.Вход в здание министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании министерства.
43.Прием граждан осуществляется в кабинетах отделов министерства.
Вход в кабинет отдела министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета.
44.Каждое рабочее место должностных лиц министерства должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствами.
45.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы должностных лиц министерства.
Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями, креслами, столами для заполнения документов.
Глава 18.Показатели доступности и качества государственной услуги
46.Основными показателями доступности государственной услуги являются соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги, возможность представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, среднее время ожидания в очереди при подаче документов, количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства.
47.Основными требованиями к качеству оказания государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования граждан о ходе рассмотрения обращения;
удобство и доступность получения информации гражданами о порядке предоставления государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении представленных для получения государственной услуги документов;
соблюдение требований, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление услуги.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Глава 19.Состав и последовательность административных процедур
48.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием, рассмотрение документов, необходимых для заключения соглашения о предоставлении субсидий в текущем году;
б) принятие решения о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидий;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидий;
г) предоставление субсидий.
49.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Глава 20.Прием, рассмотрение документов, необходимых для заключения соглашения о предоставлении субсидий в текущем году
50.В целях получения субсидии заявитель после принятия постановления Правительства о порядке предоставления субсидий в текущем году и утверждения перечня документов, необходимых для заключения соглашения о предоставлении субсидий в текущем году, представляет в министерство требуемые документы одним из следующих способов:
а) путем личного (устного) обращения;
б) путем представления документов с приложением заявления о предоставлении субсидий в отдел по оперативной деятельности министерства или через организации федеральной почтовой связи;
в) в форме электронных документов с приложением заявления о предоставлении субсидий, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через официальный сайт министерства или с использованием региональной информационной системы "Портал государственных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://pgu.irkobl.ru.
51.В случае личного (устного) обращения основаниями для начала приема и рассмотрения документов являются устное обращение заявителя с целью заключения соглашения о предоставлении субсидий в текущем году и представление им установленного перечня документов.
52.Заявитель обращается в отдел форм хозяйствования, малого и среднего бизнеса министерства для получения 2-х экземпляров формы проекта соглашения о предоставлении субсидий в текущем году, листа согласования к соглашению о предоставлении субсидий в текущем году (далее - лист согласования).
53.Заявитель заполняет необходимые строки проекта соглашения о предоставлении субсидий в текущем году, подписывает проект соглашения в указанных местах, проставляет печати.
54.Заявители обращаются в отделы министерства, предусмотренные листом согласования, в соответствии с установленной очередностью.
55.При обращении в отделы министерства заявители представляют документы, необходимые для заключения соглашения о предоставлении субсидий в текущем году, в том числе предусмотренные пунктом 24 настоящего Административного регламента.
56.Документы, предусмотренные подпунктами "а", "б" пункта 24 настоящего административного регламента предоставляются заявителями в отдел форм хозяйствования, малого и среднего бизнеса министерства.
57.Документы, предусмотренные подпунктами "д" - "з" пункта 24 настоящего административного регламента, представляются заявителями в отдел бухгалтерского учета и финансового контроля министерства.
58.Документы, предусмотренные подпунктом "в", "г" пункта 24 настоящего административного регламента, представляются заявителями в отделы, курирующие соответствующие отрасли (подотрасли) сельскохозяйственного производства (растениеводство, животноводство, механизацию).
59.Должностные лица соответствующих отделов министерства рассматривают представленные документы на предмет их соответствия требованиям, соответствия заявителя условиям предоставления субсидий, установленным постановлением Правительства Иркутской области о порядке предоставления субсидий в текущем году.
60.Должностные лица отдела правового обеспечения и земельных отношений осуществляют проверку правильности оформления соглашения о предоставлении субсидий с целью обеспечения его юридической силы, в том числе наличие подписей, печатей заявителя.
61.Максимальный срок рассмотрения документов в каждом отделе министерства - 20 минут.
62.Срок приема документов, рассмотрения документов, принятия решения о возможности заключения соглашения о предоставлении субсидий в текущем году или об отказе в предоставлении субсидий в случае личного (устного) обращения заявителя при условии представления полного перечня документов составляет 1 рабочий день.
Глава 21.Принятие решения о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидий
63.При рассмотрении документов, необходимых для заключения соглашения о предоставлении субсидий в текущем году, должностные лица соответствующих отделов министерства принимают решение о заключении соглашения о предоставлении субсидий или об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидий.
64.В случае соответствия заявителя условиям предоставления субсидий в текущем году, соответствия документов установленным требованиям, должностные лица соответствующих отделов министерства расписываются в листе согласования к соглашению.
65.В случае несоответствия заявителя условиям предоставления субсидий в текущем году, несоответствия документов установленным требованиям, должностные лица соответствующих отделов министерства указывают в листе согласования к соглашению основания для отказа в заключении соглашения и предоставлении субсидий и расписываются.
66.В случае представления документов заявителем путем личного (устного) обращения заявителя должностные лица соответствующих отделов министерства сообщают устно решение об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидий с указанием оснований отказа.
В этом случае заявитель прекращает осуществление дальнейшего согласования заключения соглашения о предоставлении субсидий в текущем году.
67.В случае, если основания для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидий и предоставлении субсидий являются устранимыми, заявитель вправе продолжить согласование заключения соглашения о предоставлении субсидий в текущем году после устранения таких оснований.
68.В случае желания заявителя получить решение об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидий и предоставлении субсидий в письменной форме заявитель представляет обращение (заявление) о разъяснении причин отказа в отдел по оперативной деятельности министерства.
69.Максимальный срок рассмотрения документов в каждом отделе министерства - 20 минут.
70.В случае непредставления заявителем документов, указанных в абзацах третьем, шестом подпункта "а", подпунктах "д" - "з" пункта 24 настоящего Административного регламента, и необходимости направления министерством межведомственного запроса в территориальные органы Федеральной налоговой службы срок рассмотрения документов, принятия решений о возможности заключения соглашения о предоставлении субсидий в текущем году или об отказе в предоставления субсидий, увеличивается до общего срока, указанного в пункте 18 настоящего Административного регламента.
71.В случае представления документов в отдел по оперативной деятельности министерства или направления через организации федеральной почтовой связи заявитель прикладывает также бланк проекта соглашения о предоставлении субсидий в текущем году в 2-х экземплярах, оформленный в соответствии с пунктом 53 настоящего Административного регламента.
Бланк проекта соглашения о предоставлении субсидий в текущем году публикуется в общественно-политической газете "Областная", размещается в информационно-правовой системе "Консультант плюс", на официальном сайте министерства в сети "Интернет".
72.Документы, поступившие в отдел по оперативной деятельности, подлежат регистрации с указанием даты поступления.
73.Представленные документы направляются для рассмотрения в отдел форм хозяйствования, малого и среднего бизнеса министерства и в другие отделы министерства в порядке, установленном пунктами 54 - 60 настоящего Административного регламента.
74.В случае направления документов в форме электронных документов посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства или с использованием региональной информационной системы "Портал государственных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рассмотрение представленных документов осуществляется отделами министерства в порядке, установленном пунктами 54 - 60 настоящего Административного регламента.
Глава 22.Заключение соглашения о предоставлении субсидий в текущем году
75.Началом заключения соглашения о предоставлении субсидий в текущем году является принятие должностными лицами отделов министерства решения о заключении соглашения и предоставлении субсидий.
76.Заключение соглашения о предоставлении субсидий в текущем году осуществляется путем подписания проекта соглашения министром сельского хозяйства Иркутской области и заявителем.
77.В случае личного (устного) обращения два экземпляра проекта соглашения подписывается первоначально заявителем.
78.В случае представления документов в отдел по оперативной деятельности министерства или через организации федеральной почтовой связи заявитель также представляет два подписанных экземпляра бланка проекта соглашения.
При отсутствии в представленных документах двух подписанных экземпляров соглашения и соответствии документов установленным требованиям соглашение передается на подпись министру сельского хозяйства Иркутской области без наличия подписи заявителя.
79.После подписания проекта соглашения министром сельского хозяйства Иркутской области заявителю направляется сообщение о необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидий в текущем году (подписания соглашения).
80.В случае направления документов для получения субсидий в электронной форме и соответствия их установленным требованиям соглашение передается на подпись министру сельского хозяйства Иркутской области без наличия подписи заявителя.
После подписания соглашения министром сельского хозяйства Иркутской области заявителю направляется сообщение о необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидий (подписания соглашения).
81.Срок подписания соглашения о предоставлении субсидий в текущем году министром сельского хозяйства Иркутской области составляет не более 3 рабочих дней.
82.Подписанное сторонами соглашение о предоставлении субсидий в текущем году подлежит регистрации.
Регистрацию соглашения о предоставлении субсидий в текущем году осуществляет отдел правового обеспечения и земельных отношений министерства путем присвоения номера соглашения, указания даты заключения соглашения и внесения регистрационной записи в книгу учета соглашений о предоставлении субсидий.
Максимальный срок регистрации соглашения о предоставлении субсидий в текущем году - 5 минут.
83.После регистрации один экземпляр соглашения передается в отдел бухгалтерского учета и финансового контроля министерства, другой - заявителю.
Глава 23.Предоставление субсидий
84.Основанием для начала предоставления субсидий является представление заявителем документов, подтверждающих затраты, связанных с сельскохозяйственным производством, в соответствии с установленным перечнем.
85.Документы представляются заявителем одним из следующих способов:
а) путем личного (устного) обращения;
б) путем представления документов с приложением обращения о рассмотрении документов в целях предоставления субсидий в отдел по оперативной деятельности министерства или через организации федеральной почтовой связи;
в) в форме электронных документов с приложением обращения о рассмотрении документов в целях предоставления субсидий, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через официальный сайт министерства или с использованием региональной информационной системы "Портал государственных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://pgu.irkobl.ru.
86.В случае личного (устного) обращения прием и рассмотрение документов, подтверждающих затраты, осуществляют должностные лица отделов министерства, курирующие соответствующие отрасли сельскохозяйственного производства.
Должностные лица соответствующих отделов министерства рассматривают представленные документы на предмет их соответствия требованиям, установленным постановлением Правительства Иркутской области о порядке предоставления субсидий в текущем году.
Срок рассмотрения представленных документов должностным лицом соответствующего отдела министерства в случае личного (устного) обращения - не более 30 минут.
87.В случае представления документов с приложением обращения о рассмотрении документов в целях предоставления субсидий в отдел по оперативной деятельности министерства или направления через организации федеральной почтовой связи поступившие документы подлежат регистрации с указанием даты поступления.
Поступившие документы направляются для рассмотрения должностными лицами отделов министерства, курирующими соответствующие отрасли сельскохозяйственного производства, в порядке, предусмотренном пунктом 86 настоящего Административного регламента.
Срок рассмотрения документов должностным лицом соответствующего отдела министерства - 1 рабочий день.
88.В случае направления в министерство электронных документов с приложением обращения о рассмотрении документов в целях предоставления субсидий документы рассматриваются в порядке, установленном пунктом 86 настоящего Административного регламента.
89.После рассмотрения документов должностным лицом соответствующего отдела министерства осуществляется расчет субсидий в соответствии с установленным в текущем году порядком расчета, оформляется справка-расчет для выплаты субсидий.
Максимальный срок осуществления расчета субсидий - 1 рабочий день.
90.Справка-расчет для выплаты субсидий, документы, подтверждающие произведенные затраты, передаются в отдел бухгалтерского учета и финансового контроля, а затем в Управление Федерального казначейства по Иркутской области (в случае выплаты субсидии из областного бюджета за счет средств федерального бюджета) и (или) в отдел казначейского исполнения бюджета министерства финансов Иркутской области (в случае выплаты субсидии за счет средств областного бюджета) для предоставления субсидий.
91.Предоставление субсидий осуществляется в установленном порядке путем перечисления с лицевого счета министерства на счет заявителя в течение 30 рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих затраты.
92.Предоставление субсидий заявителю является результатом исполнения министерством государственной услуги.
Раздел IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Глава 24.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства Административного регламента
93.Основными задачами текущего контроля являются:
а) обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;
б) выявление нарушений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;
в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;
г) принятие мер по надлежащему предоставлению государственной услуги.
94.Текущий контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляется министром сельского хозяйства Иркутской области, заместителями министра сельского хозяйства Иркутской области в форме наблюдения за обеспечением полноты и качества предоставления государственной услуги, а именно: за выполнением должностными лицами министерства установленной последовательности административных процедур, порядка подготовки документов (соглашений о предоставлении субсидий в текущем году, справок - расчетов для выплаты субсидий), соблюдением сроков административных процедур, отсутствием обращений (жалоб) заявителей о нарушении специалистами настоящего административного регламента, а также в форме проведения соответствующих проверок.
Текущий контроль также осуществляется в форме проверок.
95.Периодичность осуществления плановых проверок - один раз в год.
96.Внеплановые проверки проводятся по обращению заявителей.
В ходе внеплановой проверки рассматривается обращение,
проверяется обоснованность содержащейся в нем информации, подготавливается ответ на обращение заявителя.
Глава 25.Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
97.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей министр сельского хозяйства Иркутской области принимает меры по привлечению должностных лиц, допустивших нарушение, к дисциплинарной ответственности.
98.Ответственность должностных лиц за нарушения порядка предоставления государственной услуги, предусмотренного настоящим Административным регламентом, устанавливается в должностных регламентах и служебных контрактах.
99.Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является информацией, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности.
Приложения
2012-06-29 Приложение к Приказу от 29 июня 2012 года № 31-МПР Блок-схема