Приказ от 22.06.2012 г № 117-МПР
О внесении изменений в приказ министерства здравоохранения Иркутской области от 21 сентября 2010 года N 308-мпр
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21 СЕНТЯБРЯ 2010 ГОДА N 308-МПР
В целях упорядочения работы по заключению и исполнению договоров в министерстве здравоохранения Иркутской области, руководствуясь пунктом 9 Положения о министерстве здравоохранения Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2010 года N 174-пп, приказываю:
1.Внести в Положение об организации работы с договорными документами, утвержденное приказом министерства здравоохранения Иркутской области от 21 сентября 2010 года N 174-пп (далее - Положение), следующие изменения:
а) дополнить новой главой 2(1) "Порядок формирования плана-графика размещения заказов" следующего содержания:
"Глава 2(1). ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА-ГРАФИКА
РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
3(1). Куратор договора направляет в отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок предварительный план-график размещения заказов по курируемым программам (мероприятиям) на очередной финансовый год на основании данных, внесенных в проект бюджета Иркутской области на очередной финансовый год, в срок до 1 сентября текущего года по установленной форме.
3(2). Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок формирует предварительный план-график размещения заказов на очередной финансовый год в соответствии с требованиями регламента работы в автоматизированной системе "АЦК-Госзаказ" в срок до 10 сентября текущего года.
3(3). Информация о лимитах бюджетных обязательств доводится до куратора договора отделом планирования и финансирования областного бюджета посредством направления письма по электронной почте в течение 2 рабочих дней с момента принятия закона Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3(4). Куратор договора вносит корректировку в предварительный план-график по курируемым программам (мероприятиям) и направляет уточненный план-график в отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о лимитах бюджетных обязательств на очередной финансовый год.
3(5). В течение 5 рабочих дней после получения уточненных планов-графиков отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок вносит корректировки в план-график в соответствии с требованиями регламента работы в автоматизированной системе "АЦК-Госзаказ" и представляет план-график на утверждение министру здравоохранения Иркутской области.
3(6). Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок обеспечивает размещение утвержденного плана-графика на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.
zakupki.gov.ru в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 года N 761/20н "Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и Формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" (далее - приказ N 761/20н).
3(7). В случае внесения изменений в закон Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и выделения дополнительных бюджетных ассигнований или сокращения финансирования отдел планирования и финансирования областного бюджета доводит необходимую информацию до куратора договора в течение 3 рабочих дней со дня внесения изменений.
3(8). Внесение изменений в утвержденный план-график размещения заказа осуществляется отделом формирования и контроля исполнения государственных закупок в соответствии с приказом N 761/20н на основании предложений куратора договора.
3(9). Куратор договора в случае необходимости внесения изменений в утвержденный план-график направляет в отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок сведения для внесения изменений в план-график по установленной форме с указанием основания для внесения изменений.
3(10). Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок еженедельно, в последний рабочий день недели, представляет изменения в план-график на утверждение министру здравоохранения Иркутской области.
3(11). Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок обеспечивает размещение плана-графика с учетом внесенных изменений на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru в порядке, установленном приказом N 761/20н, в течение 3 рабочих дней со дня утверждения изменений министром здравоохранения Иркутской области";
б) наименование главы 3 изложить в следующей редакции:
"Глава 3. Порядок формирования заявки и подготовки проекта договора";
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Куратор договора в соответствии с объемом лимитов бюджетных обязательств и планом-графиком размещения заказов, размещенным на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.
zakupki.gov.ru, принимает решение о формировании заявки на размещение заказа";
г) пункт 8 дополнить подпунктами "к" - "л" следующего содержания:
"к) сведения о производителях, выпускающих оборудование, соответствующее всем параметрам товара;
л) номер закупки в утвержденном плане-графике размещения заказов";
д) абзац второй пункта 10(1) изложить в следующей редакции:
"Техническое задание на приобретение оборудования, лекарственных препаратов (перед подписанием заявки) согласовывается экспертной группой, состав которой утверждается правовым актом министерства здравоохранения Иркутской области";
е) дополнить пункт 10(1) новыми третьим и четвертым абзацами следующего содержания:
"Куратор договора при формировании заявки на приобретение оборудования обеспечивает согласование заявки Медико-техническим советом по вопросам нормативно-технического и организационно-методического регулирования в области метрологического обеспечения, технического обслуживания и экспертной оценки медицинской техники при министерстве здравоохранения Иркутской области (далее - Медико-технический совет) в установленном порядке.
Медико-технический совет и экспертная группа формируют перечень производителей оборудования, которым куратор договора в течение 2 дней в установленном порядке направляет запросы в целях формирования цены оборудования";
ж) пункт 12 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Куратор договора обеспечивает размещение согласованного с Медико-техническим советом технического задания на официальном сайте министерства здравоохранения Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 1 рабочего дня с момента его согласования";
з) главу 3 дополнить пунктами 15(1) - 15(2) следующего содержания:
"15(1). В случае поступления запроса от участника размещения заказа о разъяснении положений документации о торгах, касающихся требований, установленных в заявке на размещение заказа, запрос направляется куратору договора для подготовки письменных сведений, необходимых для разъяснения по существу запроса.
Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок обеспечивает направление сведений, необходимых для разъяснения положений документации о торгах, в уполномоченный орган.
Срок подготовки и направления в уполномоченный орган запрашиваемых сведений не должен превышать одного рабочего дня с момента поступления запроса.
15(2). В случае поступления жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, нарушающие права и законные интересы участника размещения заказа, касающейся требований, установленных в заявке на размещение заказа, жалоба направляется куратору договора для подготовки письменных возражений (с приложением подтверждающих документов) по существу жалобы.
Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок обеспечивает направление письменных возражений по существу жалобы в контролирующий орган.
Письменные возражения по существу жалобы с приложением подтверждающих документов должны быть подготовлены и направлены в контролирующий орган в срок, установленный контролирующим органом.
Куратор договора и сотрудник отдела формирования и контроля исполнения государственных закупок являются представителями заказчика при рассмотрении жалобы контролирующим органом с полномочиями, оформленными в установленном порядке. Дополнительные пояснения, необходимые разъяснения в ходе рассмотрения жалобы дает куратор договора.
В случае необходимости к составлению возражений по существу жалобы и к участию в рассмотрении жалобы контролирующим органом привлекается юридический отдел";
и) абзац десятый подпункта "а" пункта 26(1) исключить;
к) главу 6 изложить в следующей редакции:
"Глава 6. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ДОГОВОРНЫХ ДОКУМЕНТОВ
29. После подписания договор подлежит регистрации в установленном порядке.
30. Регистрацию договоров, заключенных министерством здравоохранения Иркутской области, осуществляет отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок.
31. После заключения договоров (внесения изменений в договоры), за исключением договоров, заключаемых в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", ответственный сотрудник отдела формирования и контроля исполнения государственных закупок включает сведения о заключенном договоре (внесении изменений в договор) в Единый реестр государственных и муниципальных контрактов через "Личный кабинет" официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.
zakupki.gov.ru в установленном законодательством порядке.
32.По факту исполнения договора, за исключением договоров, заключаемых в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", ответственный сотрудник отдела бюджетного учета и отчетности включает сведения об исполнении договора в Единый реестр государственных и муниципальных контрактов через "Личный кабинет" официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru в установленном законодательством порядке.
33.При заключении договора с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" регистрация договоров осуществляется отделом формирования и контроля исполнения государственных закупок в соответствии с требованиями регламента работы в автоматизированной системе "АЦК-Госзаказ".
34.Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок:
а) информирует по электронной почте должностных лиц, участвующих в согласовании договора, о его подписании;
б) формирует электронную копию договора, размещает ее на сетевом ресурсе по адресу "Y:/1_Договоры/(Соответствующий год)/Договоры/".
35.Контроль остатка лимитов бюджетных обязательств, ведение договоров по бюджетной классификации, мероприятиям программ и централизованным мероприятиям в реестре договоров, размещенном на сетевом ресурсе "Y:/1_Договоры/(Соответствующий год)/Реестры/", осуществляется отделом планирования и финансирования областного бюджета";
л) пункт 39 изложить в следующей редакции:
"39. Планирование кассового прогноза на предстоящий месяц осуществляется отделом планирования и финансирования областного бюджета на основе информации об исполнении обязательств, направляемой отделом бюджетного учета и отчетности, не позднее 20 числа месяца, предшествующего планируемому, в электронном виде в форме реестра договоров по адресу в локальной сети "Y:/1_Договоры/(Соответствующий год)/Реестры/".
В случае если договор был исполнен с нарушением установленного срока, отдел бюджетного учета и отчетности вносит в реестр необходимую информацию по установленной форме в течение 1 рабочего дня с момента представления куратором договора пакета документов, предусмотренного пунктом 41(1) настоящего приказа. Отдел планирования и финансирования областного бюджета формирует кассовый прогноз в течение 3 рабочих дней с момента внесения необходимой информации в реестр (при наличии лимитов бюджетных обязательств в текущем квартале)";
м) дополнить главу 9 пунктом 41(1) следующего содержания:
"41(1). Контрагент представляет документы, подтверждающие исполнение обязательств по договору, в отдел документационного обеспечения министерства здравоохранения Иркутской области с сопроводительным письмом.
Отдел документационного обеспечения регистрирует представленные контрагентом документы и направляет их куратору договора.
Куратор договора:
а) в течение 2 рабочих дней проверяет документы;
б) если договором предусмотрено обеспечение его исполнения, обеспечение исполнения гарантийных обязательств, согласовывает договор поручительства, банковскую гарантию с отделом формирования и контроля исполнения государственных закупок, юридическим отделом, отделом бюджетного учета и отчетности (в течение 2 рабочих дней);
в) обеспечивает получение оригинала или заверенной копии договора в отделе с отметкой о регистрации договора в "АЦК-Госзаказ" в отделе формирования и контроля исполнения государственных закупок (в течение 1 рабочего дня);
г) формирует пакет документов и передает его на оплату в отдел бюджетного учета и отчетности (в течение 1 рабочего дня).
В отдел бюджетного учета и отчетности на оплату передаются следующие документы:
а) оригинал или заверенная копия договора с отметкой о его государственной регистрации в "АЦК-Госзаказ";
б) счет-фактура;
в) товарная накладная (в случае поставки товара);
г) акт приема-передачи товара (в случае поставки) или акт оказания услуг (в случае выполнения работ, оказания услуг);
д) акт ввода в эксплуатацию (если предусмотрен договором);
е) договор поручительства с бухгалтерской отчетностью за 2 года, банковская гарантия, копия платежного поручения (если договором предусмотрено обеспечение исполнения гарантийных обязательств).
В случае если представленные контрагентом документы не соответствуют договору либо представлен неполный пакет документов, куратор договора направляет документы контрагенту на доработку с сопроводительным письмом, подписанным начальником соответствующего управления";
н) пункты 43 - 45 изложить в следующей редакции:
"43. Куратор договора в целях недопущения нарушения сроков исполнения договора на поставку оборудования за 5 - 10 дней до истечения сроков исполнения договора направляет контрагенту письмо с напоминанием об исполнении договора в установленные сроки.
44. При невозможности исполнения обязательств контрагентом (подтвержденного письмом контрагента с указанием причин) куратор договора направляет в отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок служебную записку о подготовке проекта соглашения о расторжении договора с приложением имеющейся переписки с контрагентом и иных документов, подтверждающих факт ненадлежащего исполнения обязательств по договору.
Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок в течение 3 рабочих дней готовит проект соглашения о расторжении договора с указанием штрафных санкций и после предварительного согласования с юридическим отделом направляет его контрагенту.
В случае отказа контрагента от расторжения договора в добровольном порядке и оплаты штрафных санкций куратор договора направляет в юридический отдел служебную записку о принятии мер по расторжению договора и оплате штрафных санкций в судебном порядке (к служебной записке прилагаются копии документов, подтверждающих факт ненадлежащего исполнения договора и отказа контрагента от добровольного урегулирования возникшего конфликта).
Юридический отдел в течение 5 рабочих дней с момента получения служебной записки (при наличии полного пакета документов) готовит исковое заявление и направляет его в суд.
При необходимости для участия в судебном заседании может быть привлечен куратор договора и иные специалисты, участвовавшие в подготовке заявки о размещении заказа.
45. В случае нарушения контрагентом сроков исполнения обязательств по договору куратор договора в течение 5 рабочих дней с момента получения документов направляет в юридический отдел служебную записку о подготовке претензии контрагенту (к служебной записке прилагаются копии договора, документов, подтверждающих факт просрочки, реестр документов по обязательствам, исполненным в установленные договором сроки, подписанный куратором договора, иные документы).
Юридический отдел в течение 5 рабочих дней с момента получения служебной записки (при наличии полного пакета документов) готовит претензию и направляет ее контрагенту. При отсутствии добровольной оплаты неустойки контрагентом юридический отдел готовит исковое заявление и направляет его в суд";
о) дополнить пунктом 45(1) следующего содержания:
"45(1). Претензии от поставщиков рассматривают куратор договора, начальник отдела формирования и контроля исполнения государственных закупок, отдел бюджетного учета и отчетности, представители экспертной группы или Медико-технического совета";
п) Приложение 1 к Положению изложить в прилагаемой редакции;
р) Приложение 3 признать утратившим силу.
2.Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после его подписания.
Министр
Д.В.ПИВЕНЬ