Решение от 14.06.2012 г № 22/1-ДГ
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Черемхово»
В целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования "город Черемхово" вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Иркутской области, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 17, подпунктом 1 пункта 3 статьи 28, подпунктом 1 пункта 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 1 пункта 1 статьи 30, статьей 33 Устава муниципального образования "город Черемхово", Дума решила:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования "город Черемхово", принятый решением Думы города Черемхово от 17 декабря 2005 года N 2/1-ДГ :
1.1.В пункте 1 статьи 3.1:
1) дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) правовые акты контрольно-счетной палаты города Черемхово (далее - контрольно-счетная палата);";
2) подпункт 5 после слов "председателя Думы города Черемхово," дополнить словами "председателя контрольно-счетной палаты,".
1.2.Пункт 6 статьи 4 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Мэр города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Черемхово, решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Черемхово в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований".
1.3.В статье 14:
1) абзац 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Выборы депутатов Думы проводятся по смешанной избирательной системе, при которой 10 депутатов Думы избирается по мажоритарной избирательной системе, а 10 депутатских мандатов распределяются по пропорциональной избирательной системе в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов";
2) абзац 4 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Муниципальные выборы мэра города проводятся по мажоритарной избирательной системе";
3) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы либо досрочного прекращения полномочий депутатов Думы, влекущего неправомочность указанного органа, либо досрочного прекращения полномочий мэра города досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий".
1.4.Дополнить статью 15 пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Отзыв депутата Думы не применяется, если он избран в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями".
1.5.В статье 18:
1) подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений".
1.6.В статье 23:
1) пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;";
2) пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26) утверждение генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";
3) в пункте 28 исключить слова ", организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов";
4) дополнить пунктом 42 следующего содержания:
"42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования".
1.7.Пункт 1 статьи 23.1 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
"11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания".
1.8.В пункте 1 статьи 24:
1) подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";
2) дополнить подпунктом 5.2 следующего содержания:
"5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
".
1.9.В статье 26:
1) пункт 1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) контрольно-счетная палата города Черемхово - контрольно-счетный орган внешнего муниципального финансового контроля";
2) пункт 4 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.10.В пункте 2 статьи 28 слова "на не освобожденной основе" заменить словами "на непостоянной основе".
1.11.Дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
"Статья 28.1. Фракции в Думе города Черемхово
1. Депутаты Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата) Думы, избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты Думы, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат) Думы, избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Иркутской области и (или) Регламентом Думы города Черемхово либо иным решением Думы.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе, а также членство депутатов Думы в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат Думы, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат Думы может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат Думы, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат Думы, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат Думы, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий".
1.12.В пункте 2 статьи 29:
1) в подпункте 4.1 слова ", не имеющие нормативного характера" исключить;
2) дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) вносит в Думу предложение о кандидатуре на должность председателя контрольно-счетной палаты;".
1.13.В статье 30:
1) подпункт 6 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";
2) пункт 2 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) образует контрольно-счетную палату;";
3) пункт 2 дополнить подпунктом 7.2 следующего содержания:
"7.2) назначает председателя контрольно-счетной палаты;";
4) пункт 2 дополнить подпунктом 7.3 следующего содержания:
"7.3. По представлению мэра города учреждает структурные подразделения администрации в качестве юридических лиц в форме муниципальных казенных учреждений и утверждает положения о них;".
1.14.Статью 32 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Полномочия депутата Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.15.Пункт 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"3. Мэр города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
1.16.Подпункт 1.15 пункта 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"1.15. Вносит в Думу предложение о кандидатуре на должность председателя контрольно-счетной палаты".
1.17.Пункт 1 статьи 38 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Мэр города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами".
1.18.Статью 39 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.19.Пункт 1 статьи 40.1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания мэра города, депутата Думы применяется только к мэру города, депутату Думы, избранным после вступления в силу соответствующего решения".
1.20.Подпункт 21 пункта 2 статьи 42 дополнить словами ", контрольно-счетной палаты".
1.21.Статью 45 изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Контрольно-счетная палата города Черемхово
1. Контрольно-счетная палата города Черемхово является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Думой в качестве юридического лица в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об его исполнении, в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также иных полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о контрольно-счетной палате, утвержденным Думой, и (или) иными муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Штатная численность контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом Думы.
4. Требования и запросы должностных лиц контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.
5. Опубликование и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области, нормативными правовыми актами Думы и регламентом контрольно-счетной палаты.
6. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета.
Контроль за использованием контрольно-счетной палатой бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Думы".
1.22.Статью 46 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. По обращению Думы в Избирательную комиссию Иркутской области и на основании решения Избирательной комиссии Иркутской области полномочия избирательной комиссии города Черемхово могут быть возложены на Черемховскую городскую территориальную избирательную комиссию".
1.23.Пункт 2 статьи 56 после слова "администрация" дополнить словами ", контрольно-счетная палата".
1.24.Пункт 7 статьи 59 изложить в следующей редакции:
"7. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета в Думе контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка годового отчета в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы.
Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется контрольно-счетной палатой в Думу с одновременным направлением в администрацию города".
1.25.В статье 67:
1) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Контрольно-счетная палата по вопросам своей деятельности подотчетна Думе";
2) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Контрольно-счетная палата осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в рамках полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы".
2.Администрации города Черемхово:
2.1.В установленные законом сроки обеспечить государственную регистрацию вносимых изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Черемхово".
2.2.После государственной регистрации вносимых изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Черемхово" обеспечить опубликование настоящего решения в газете "Черемховский рабочий" с реквизитами его государственной регистрации.
3.Настоящее решение, за исключением положений, для которых пунктом 4 настоящего решения установлен иной срок вступления в силу, вступает в силу после государственной регистрации с момента его официального опубликования в газете "Черемховский рабочий".
4.Подпункт 2 пункта 1.6, подпункт 2 пункта 1.8 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2013 года.
Мэр города Черемхово
В.А.СЕМЕНОВ
Депутаты Думы города Черемхово
В.А.БАРХАТОВ
А.Н.БЕЛЯНИЧЕВ
С.В.БЕСЕДИН
М.А.БУШ
Е.Р.ВАКУЛА
А.А.ВЕДЕРНИКОВ
И.В.КОЛОДЕНКО
Ю.Г.КУРИЛЕНКО
Л.И.ЛАЗУТЧЕНКО
В.В.МАКАРОВ
С.Г.НЕФЕДЬЕВ
О.Е.САВИЦКАЯ
П.В.СИГУПОВ
А.Ю.ФАЛИЛЕЕВ
С.П.ЧЕРНОКАЛОВ
Е.Е.ЩЕГЛОВ
А.К.ЯКОВЛЕВ
Ю.Б.ЯЦЕЛЬ