Решение Иркутского УФАС России от 14.06.2012 г № Б/Н
Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председатель Комиссии: <...>,
Члены Комиссии: <...>,
при участии <...>,
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Градостроительство» (далее – ООО «Градостроительство», заявитель) на действия конкурсной комиссии Заказчика – Администрации муниципального района муниципального образования МО «Нижнеудинский район», связанные с проведением оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения муниципального контракта на выполнение научно-исследовательской работы по подготовке проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований Нижнеудинского района Иркутской области: Нижнеудинского МО, Атагайского МО, Уковского МО, Шумского МО, Верхнегутарского МО, Замзорского МО, Заречного МО, Иргейского МО, Каменского МО, Катарбейского МО, Катарминского МО, Костинского МО, Нерхинского МО, Порогского МО, Солонецкого МО, Староалзамайского МО, Тофаларского МО, Усть-Рубахинского МО, Худоеланского МО, Чеховского МО, Шебертинского МО, Широковского МО (реестровый №0134300063012000005), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379,
Установила:
В Иркутское УФАС России 08.06.2012г. обратилось ООО «Градостроительство» с жалобой на действия конкурсной комиссии Заказчика – Администрации муниципального района муниципального образования МО «Нижнеудинский район», связанные с проведением оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения муниципального контракта на выполнение научно-исследовательской работы по подготовке проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований Нижнеудинского района Иркутской области: Нижнеудинского МО, Атагайского МО, Уковского МО, Шумского МО, Верхнегутарского МО, Замзорского МО, Заречного МО, Иргейского МО, Каменского МО, Катарбейского МО, Катарминского МО, Костинского МО, Нерхинского МО, Порогского МО, Солонецкого МО, Староалзамайского МО, Тофаларского МО, Усть-Рубахинского МО, Худоеланского МО, Чеховского МО, Шебертинского МО, Широковского МО (реестровый №0134300063012000005) (далее – Конкурс).
В соответствии с доводами, изложенными в жалобе, заявитель, считает, что конкурсной комиссией Заказчика при оценке заявки ООО «Градостроительство» по критерию «Качество работ, услуг и (или) квалификации участника конкурса» были нарушены права заявителя как участника размещения заказа.
Заказчиком представлены письменные возражения по существу доводов жалобы, в соответствии с которыми считают свои действия правомерными, доводы жалобы необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
Комиссия Иркутского УФАС России, исследовав все имеющиеся материалы, доводы жалобы ООО «Градостроительство», возражения Заказчика, установила следующее.
Согласно доводов жалобы, заявителем обжалуются действия членов конкурсной комиссии Заказчика, связанные с оценкой заявки ООО «Градостроительство» на участие в открытом конкурсе на право заключения муниципального контракта на выполнение научно-исследовательской работы по подготовке проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований Нижнеудинского района Иркутской области: Нижнеудинского МО, Атагайского МО, Уковского МО, Шумского МО, Верхнегутарского МО, Замзорского МО, Заречного МО, Иргейского МО, Каменского МО, Катарбейского МО, Катарминского МО, Костинского МО, Нерхинского МО, Порогского МО, Солонецкого МО, Староалзамайского МО, Тофаларского МО, Усть-Рубахинского МО, Худоеланского МО, Чеховского МО, Шебертинского МО, Широковского МО по критерию «Качество работ, услуг и (или) квалификации участника конкурса».
Руководствуясь положениями ч.3.2 ст.60 Закона о размещении заказов, рассмотрение жалобы не производится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 1 (функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара) и 1.1 (качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг) части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 настоящего Федерального закона.
Также согласно п.3.32 Административного регламента, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 14.11.2007г. №379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» если предметом жалобы являются результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и пункте 4 части 3 статьи 31.6 Закона о размещении заказов, Комиссия принимает решение о том, что данный предмет жалобы не относится к компетенции ФАС России (территориального органа).
На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,
Решила:
1.Признать что предмет жалобы ООО «Градостроительство» не относится к компетенции ФАС России (территориального органа);
2.Копию решения направить сторонам по делу.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
<...>