Решение от 01.06.2012 г № 410/Г-Д
Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании города Братска
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", руководствуясь статьями 28, 36, 59 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила:
1.Утвердить прилагаемое Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании города Братска.
2.Настоящее решение Думы города Братска подлежит официальному опубликованию.
3.Контроль за исполнением настоящего решения Думы города Братска возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению (Шебедева).
Мэр города Братска
К.В.КЛИМОВ
от 1 июня 2012 года
N 410/г-Д
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОДА БРАТСКА
Раздел I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании города Братска (далее - Положение) устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании города Братска (далее - публичные слушания).
Понятия "население", "жители", "граждане", применяемые в настоящем Положении, равнозначны.
1.2.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в следующих значениях:
1) инициативная группа граждан - группа граждан численностью не менее 50 человек, обладающих на день выдвижения инициативы о проведении публичных слушаний от имени населения города Братска активным избирательным правом и проживающих на территории города Братска;
2) публичные слушания - форма участия населения города Братска в обсуждении проектов муниципальных правовых актов города Братска по вопросам местного значения.
1.3.Публичные слушания проводятся с целью обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Братска по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования города Братска.
1.4.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования города Братска, а также проект решения Думы города Братска о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Братска, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения города Братска и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета города Братска и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Братска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, установления публичных сервитутов;
4) вопросы о преобразовании города Братска.
На публичные слушания могут выноситься проекты других муниципальных правовых актов города Братска по вопросам местного значения.
1.5.Публичные слушания по проектам генерального плана, правил землепользования и застройки, планировки территорий, межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, установления публичных сервитутов, организуются и проводятся с учетом особенностей, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.6.В публичных слушаниях вправе участвовать:
1) жители города Братска, обладающие на день проведения публичных слушаний активным избирательным правом;
2) юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории города Братска (в случае, если рассматривается вопрос, относящийся к их деятельности), а также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на соответствующей территории муниципального образования города Братска.
1.7.Решения публичных слушаний носят для органов местного самоуправления города Братска рекомендательный характер.
1.8.Организация и проведение публичных слушаний финансируется за счет средств бюджета города Братска, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
Раздел II.Порядок инициирования и назначения публичных слушаний
2.1.Публичные слушания проводятся по инициативе: населения города Братска, Думы муниципального образования города Братска (далее - Дума города Братска), главы муниципального образования города Братска (далее - мэр города Братска).
2.2.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения города Братска или Думы города Братска, назначаются решением Думы города Братска, а по инициативе мэра города Братска - постановлением мэра города Братска.
2.3.Для проведения публичных слушаний по инициативе населения города Братска инициативной группе необходимо собрать не менее 50 подписей жителей города Братска, обладающих на день сбора подписей активным избирательным правом.
Подписи в поддержку инициативы населения города Братска по проведению публичных слушаний собираются инициативной группой посредством внесения их в подписные листы (приложение 1 к настоящему Положению).
Подписные листы прилагаются к обращению о проведении публичных слушаний. Обращение о проведении публичных слушаний направляется в Думу города Братска.
Обращение о проведении публичных слушаний должно включать в себя:
1) письменное обращение инициативной группы, подписанное установленным в абзаце 1 пункта 2.3 настоящего Положения числом граждан, с указанием фамилий, имен и отчеств инициаторов проведения публичных слушаний, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа, контактного телефона;
2) обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
3) информационные, аналитические материалы, относящиеся к проекту муниципального правового акта города Братска, выносимого на публичные слушания;
4) иные материалы по усмотрению инициативной группы граждан.
Обращение о проведении публичных слушаний должно быть рассмотрено в присутствии его инициаторов на заседании постоянной депутатской комиссии по местному самоуправлению.
По результатам рассмотрения обращения о проведении публичных слушаний Дума города Братска назначает публичные слушания либо отказывает в их назначении.
2.4.В муниципальном правовом акте города Братска о назначении публичных слушаний должна содержаться следующая информация:
1) наименование проекта муниципального правового акта города Братска, выносимого на публичные слушания;
2) наименование инициатора проведения публичных слушаний;
3) дата, время, место проведения публичных слушаний;
4) проект муниципального правового акта города Братска, предлагаемого для обсуждения на публичных слушаниях;
5) наименование органа, ответственного за подготовку и проведение публичных слушаний.
2.5.Муниципальный правовой акт города Братска о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в газете "Братские вести" и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления города Братска, уполномоченного принимать рассматриваемый на публичных слушаниях проект муниципального правового акта города Братска.
Раздел III.Подготовка и проведение публичных слушаний
3.1.Порядок подготовки и проведения публичных слушаний зависит от того, кем назначаются публичные слушания, а также от содержания проекта муниципального правового акта города Братска, выносимого на публичные слушания.
3.2.Если публичные слушания назначаются Думой города Братска по проектам муниципальных правовых актов города Братска, организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на постоянную депутатскую комиссию, к сфере которой относится проект муниципального правового акта города Братска, выносимого на публичные слушания.
Если публичные слушания назначаются мэром города Братска по проектам муниципальных правовых актов города Братска, организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на администрацию города Братска.
3.3.Орган, ответственный за подготовку и проведение публичных слушаний:
1) определяет председателя публичных слушаний;
2) составляет план работы по подготовке публичных слушаний;
3) определяет перечень лиц, приглашаемых для выступления перед участниками публичных слушаний;
4) извещает население города Братска о проведении публичных слушаний;
5) обеспечивает ознакомление населения города Братска с проектом муниципального правового акта города Братска, выносимым на публичные слушания;
6) определяет регламент проведения публичных слушаний;
7) подготавливает заключение о результатах публичных слушаний;
8) осуществляет иные, необходимые для проведения публичных слушаний организационные мероприятия.
3.4.Орган, ответственный за подготовку и проведение публичных слушаний, извещает население города Братска о проведении публичных слушаний через средства массовой информации.
Извещение о публичных слушаниях обязательно публикуется в газете "Братские вести" и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления города Братска, уполномоченного принимать рассматриваемый на публичных слушаниях проект муниципального правового акта города Братска, не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения публичных слушаний, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Организатор публичных слушаний также может использовать другие формы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.
В извещении о публичных слушаниях должна содержаться следующая информация:
1) наименование проекта муниципального правового акта города Братска, выносимого на публичные слушания;
2) наименование инициатора проведения публичных слушаний;
3) дата, время, место проведения публичных слушаний;
4) срок, место и время приема письменных замечаний и предложений жителей города Братска по проекту муниципального правового акта города Братска, выносимого на публичные слушания;
5) дата официального опубликования в газете "Братские вести" проекта муниципального правового акта города Братска, вынесенного на публичные слушания, а также адрес официального сайта органа местного самоуправления города Братска, уполномоченного принимать рассматриваемый на публичных слушаниях проект муниципального правового акта города Братска, на котором был размещен данный проект.
3.5.Регистрация участников публичных слушаний начинается не позднее чем за 30 минут до начала публичных слушаний.
Регистрация осуществляется путем внесения в лист регистрации участников публичных слушаний (приложение 2 к настоящему Положению), фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства (регистрации) гражданина.
Гражданин, участвуя в публичных слушаниях, а также направляя письменные предложения по вопросам, выносимым на публичные слушания, подтверждает свое согласие на обработку его персональных данных, занесенных в лист регистрации участников публичных слушаний.
Публичные слушания ведет председатель публичных слушаний, а в случае его отсутствия - уполномоченное им лицо.
Председательствующий открывает публичные слушания, оглашает решение о назначении публичных слушаний, информирует о количестве участников публичных слушаний, поясняет порядок проведения публичных слушаний, предоставляет слово для выступлений, следит за порядком обсуждения вопросов.
Каждый участник публичных слушаний имеет право высказывать свое отношение к проекту муниципального правового акта города Братска, вынесенному на публичные слушания, и внести предложения и замечания по указанному проекту.
Время выступления участников определяется председательствующим исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний, но не может быть более 10 минут на одно выступление.
Раздел IV.Оформление и опубликование результатов публичных слушаний
4.1.На публичных слушаниях ведется протокол публичных слушаний, в котором указываются:
1) дата и место проведения публичных слушаний;
2) наименование проекта муниципального правового акта города Братска, внесенного на публичные слушания;
3) наименование инициатора проведения публичных слушаний;
4) председательствующий и секретарь публичных слушаний;
5) количество участников публичных слушаний;
6) фамилия, имя и отчество докладчика по проекту муниципального правового акта города Братска, вынесенного на публичные слушания;
7) фамилия, имя и отчество выступивших участников публичных слушаний, их предложения и замечания по проекту муниципального правового акта города Братска, вынесенному на публичные слушания;
8) иная информация о ходе проведения публичных слушаний.
К протоколу публичных слушаний прилагаются листы регистрации участников публичных слушаний, подписанные лицами, осуществляющими регистрацию.
Протокол публичных слушаний оформляется секретарем публичных слушаний в течение 5 рабочих дней со дня окончания публичных слушаний и подписывается председательствующим на публичных слушаниях в течение 2 рабочих дней со дня оформления секретарем публичных слушаний протокола публичных слушаний.
4.2.На основании протокола публичных слушаний в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола о публичных слушаниях составляется проект заключения о результатах публичных слушаний, в котором указываются:
1) наименование проекта муниципального правового акта города Братска, вынесенного на публичные слушания;
2) наименование инициатора проведения публичных слушаний;
3) дата, номер и наименование муниципального правового акта города Братска о назначении публичных слушаний, а также дата и источник его опубликования;
4) дата и место проведения публичных слушаний с указанием количества участников публичных слушаний;
5) поступившие в ходе публичных слушаний предложения и замечания к проекту муниципального правового акта города Братска, вынесенному на публичные слушания, с указанием фамилии, имени и отчества участника публичных слушаний внесшего предложения и замечания;
6) иные сведения о результатах публичных слушаний.
Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в газете "Братские вести" и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления города Братска, уполномоченного принимать рассмотренный на публичных слушаниях проект муниципального правового акта города Братска, в течение 5 рабочих дней.
Заключение о результатах публичных слушаний носит рекомендательный характер и учитывается при принятии муниципальных правовых актов города Братска соответствующим органом местного самоуправления города Братска.
Приложения
2012-06-01 Приложение к Решению от 01 июня 2012 года № 410/Г-Д Положение
2012-06-01 Приложение к Решению от 01 июня 2012 года № 410/Г-Д Лист
2012-06-01 Приложение к Решению от 01 июня 2012 года № 410/Г-Д Лист