Решение от 28.05.2012 г № 32Р/-ДГО
Об утверждении отчета об исполнении программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования — «город Тулун» на 2011 — 2015 годы за 2011 год
Заслушав отчет об исполнении Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования - "город Тулун" на 2011 - 2015 годы за 2011 год, руководствуясь ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 22, 43 Устава муниципального образования - "город Тулун", Дума городского округа решила:
1.Утвердить прилагаемый отчет об исполнении Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования - "город Тулун" на 2011 - 2015 годы за 2011 год.
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Тулунский вестник".
Председатель Думы
городского округа
А.Ф.КУЗЬМЕНКО
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
ЗА 2011 ГОД
Во исполнение Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрацией города реализуется Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования - "город Тулун" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа).
Для выполнения задач, определенных Программой КСЭР, разработан администрацией городского округа и утвержден Думой городского округа от 30.12.2010 N 67-ДГО План мероприятий комплексного социально-экономического развития муниципального образования - "город Тулун" на 2011 г., в который включены муниципальные, долгосрочные и ведомственные целевые программы, направленные на развитие социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.
Доходы и расходы бюджета
Бюджет муниципального образования - "город Тулун" за 2011 год по доходам исполнен в сумме 688,7 млн. рублей, в том числе:
- налоговые доходы - 183,0 млн. руб.;
- неналоговые доходы (в том числе доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) - 73,3 млн. руб.;
- безвозмездные перечисления - 432,4 млн. руб.;
по расходам в сумме 679,3 млн. рублей.
Финансирование муниципальных целевых программ из бюджета муниципального образования - "город Тулун" в 2011 году составило 25469 тыс. рублей, или 99,4% от общего объема предусмотренных бюджетных ассигнований на реализацию программ. В сравнении с 2010 годом объем средств на реализацию муниципальных программ увеличился на 12413 тыс. рублей.
Объем муниципального долга на 01.01.2012 составил 76,1 млн. рублей и снизился на 23 млн. руб.
В целях эффективного расходования бюджетных средств, расширения возможности участия физических и юридических лиц в размещении заказов, развития добросовестной конкуренции в сфере размещения муниципального заказа за 2011 год Единой комиссией по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд были проведены 41 открытый аукцион и 68 запросов котировок цен. Сумма заказов составила 203,8 млн. руб., сумма состоявшихся контрактов - 151,0 млн. руб., экономия средств - 18,9 млн. руб.
Промышленность
| Показатели | Ед. изм. | 2011 год | Отклонение факта от Программы, % | |
| по Программе | Факт | |||
| Объем отгруженной продукции | млн. руб. | 64,4 | 58,7 | -5,7 |
| Индекс промышленного производства | % | 93,1 | 96,2 | +3,1 |
| Численность занятых на предприятиях | чел. | 157 | 146 | -11 |
По итогам 2011 года в промышленности объем производства товаров снизился на 15,8% в действующих ценах.
В 2011 году на ОАО "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" реализовывался инвестиционный проект "Создание высокотехнологического производства по выпуску биобутанола и сопутствующих продуктов из непищевых возобновляемых источников сырья". Срок реализации проекта с 2010 - 2014 годы. За 2011 год по проекту выполнены изыскательные работы, проектно-сметная документация 1 этапа, получено разрешение на строительство 1 этапа, проведен технологический аудит, принято решение о доработке технологии, планировалось проведение исследовательских испытаний технологических процессов. В настоящее время дальнейшая судьба инвестиционного проекта не ясна.
Легкая промышленность представлена швейной фирмой "Стиль". В 2011 году предприятие испытывало трудности в поиске заказчиков, производство продукции снизилось на 36% к соответствующему периоду прошлого года.
МУП "Тулунская городская типография" удалось сохранить производство полиграфической продукции и расширить ассортимент, в результате чего объем производства увеличился на 3% в сравнении с 2010 годом.
Малое предпринимательство
| Показатели | Ед. изм. | 2011 год | Отклонение факта от Программы, % | |
| по Программе | Факт | |||
| Количество малых предприятий | ед. | 286 | 281 | -1,7 |
| Численность работающих на малых предприятиях | тыс. чел. | 4,5 | 4,4 | -2,2 |
| Доля работающих на малых предприятиях в общем количестве занятых в экономике | % | 33,1 | 32,4 | -0,7 |
Общие данные, характеризующие развитие малого предпринимательства в Тулуне, свидетельствуют о позитивных тенденциях в его развитии. Так, объем отгруженных товаров, работ, услуг в 2011 году превысил уровень кризисного 2009 года в 1,5 раза. Наблюдается увеличение заработной платы работников малых предприятий, которое подтверждает общую картину роста заработной платы во всех сферах экономики России. Плотность малых предприятий на тысячу населения в 2011 году достигла данного показателя 2008 года. Введение в эксплуатацию новых объектов, строящихся за счет средств малого предпринимательства, способствует созданию новых рабочих.
Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее востребованной в малом бизнесе. За период 2009 - 2011 годы в общем количестве малых предприятий предприятия оптовой и розничной торговли занимают наибольший удельный вес (диапазон от 50 до 55%). Вторым местом по удельному весу в структуре по видам экономической деятельности следуют организации, занимающиеся арендой и предоставлением услуг (15 - 20%). Предприятия обрабатывающего производства составляют около 5 - 10%, строительные организации - 4 - 5%, транспорт и связь - 7 - 10%.
На базе администрации городского округа в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Тулуна на 2011 - 2012 годы" для действующих и начинающих предпринимателей проводятся консультации. С начала 2011 года дано 30 консультаций гражданам. В результате 16 безработным гражданам оформлены документы для постановки на учет в налоговый орган в качестве индивидуального предпринимателя.
Кроме того, администрация городского округа оказала помощь ИП Исаковой Э.Х. в получении субсидии (300 тыс. руб.) из областного бюджета в рамках долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2011 - 2012 годы.
21 и 22 февраля администрацией городского округа совместно с консалтинговой компанией "Компания "Новый проект" были проведены бесплатные обучающие семинары для начинающих предпринимателей. В проводимых семинарах приняли участие 31 человек, из них 11 безработных граждан и 20 индивидуальных предпринимателей.
26 мая администрацией городского округа проведен семинар, посвященный Дню предпринимателя. Для участия в семинаре были приглашены представители: Межрайонной ИФНС России N 6 по Иркутской области, Сбербанка России, НП "Союз предпринимателей и промышленников города Тулуна и Тулунского района" и государственной инспекции по пожарному надзору.
23 и 24 ноября администрацией городского округа совместно со школой предпринимательства и управления при Иркутском доме науки и техники был проведен бесплатный обучающий 2-дневный семинар-тренинг "Основы предпринимательской деятельности" для начинающих предпринимателей. Целью семинаров являлось выявление проблем предпринимателей, организационно-правовые формы для ведения малого бизнеса, приоритеты управления и их использование для реализации клиентоориентированного подхода, построение концепции управления. В проводимом семинаре приняли участие 41 человек.
Потребительский рынок товаров и услуг
| Показатели | Ед. изм. | 2011 год | Отклонение факта от Программы, % | |
| по Программе | Факт | |||
| Оборот розничной торговли | млн. руб. | 2772,7 | 3013,2 | +8,7 |
| Темп роста розничной торговли в сопоставимых ценах | % | 103 | 102,5 | -0,5 |
| Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов | м | 400 | 572 | +43 |
| Оборот общественного питания | млн. руб. | 42,8 | 47,2 | +10,3 |
| Темп роста общественного питания в сопоставимых ценах | % | 102 | 109,5 | +7,5 |
| Объем бытовых услуг | млн. руб. | 6,5 | 5,9 | -9,2 |
| Темп роста объема бытовых услуг | % | 106,5 | 105,7 | -0,8 |
Сегодня потребительский рынок торговли и сферы бытовых услуг города представляют 1700 хозяйствующих субъектов различных форм собственности. В 2011 году в городе открылось 46 новых предприятий сферы торговли и услуг, в т.ч. предприятия общественного питания - 5, магазины - 18, павильоны - 8, предприятия бытового обслуживания - 15. Увеличение реальных доходов населения расширило потребительский спрос, что способствовало росту оборота розничной торговли и общественного питания.
Ассортимент товаров, реализуемых на потребительском рынке города, достаточно широк и представлен как отечественной, так и импортной продукцией. За 2011 год в городе реализовано 81 тыс. дал. алкогольной продукции. На душу населения приходится 18,2 литра, по сравнению с прошлым годом объем реализованной продукции снизился на 7 тыс. дал. По состоянию на 01.01.2012 реализацию алкогольной продукции в городе осуществляют 47 организаций, сеть торговых объектов, реализующих алкогольную продукцию, состоит из 114 единиц, в т.ч. магазины - 103, предприятия общественного питания - 9, павильоны - 2.
На территории города функционируют: торговые центры (дома, комплексы, ряды) - 3 ед., общей площадью 2685 кв.м, 2 супермаркета общей площадью 1200 кв. метров, 267 магазинов общей площадью 17323 кв. метров, киосков - 67, общей площадью 670 кв. метров, павильонов - 59, 1343 кв. метров, 40 предприятий мелкооптовой и оптовой торговли, общей площадью 13405 кв.м, 3 места нестационарной мелкорозничной сети, а также 1 розничный универсальный рынок общей площадью 3492,7 кв. метров на 252 торговых места, расположенный в центральной части города по адресу: ул. 19-го Партсъезда, 2, в том числе 20 мест выделено для торговли сельскохозяйственной продукцией. Ежегодно с целью обеспечения горожан овощами и фруктами во всех микрорайонах города разворачивается их сезонная продажа, в том числе в период заготовки на зиму - торговля с автомашин по ценам ниже рыночных.
Сформирована сеть специализированных магазинов: "Сеть техники", "Автозапчасти", "Товары для дома", "Цветы" и другие, а также работают 8 салонов сотовой связи.
Ряд городских предприятий, занимающихся производством продуктов питания и товаров народного потребления (ООО "Тулунский мясной двор", ООО "Швейная фабрика "Стиль", ООО "Бетон", ИП Молчанов, ИП Сейпианов, ИП Вавренюк, ИП Терещенко Н.В.), реализуют свою продукцию как через собственную торговую сеть, так и в магазинах города. Производство и реализация хлебобулочных изделий в городе осуществляется через мини-пекарни. На 01.01.2012 зарегистрировано 10 ед. мини-пекарен. Суточная выработка хлеба достигает в общей сложности 4,7 тонны. За 2011 год выпуск готовой продукции составил 1479,4 тонны. Розничная цена одной булки хлеба весом 0,6 кг на отчетный период составила 12 - 16 рублей.
Продолжает развиваться придорожный торговый сервис (функционируют 11 павильонов-остановок).
С 5 до 9 ед. возросло число киосков, реализующих печатную продукцию. Укрепляется сеть оптовых продовольственных складов, откуда товар поступает на прилавки магазинов города (ООО "ИОНА", ООО "Содружество", ООО "ШАНС", ООО "ДИМЕТРА", ООО "ПРИСАЯНЬЕ плюс", ООО "Компания "Сибирская Корона", ООО "Море пива", ООО "Эй-Би-Трейдинг" и т.д.). В городе 12 организаций и 28 предпринимателей осуществляют оптовую торговлю различными видами продукции.
На 01.01.2012 количество хозяйствующих субъектов, оказывающих бытовые услуги стационарно, составило 246 ед. Динамика развития бытового обслуживания в городе и в 2011 году носит позитивный характер. Численность занятых в бытовом обслуживании с учетом предпринимателей составляет 481 человек.
Создана инфраструктура по обслуживанию автотранспорта. Расширена сеть автозаправок, автосервисов и автомоек, составляет 40 единиц.
Сфера жилищно-коммунального хозяйства
| Показатели | Ед. изм. | 2010 год | Отклонение факта от Программы, % | |
| по Программе | Факт | |||
| Уровень собираемости платежей с населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги | % | 96 | 96 | 0 |
| Общая площадь жилищного фонда многоквартирных домов, обслуживаемая управляющими компаниями | % | 30 | 34,3 | +4,3 |
| Потребность в финансировании из местного бюджета | тыс. руб. | 12241,0 | 60983,2 | +398,2 |
На территории муниципального образования - "город Тулун" по состоянию на 01.01.2012 функционирует 11 организаций, которые обеспечивают население города жилищно-коммунальными услугами, в том числе:
- электроэнергией - общество с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания";
- теплоснабжением - западный филиал ОАО "Облжилкомхоз";
- водоснабжением - Тулунское управление Облводоканала ОАО "Облжилкомхоз";
- вывозом и утилизацией твердых бытовых отходов - МКП "Благоустройство" и ООО "Жилищный трест";
- обслуживанием жилищного фонда - ООО "Жилищный трест", ООО "Управляющая компания "Максимум", ООО "Управляющая компания "Строительство и обслуживания жилья", ООО "Управляющая компания "Ваш дом", ТСЖ "Подснежник" и ТСЖ "Гидролизник".
Инженерная инфраструктура представлена:
- общая протяженность автомобильных дорог - 267,91 км (1524 тыс. кв.м), в том числе с твердым покрытием - 99,32 км;
- котельных - 26, в том числе муниципальных - 20;
- тепловых сетей - 70,65 км, в том числе ветхих - 39,1 км;
- водопроводные сети - 105,9 км, в том числе ветхих - 61,7 км;
- канализационные сети - 93,9 км, в том числе ветхие - 54,7 км;
- канализационные насосные станции - 7 ед.;
- водозаборные сооружения - 5 ед.;
- канализационные очистные сооружения - 1 ед.;
- электрические сети - 517,7 км, в том числе ветхие - 206,5 км;
- трансформаторные подстанции - 158 ед.;
- мостовых сооружений - 14 ед.;
- гидротехнических сооружений (дамба) - 1 ед.
Благоустройство
Это сфера представляет собой целый комплекс проблем, которые копились годами, но целенаправленная работа дала следующие результаты.
Уличное освещение:
- построены новые линии уличного освещения по ул. Павлова, Ватутина, подходы к детскому саду "Радуга", школам N 19, 20, 25 (переход к Сосновому бору), пешеходный переход от ул. Володарского - ул. Ермакова;
- было восстановлено уличное освещение по пер. Нагорному, ул. Жданова, Зарубина, Мясокомбинатская, Красного Октября, Ермакова, Володарского, Советская, Протасюка. Всего было потрачено на уличное освещение 4238,6 тыс. рублей.
Количество светильников в городе увеличилось на 128 штук.
В 2012 году работа над улучшением уличного освещения будет продолжена: планируется осветить ул. Речную, Сорокина, Карбышева, пер. Мастерской, подходы к ДОУ "Колобок", "Березка".
Дороги - еще одна из самых больных проблем.
На капитальный ремонт дорог города было выделено порядка 9 млн. рублей. На эти средства были отремонтированы ул. Войкова с обустройством пешеходной дорожки к школе N 19, частично ул. Шмелькова и пер. Железнодорожный. Общая протяженность отремонтированных дорог составила 2310 м.
Выполнены текущие ремонты дорожного полотна от виадука до ул. Блюхера, на вокзале и от Соснового бора до магазина "Три сестры" протяженностью 650 м.
Кроме этого, приведены в порядок улицы Гончарная, Ползунова, Сорина, 1-я Пионерская, Карьерная, пер. Желгайский, 1-я и 2-я Рабочая, Союзная, которые отсыпали песчано-гравийной смесью с нарезкой кюветов и укладкой водопропускных труб.
Произведен ямочный ремонт дорожного полотна на площади 3475 кв.м по ул. Медицинская, пер. Мастерской, Сорокина, Трактовая, Красного Октября, Песочная, Буденного, Жданова, Совхозная, Павлова, пер. Пожарный.
В течение года центральные улицы города содержались в чистоте и порядке, вовремя убирались от мусора и снега. Для этих целей была приобретена коммунальная техника на общую сумму 7800 тыс. рублей:
- уборочная машина КО-707;
- подметально-уборочная машина ПУМ-1;
- экскаватор Hyundai R-170w-7.
Жилищная политика
Еще одно из приоритетных направлений работы администрации городского округа - это улучшение жилищных условий проживания тулунчан.
За 2011 год оформлено 95 договоров приватизации, всего состоит в очереди нуждающихся в предоставлении жилых помещений 682 семьи, в 2011 году поставлено на очередь 118 семей.
Улучшили свои жилищные условия 65 семей, из них 44 - ветераны ВОВ, 13 - по договорам социального найма (внеочередная очередь по пожару, 2 сироты, 10 малоимущих граждан) и 8 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение которых освоено 6025 тыс. руб., в том числе из средств федерального бюджета - 1146 тыс. руб., из средств областного бюджета - 4879 тыс. руб.
За счет средств целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании - "город Тулун" на 2007 - 2010 гг." началось строительство нового жилья. На эти цели истрачено 10186 тыс. руб., в том числе местный бюджет - 2270 тыс. руб., областной бюджет - 7916 тыс. руб.
В 2012 году мы намерены продолжать строительство нового жилья и за 4 года планируем построить жилой комплекс на ул. Павлова.
В рамках реализации программы "Молодым семьям - доступное жилье" в 2011 году выделено 2531,5 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета - 1235,0 тыс. рублей, областного бюджета - 842,7 тыс. рублей, федерального бюджета - 453,60 тыс. рублей.
Всего зарегистрировано 187 семей - участников программы, из которых 16 семьям производится ежемесячная выплата 1/3 части процентной ставки из местного бюджета (в 2011 году составило 183,0 тыс. рублей); 7 молодым семьям выделена социальная выплата на приобретение жилья в объеме 1052,2 тыс. рублей; 12 семей подали заявление на бесплатное выделение земельных участков.
В рамках реализации муниципальной целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов муниципального образования - "город Тулун" на 2008 - 2012 годы" отремонтированы кровли 2-х домов в пос. Стекольный, дома N 27, 32 на сумму 811 тыс. руб. и дополнительно выделено на ремонт кровли домов N 18, ул. Ермакова, и дома N 13, ул. Воскресенского, - 1134,6 тыс. руб.
Общее количество ввода жилья в эксплуатацию составило 4527,3 кв.м.
Коммунальное хозяйство
В 2011 году 2352 семьи обратились за субсидиями на оплату ЖКУ, 2215 семьям начислена субсидия на сумму 24628,5 тыс. рублей.
Отопительный сезон. Проведение отопительного сезона в городе началось вовремя: все объекты, здания социальной сферы (школы, детские сады, учреждения культуры, жилые дома) были подключены к отоплению без проблем, за исключением МУЗ "Тулунская городская больница".
В 2011 году для подготовки к отопительному сезону было освоено 52,8 млн. руб. (местный бюджет - 11,3 млн. руб., областной бюджет - 21,8 млн. руб., средства ОАО "Облжилкомхоз" - 19,7 млн. руб.).
Так, за счет средств аренды муниципального имущества ОАО "Облжилкомхоз" был произведен капитальный ремонт кровель производственных зданий, КОС - 833 кв.м, КНС-3 - 276 кв.м, насосной станции 2-го подъема ВЗС "Красный яр" - 321 кв.м, участков тепловых сетей, водонапорных башен по ул. Типографская, по ул. Корчагина, 32, ул. Черняховского, ул. Корчагина, 9, административного здания КОС.
За счет средств ОАО "Облжилкомхоз" (производственная программа к тарифам по теплоснабжению) - замена трех котлов на котельной Островского; устранение присосов через ШЗУ и дверцы топок на кот. Островского; замена дымососа марки ДН-10 на котельной Островского, сетевого насоса батарейной п. Строитель, теплообменника ПП1-76-07-2(4) поверхностью нагрева 76,8 кв.м тепловой мощностью 9,4 Гкал/час бойлерной пос. Строитель, котла мощностью 1,0 Гкал кот. Зарубина; установка ЗУ 1-1 на котельной Зарубина; произведен капитальный ремонт кровли котельной N 2, кровли пристроя на городской котельной; замена топки котла на городской котельной, установка циклона на городской котельной, монтаж дымососов и газоходов на котельной ЛДК, установка ЗУ 1-1, монтаж привода решеток на котельной N 2, устранение присосов через ШЗУ и дверцы топок на кот. Островского, установка ЗУ 1-1 на котельной Чкалова, установка ЗУ 1-1 на котельной СХТ, циколона на котельной N 3 пос. Стекольный, установка золоуловителей ЗУ 1-1 на котельных Ростелеком.
Объем финансирования ДЦП "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области на 2011 - 2012 годы" - подпрограмма "Подготовка объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области к отопительному сезону в 2011 - 2012 годах" из средств областного бюджета составил 21787,4 тыс. руб., на следующие мероприятия:
- монтаж ВЛ-6 на насосную станцию КНС-5;
- капитальный ремонт водоводов ул. Строителей - Кутузова - Воскресенского, от пос. Шахта до ЛЭП-500, от ул. Циолковского до пос. Шахта, ЛДК;
- ремонт линии ВЛ к водозабору "Красный Яр";
- капитальный ремонт напорного канализационного коллектора по ул. Луговая.
На ПСД теплопровода (теплового луча) от котельной м-на Угольщиков до ЦТП м-нов Строитель и Гидролизный из средств местного бюджета выделено 500 тыс. руб.
Температурный режим во всех учреждениях бюджетной сферы на протяжении всего отопительного сезона контролируется и отслеживается через Единую диспетчерскую службу.
Энергосбережение. На реализацию ДЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Тулуна на 2011 - 2015 годы" выделено 1772,7 тыс. руб., в том числе местный бюджет - 1125 тыс. руб., областной бюджет - 647,7 тыс. руб., в рамках которой произведена установка приборов учета тепловой энергии в муниципальных учреждениях (ДОУ "Гармония", "Жемчужинка", МЦ "Сибирь", Детская художественная школа, МБОУ "СОШ N 25") и в 3-х многоквартирных домах (Жданова, 11, Ленина, 20, Угольщиков, 17).
Водоснабжение города. Вопрос водоснабжения - один из приоритетных направлений деятельности администрации города.
Объем финансирования ДЦП "Улучшение обеспечения населения города Тулуна питьевой водой нормативного качества на 2011 - 2015 годы" из средств местного бюджета составил 4157 тыс. руб., в том числе:
- прокладка водовода, ул. Путейская - 2786,6 тыс. руб.;
- замена водовода, ул. Полевая - Совхозная - 609 тыс. руб.;
- ПСД устройства водовода и канализации по ул. Луговая - 672,4 тыс. руб.
Транспортный комплекс
| Показатели | Ед. изм. | 2011 год | Отклонение факта от Программы, % | |
| по Программе | Факт | |||
| Перевезено пассажиров во внутригородском сообщении | тыс. пасс. | 1539,5 | 1477,3 | -4,0 |
| Пассажирооборот | тыс. пасс./км | 14786 | 12289,4 | -16,9 |
| Объем услуг | тыс. руб. | 15867 | 16701,4 | +5,3 |
Пассажирские перевозки в городе в 2011 году осуществляли муниципальные предприятия: МП МО - "город Тулун" "Многофункциональное транспортное предприятие", МП МО - "город Тулун" "Автохозяйство" (в течение 2011 года - 4 месяца) и индивидуальные предприниматели.
Пассажирские перевозки осуществляются по десяти маршрутам протяженностью 102,5 км, 13 пригородных маршрутов протяженностью 557 км, 4 междугородных протяженностью 665 км и 2 - сезонный садоводческий.
Ежедневно работает 20 муниципальных автобусов и более 70 маршрутных такси индивидуальных предпринимателей.
За 2011 год муниципальным транспортом перевезено 1477,3 тыс. пассажиров.
Для поддержки муниципального транспорта реализуется долгосрочная целевая программа "Основные направления развития пассажирского транспорта на территории города Тулуна на 2011 - 2013 гг.", в рамках которой в 2011 году из средств местного бюджета выделено 1518,0 тыс. руб. и приобретен автобус.
Развитие социальной сферы.
Здравоохранение
Главной задачей в области здравоохранения города является предоставление доступной и качественной медицинской помощи для всех слоев населения.
Численность работающих в учреждениях здравоохранения в 2011 году составляет 1665 чел., в том числе муниципальном - 1050 чел.
Среднемесячная заработная плата составляет 11473,5 руб., в том числе в муниципальном учреждении - 11342,7 руб.
В 2011 году финансирование целевых программ в области здравоохранения составило 50926,4 тыс. руб., в том числе:
- долгосрочная целевая программа "О кадровом обеспечении МУЗ "Тулунская городская больница" на 2011 - 2013 годы" - 470 тыс. руб. (на доплату молодым врачам-специалистам заработной платы до заработной платы врача-специалиста 2-й категории в течение 3-х лет; выплату подъемных) - привлечено 5 врачей. В 2011 году 8 молодым врачам предоставлены жилые помещения на условиях найма служебного помещения;
- муниципальная целевая программа "Сахарный диабет в г. Тулуне на 2006 - 2010 гг." - 500 тыс. руб. (на обеспечение больных сахароснижающими таблетированными препаратами и инсулином);
- муниципальная целевая программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом по городу Тулуну на 2009 - 2013 гг." - 100 тыс. руб.;
- долгосрочная целевая программа "Модернизация здравоохранения в МУЗ "Тулунская ГБ" на 2011 - 2012 годы" - 49856,4 тыс. руб. (местный бюджет - 1192 тыс. руб., Фонд ОМС - 48664,4 тыс. руб.), в рамках которой приобретены операционный стол и светильник, поступило хирургическое и лабораторное оборудование, кардиотехника и медикаменты, производились выплаты по внедрению стандартов оказания медицинской помощи.
Финансирование сферы здравоохранения способствовало снижению общей заболеваемости (2011 г. - 1283,7 чел. на 1 тыс. населения; 2010 г. - 1348,4), заболеваемости злокачественными новообразованиями (2011 г. - 2,6 чел. на 1 тыс. населения; 2010 г. - 3,4), младенческой смертности (2011 г. - 5,6 чел. на 1 тыс. родившихся; 2010 г. - 10,4) и отсутствию материнской смертности.
На капитальный ремонт инженерных сетей МУЗ "Тулунская городская больница" из средств местного бюджета выделено 3094 тыс. руб.
Кроме того за счет средств местного бюджета в 2011 году приобретен аппарат ИВЛ на сумму 880 тыс. руб.
Образование
Создание условий для получения качественного основного общего образования - это важнейшая социальная задача системы образования города.
Численность работающих в учреждениях образования в 2011 году составляет 1958 чел., в том числе муниципальных - 1399 чел.
Среднемесячная заработная плата составляет 10966,8 руб., в том числе в муниципальных учреждениях - 10609,6 руб.
В 2011 году на территории города осуществляли деятельность следующие учреждения: дошкольные образовательные учреждения - 15, которые посещают 1897 детей, общеобразовательные средние школы - 10 (в том числе 1 гимназия и центр образования), которые посещает 5221 школьник, учреждения дополнительного образования - 2 (ЦДО "Кристалл", МОУ ДОД "ДЮСШ") с общим охватом 1716 человек.
Самый напряженный вопрос, стоящий перед администрацией, - это дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях. На 30.12.2011 в ДОУ функционировало 102 группы на 1873 места. На 01.01.2012 очередь составляла 2100 детей.
Для решения этой сложной задачи был предпринят ряд мер: в течение 2011 года дополнительно открыто 8 групп с общим охватом 160 мест (2 группы в МДОУ "Родничок", 6 групп в МБДОУ "ЦРР "Гармония"), на эти цели из средств местного бюджета выделено 2850,0 тыс. руб.
В общеобразовательных учреждениях получают основное и среднее (общее) образование 5188 учащихся. Качество образования в течение года растет: 40,1% - 1 четверть; 41,5% - 2 четверть; 43% - 3 четверть, 2010 - 2011 учебный год - 44,9%. Организовано дистанционное обучение для 3 детей-инвалидов из МОУ СОШ N 1, 20, 25.
В течение 2011 года в рамках муниципальной целевой программы развития системы образования города Тулуна, на реализацию которой из средств местного бюджета выделено 755 тыс. рублей, принято участие в следующих мероприятиях:
- региональный этап всероссийской олимпиады школьников 2010 - 2011 учебного года - 21 человек (участие в 11 предметах), из них 2 призера;
- конкурс исследовательских проектов обучающихся 9 - 11 классов в рамках конкурса "Ученик года-2011" - представлено 44 исследовательские работы в 14 научных областях. 17 человек стали победителями;
- муниципальный этап всероссийской олимпиады школьников 2011 - 2012 учебного года - по 20 предметам, охват обучающихся - 820 чел., победителей и призеров - 122;
- муниципальный конкурс профессионального мастерства педагогов "Творчество и мастерство-2011" - проводился по пяти номинациям:
- "Учитель года" (8 чел.);
- "Самый классный классный" (6 чел.);
- "Воспитатель года" (9 чел.);
- "Сердце отдаю детям" (4 чел.);
- "Педагогические надежды" (3 чел.);
- областной конкурс "Учитель года-2011" - Фроленок Надежда Юрьевна, зам. директора по УВР МОУ "СОШ N 20" вошла в двадцатку лучших педагогов области.
В 2011 году 18 выпускников окончили школу с аттестатами особого образца: 13 золотых медалистов и 5 серебряных медалистов.
В течение 2011 года все учреждения образования переведены на новую систему оплаты труда, проведена работа го внедрению федеральных стандартов образования в первых классах (21 класс).
Летним оздоровительным отдыхом охвачено 800 дошкольников и 1225 школьников.
В рамках муниципальной целевой программы "Совершенствование организации питания обучающихся, воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях города Тулуна на 2009 - 2011 гг." осуществляется обеспечение бесплатным питанием кадетов и учащихся Центра образования, на эти цели в 2011 году выделено 350 тыс. рублей из средств местного бюджета.
Из средств местного бюджета на огнезащитную обработку зданий учреждений образования выделено 498 тыс. руб., на установку автоматической пожарной сигнализации - 350 тыс. руб.
На капитальный ремонт учреждений образования из средств местного бюджета выделено 6902 тыс. руб., в том числе:
- МОУ "СОШ N 19" (ПСД и строительство канализации и водоснабжения, электроснабжение столовой) - 3488 тыс. руб.;
- МДОУ "Д/с "Лучик" (ремонт кровли и системы отопления 2-го корпуса по ул. Мясокомбинатская, 29, окна) - 1065 тыс. руб.;
- МДОУ "Д/с "Березка" (ремонт системы канализации и частичный ремонт полов) - 365 тыс. руб.;
- МБДОУ ЦРР "Д/с "Гармония" (системы отопления, водоснабжения и канализации) - 797 тыс. руб.;
- МДОУ "Д/с "Анютка" (ремонт кровли, подвода водоснабжения, системы канализации и устройство внутренней канализации) - 481 тыс. руб.
На дострой МДОУ "Д/с "Лучик" (ПСД и экспертиза) из средств местного бюджета выделено 706 тыс. руб.
На бесплатный проезд отдельных категорий обучающихся из средств местного бюджета выделено 269 тыс. руб.
На укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города было выделено 2346,9 тыс. руб., из них:
- в дошкольные образовательные учреждения - 1303,99 тыс. руб. (на приобретение игрушек, спортинвентаря, бытовой техники, музыкального оборудования, детской мебели);
- в общеобразовательные учреждения - 1043,0 тыс. рублей (на приобретение школьной мебели, музыкального оборудования, учебно-наглядных пособий, компьютерной техники, учебных досок).
Кроме того, 10 педагогам - молодым специалистам были предоставлены жилые помещения: 7 - одно- и двухкомнатные квартиры и 3 - квартиры в малосемейном общежитии.
Культура и искусство
Численность работающих в муниципальных учреждениях культуры в 2011 году составляет 238 чел. Среднемесячная заработная плата составляет 8882,6 руб.
Выросло количество обучающихся в Детской художественной школе: на конец 2010 г. - 375 чел., на конец 2011 г. - 381 чел. Проблемой остается невозможность обеспечения местом всех желающих заниматься в школе. По этой причине в 2012 году будет решаться вопрос о строительстве пристроя школы в двухэтажном исполнении.
По причине нехватки преподавателей в Детской музыкальной школе на 2010 - 2011 уч. год был ограничен прием учащихся в школу: на конец 2010 г. - 244 чел., на конец 2011 г. - 236 чел. Учащиеся этих школ все чаще становятся победителями престижных конкурсов разного уровня.
За 2011 год увеличился процент охвата населения библиотечным обслуживанием. Кроме того, библиотечная система постоянно находится в центре всех культурных событий города. Так, именно по инициативе рабочей группы был предложен и принят к разработке проект к юбилею города: "Семь легенд о Тулуне". Подарочное издание - книжка, состоящая из 16 листов, будет рассказывать о семи тулунских легендах.
Сотрудниками городского краеведческого музея была разработана научная концепция деятельности МУК "Краеведческий музей им. П.Ф.Гущина" на 2012 - 2014 гг.
Центр досуга "Сибирь" продолжил сотрудничество со многими предприятиями и учреждениями города. Общее количество участников мероприятий, проводимых МУК "ЦД "Сибирь" выросло на 20 тыс. чел.: 2010 г. - 71 тыс. чел., 2011 - 92,2 тыс. чел.
В 2011 году МУК "ЦД "Сибирь" вошло в областную МЦП "50 модельных домов культуры Приангарью". Муниципальная доля софинансирования в рамках ДЦП "Основные направления развития культуры г. Тулуна на 2011 - 2015 гг." составила 1 млн. рублей. Эти средства были израсходованы на благоустройство территории ЦД "Сибирь", другие мероприятия, создающие условия "для улучшения имиджевой привлекательности клубных учреждений" (приобретение светового и музыкального оборудования, приобретение ткани и пошив костюмов, приобретение обуви для творческих коллективов) смогли быть реализованы с использованием областных средств. Объем субсидирования из областного бюджета составил 2 млн. рублей.
Из местного бюджета были выделены средства на:
- капитальный ремонт кровли здания МОУ ДОД "ДМШ" - 530,2 тыс. рублей;
- установлена пожарно-охранная сигнализация в филиалах N 1, 2 ЦБС - 99,0 тыс. рублей;
- установлены пластиковые окна в МУК "ЦБС" - 274,2 тыс. рублей; установлена ОПС в здании музея с подключением на ПЦН - 59,5 тыс. рублей.
Физическая культура и спорт
Сеть учреждений физической культуры и спорта
Учебно-тренировочные занятия ведутся на спортивных объектах МОУ ДОД "ДЮСШ": на лыжной базе "Снежинка", в легкоатлетическом манеже, в зале бокса, в зале пауэрлифтинга, в четырех залах вольной борьбы, на двух стадионах, трех хоккейных кортах, а также на базе школы N 6, в спортивных залах ПМС-1 83, ОПТУ, корте гидролизного завода.
Имеются спортивные сооружения: 2 стадиона с трибунами, легкоатлетический манеж, лыжная база, спортивные залы, 8 площадок, из них 3 хоккейных корта.
Всего МОУ ДОД "ДЮСШ" в течение года было проведено 33 внутришкольных соревнования по видам спорта: бокс, вольная борьба, легкая атлетика, лыжные гонки, пауэрлифтинг, рукопашный бой, футбол, хоккей. В общей сложности в данных соревнованиях приняло участие 1681 обучающийся. Чемпионами стали 359 человек, призерами - 595 человек. Воспитанники МОУ ДОД "ДЮСШ" 75 раз принимали участие на выезде в областных, зональных, российских и международных соревнований по боксу, вольной борьбе, лыжным гонкам, легкой атлетике, пауэрлифтингу, рукопашному бою, футболу, хоккею. Участвовал в соревнованиях 1271 человек. Чемпионами стали 207 человек, призерами - 351 человек.
В 2011 году в пяти микрорайонах города: Угольщиков, Жукова, пос. Железнодорожников, Гидролизный, Шахта работали клубы по месту жительства МОУ ДОД "ДЮСШ". В течение года в 5 клубах проведено 154 внутриклубных мероприятия по видам спорта: шашки, шахматы, дартс, волейбол, баскетбол, спортивная рыбалка, настольный теннис, мини-футбол, стрельба, хоккей, биатлон, шорт-трек. Общее количество участников соревнований - 3917 человек.
Молодежная политика
Муниципальная молодежная политика направлена на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив, которые осуществляются в рамках реализации программ "Молодежь города Тулуна" и "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2011 - 2013 годы. На реализацию этих программ из средств местного бюджета выделено 488 тыс. рублей.
Формирование молодежной политики в городе невозможно без работы с родителями и молодой семьей. На 01.01.2012 на реализацию программы "Молодым семьям - доступное жилье" выделено 2571,5 тыс. руб., в том числе местный бюджет - 1235 тыс. руб., областной бюджет - 882,9 тыс. руб., федеральный бюджет - 453,6 тыс. руб. 15 семьям, ставшим участниками программы, ведется ежемесячная выплата 1/3 части процентной ставки из муниципального бюджета, 7 молодым семьям выделена социальная выплата на приобретение жилья.
На организацию отдыха детей в каникулярное время дополнительно выделено 2884,4 тыс. руб., в том числе местный бюджет - 639,2 тыс. руб., областной бюджет - 2245,2 тыс. руб.
Безопасность населения
В рамках реализации программы "Профилактика правонарушений на территории города Тулуна на 2006 - 2010 гг." в 2011 году освоение бюджетных средств составило 19 тыс. руб. на содержание служебных помещений участковых уполномоченных милиции во всех микрорайонах (ул. Ленина, 4; ул. Горячкина, 13; ул. Шмелькова, 3; ул. Угольная, 8в; м-он Угольщиков, 21).
В результате проведения профилактической работы комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав состояние преступности среди несовершеннолетних остается на уровне 2010 года (57 - 2011 г.; 57 - 2010 г.).
Для предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, сокращения детского травматизма и совершенствования организации движения транспорта и пешеходов на территории города в рамках реализации муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории города Тулуна на 2009 - 2013 гг." в 2011 году на средства местного бюджета в размере 445 тыс. руб. приведены в соответствие с требованиями ГОСТов технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка).
Социальная поддержка населения
Основной целью программы "Социальная поддержка населения г. Тулуна на 2011 - 2013 гг." является осуществление мер по улучшению положения отдельных категорий граждан. За 2011 год из средств местного бюджета освоено 1328 тыс. руб., в том числе:
- постоянно оказывается адресная помощь родителям малообеспеченных семей, имеющих детей-инвалидов и туб. инфицированных детей с доходом ниже прожиточного минимума, дети которых посещают детский сад, на общую сумму 238 тыс. руб.;
- дня пенсионеров, имеющих общий стаж работы 40 и более лет и не имеющих льгот по каким-либо причинам, был организован проезд по маршруту "Автостанция - Дачи". Финансирование составило 94,7 тыс. руб.;
- оказывалась материальная поддержка Почетным гражданам в виде ежемесячной выплаты денежных средств, предоставлялись льготы по оплате за коммунальные услуги. На эти мероприятия финансирование составило 180 тыс. руб.;
- оказана материальная помощь семьям, чьи дети погибли при исполнении воинского долга в Чечне, в объеме 15 тыс. руб.;
- на празднование Дня города из средств местного бюджета выделено 68 тыс. руб.;
- на празднования Дня Победы - 324 тыс. руб.;
- финансовая поддержка городских общественных организаций составила 384 тыс. руб.
На обеспечение бесплатным питанием обучающихся из многодетных и малообеспеченных семей выделено 2929 тыс. руб., в том числе местный бюджет - 212 тыс. руб., областной бюджет - 2717 тыс. руб.
Природоохранная политика
На постоянной основе ведется санитарная очистка городской черты от мусора. Удалены старые и посажены новые деревья для озеленения города.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Чистый дом, чистая улица, чистый город на период 2011 -2013 гг." в 2011 году на ликвидацию несанкционированных свалок было потрачено 599 тыс. рублей, на приобретение 22-х контейнеров для мусора затрачено 99 тыс. рублей.
В 2012 году планируется приобрести еще 22 контейнера за счет средств местного бюджета и столько же контейнеров на средства МКП "Благоустройство".
В рамках ДЦП "Предупреждение и снижение ущербов от наводнений на 2011 - 2015 гг." в 2011 году освоено 3184,0 тыс. руб. на ПСД ливневой канализации северной части города и производство работ по расчистке и углублению русла р. Тулунчик.
Общее финансирование Плана мероприятий комплексного социально-экономического развития на 2011 год составило - 232050,8 тыс. руб. (увеличение по сравнению с первоначальным Планом составило 69370,5 тыс. руб.), в том числе:
- местный бюджет - 93972,4 тыс. руб. (увеличение составило 35314,4 тыс. руб.);
- федеральный бюджет - 1668,6 тыс. руб. (увеличение составило 1599,6 тыс. руб.);
- бюджет субъекта РФ - 89115,9 тыс. руб. (увеличение составило 32405,5 тыс. руб.);
- другие источники финансирования - 47293,9 тыс. руб. (увеличение составило 51,0 тыс. руб.).
На 2012 год в рамках реализации Программы предусмотрено:
- приобретение 2-х микроавтобусов;
- возмещение выпадающих доходов от реализации льготных месячных проездных билетов студентам и учащимся;
- модернизация здравоохранения;
- выплата подъемных молодым врачам-специалистам;
- профилактика различных заболеваний;
- ПСД капитального ремонта инженерных сетей МБУЗ "Тулунская ГБ";
- открытие в детских садах 6 дополнительных групп;
- отдых, оздоровление и занятость детей в каникулярное время;
- бесплатный проезд отдельных категорий обучающихся;
- финансирование комплектования книжных фондов библиотек;
- строительство бассейна;
- социальные выплаты на приобретение жилья (6 семьям - ежегодно);
- комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами;
- профилактика социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании;
- мероприятия по благоустройству города:
- организация вывоза, утилизации твердых и промышленных отходов;
- организация ритуальных услуг и содержание мест;
- содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений;
- содержание линий уличного освещения;
- ПСД строительства уличного освещения ул. Карбышева, Сорокина, Речной;
- ликвидация несанкционированных свалок;
- строительство малоэтажного жилья по ул. Павлова;
- обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального;
- строительство водовода по ул. Сорокина с устройством насосной станции в районе Лыжной базы;
- строительство водонапорной башни по ул. Речной;
- строительство теплопровода (теплового луча) от котельной м-на Угольщиков до ЦТП м-нов Строитель и Гидролизный;
- ремонт теплотрасс и котельных;
- производство работ по расчистке и углублению русла реки Тулунчик;
- реконструкция системы водоотведения северного района города;
- приведение технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков, разметки) в соответствии с требованием ГОСТов;
- содержание служебных помещений участковых уполномоченных полиции во всех микрорайонах город.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2012 год составит 543,2 млн. руб.
Заместитель председателя
Комитета по экономике и финансам
администрации городского округа
Е.М.ПЕТРОВА