Приказ от 28.05.2012 г № 149-МПР
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление социальных выплат на строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Иркутской области»
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ,
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 мая 2012 г. N 149-мпр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ГРАЖДАНАМ ИЗ ЧИСЛА КОРЕННЫХ
МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп, руководствуясь Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление социальных выплат на строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Иркутской области".
2.Настоящий приказ вступает в силу не ранее чем через десять календарных дней после дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
министра социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
В.А.РОДИОНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ГРАЖДАНАМ
ИЗ ЧИСЛА КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
Раздел I.Общие положения
Глава 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Настоящий Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп.
2.Целью настоящего Административного регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышение качества ее исполнения, создание условий для участия граждан в отношениях, возникших при предоставлении государственной услуги.
3.Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.
Глава 2.Круг заявителей
4.Право на предоставление социальных выплат на строительство жилых помещений (далее - социальная выплата) имеют граждане, нуждающиеся в жилых помещениях в соответствии с условиями, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации, состоящие в установленном порядке в органах местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включенные в списки граждан, имеющих право на предоставление социальных выплат на строительство.
В случае смерти гражданина, включенного в списки граждан, имеющих право на предоставление социальных выплат на строительство, право на ее предоставление (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления социальной выплаты) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем социальной выплаты на строительство является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи, заверенной в порядке, установленном законодательством.
5.Под гражданами в настоящем Административном регламенте понимаются лица, указанные в пункте 4 настоящего Административного регламента, являющиеся гражданами Российской Федерации из числа коренных малочисленных народов, указанных в Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года N 255, проживающими на территории Иркутской области в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, перечень которых установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года N 631-р "Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации".
6.От имени граждан могут выступать их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке.
Глава 3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
7.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги (далее - информация) гражданин обращается в министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство) или в государственное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству и включенное в перечень, установленный в приложении 1 к настоящему Административному регламенту (далее - учреждение).
7(1). Возможность получения государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг законодательством не предусмотрена.
(п. 7(1) введен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 06.11.2012 N 294-мпр)
8.Информация представляется:
а) при личном контакте с гражданином;
б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе через официальный сайт министерства, региональную государственную информационную систему "Портал государственных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в) письменно в случае письменного обращения гражданина.
9.Должностные лица министерства, специалисты учреждения, осуществляющие предоставление информации, должны принять все необходимые меры по предоставлению гражданам исчерпывающей информации по вопросам их обращений, в том числе с привлечением других должностных лиц министерства, специалистов учреждения.
10.Должностные лица министерства, специалисты учреждения представляют информацию по следующим вопросам:
а) об исполнительном органе государственной власти Иркутской области, предоставляющем государственную услугу, организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, включая информацию о месте их нахождения, графике работы, контактных телефонах, а также о многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляющих предоставление государственной услуги;
б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) о времени приема документов;
д) о сроке предоставления государственной услуги;
е) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
ж) об основаниях отказа в приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги;
з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (совершаемых) в рамках предоставления государственной услуги.
11.Основными требованиями при представлении информации являются:
а) актуальность;
б) своевременность;
в) четкость и доступность в изложении информации;
г) полнота информации;
д) соответствие информации требованиям законодательства.
12.Представление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения по телефону.
При ответах на телефонные звонки должностные лица министерства, специалисты учреждения подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании министерства, учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени и (если имеется) отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица министерства, специалиста учреждения, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо министерства или другого специалиста учреждения, или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
13.Если гражданина не удовлетворяет информация, предоставленная должностным лицом министерства, специалистом учреждения, он может обратиться к министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, руководителю учреждения в соответствии с графиком приема граждан.
14.Обращения граждан (в том числе переданные при помощи факсимильной и электронной связи) о представлении информации рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Днем регистрации обращения является день его поступления в министерство, учреждение.
Ответ на обращение в течение срока его рассмотрения направляется по адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение, переданное при помощи электронной связи, направляется с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.
15.Информация о министерстве, учреждениях, порядке предоставления государственной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги размещается:
а) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых учреждениями;
б) на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в) в региональной информационной системе "Портал государственных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://pgu.irkobl.ru;
г) посредством публикации в средствах массовой информации.
16.На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых учреждениями, размещается следующая информация:
а) об исполнительном органе государственной власти Иркутской области, предоставляющем государственную услугу, организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, включая информацию о месте их нахождения, графике работы, контактных телефонах, а также о многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляющих предоставление государственной услуги;
б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги, в том числе об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) о времени приема документов;
д) о сроке предоставления государственной услуги;
е) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
ж) об основаниях отказа в приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги;
з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (совершаемых) в рамках предоставления государственной услуги;
и) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
к) текст настоящего Административного регламента с приложениями.
17.Информация о министерстве:
а) место нахождения: г. Иркутск, ул. Канадзавы, 2;
б) телефон: (3952) 33-33-31, факс: (3952) 25-33-39; телефон горячей линии: (3952) 25-33-07; социальный телефон: 8-800-100-22-42;
в) почтовый адрес для направления документов и обращений: 664073, г. Иркутск, ул. Канадзавы, 2;
г) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://society.irkobl.ru;
д) адрес электронной почты: obl_sobes@sobes.admirk.ru.
18.Информация об учреждениях, выполняющих административные процедуры в рамках предоставления государственной услуги, приводится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
19.График приема граждан в министерстве:
понедельник 9-00 - 16-00 (перерыв 13-00 - 14-00);
вторник 9-00 - 16-00 (перерыв 13-00 - 14-00);
среда 9-00 - 13-00;
четверг 9-00 - 16-00 (перерыв 13-00 - 14-00);
пятница 9-00 - 16-00 (перерыв 13-00 - 14-00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
20.График приема граждан учреждениями:
понедельник 9-00 - 17-00 (перерыв 13-00 - 14-00);
вторник 9-00 - 17-00 (перерыв 13-00 - 14-00);
среда 9-00 - 17-00 (перерыв 13-00 - 14-00);
четверг 9-00 - 17-00 (перерыв 13-00 - 14-00);
пятница 9-00 - 17-00 (перерыв 13-00 - 14-00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
21.График приема граждан руководителями учреждений:
понедельник 14-00 - 18-00;
вторник 9-00 - 13-00;
четверг 14-00 - 18-00.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Глава 4.Наименование государственной услуги
22.Под государственной услугой в настоящем Административном регламенте понимается предоставление социальной выплаты на строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Иркутской области.
23.Предоставление социальной выплаты на строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Иркутской области (далее - предоставление социальной выплаты) осуществляется за счет средств областного бюджета.
Глава 5.Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
24.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, предоставляющим государственную услугу, является министерство.
25.Отдельные административные процедуры, предусмотренные настоящим Административным регламентом, выполняются учреждениями.
26.При предоставлении государственной услуги министерство, учреждения не вправе требовать от граждан или их представителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Иркутской области.
26(1). При предоставлении государственной услуги осуществляется межведомственное информационное взаимодействие с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
(п. 26(1) введен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 06.11.2012 N 294-мпр; в ред. приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 29.09.2014 N 163-мпр)
Глава 6.Описание результата предоставления государственной услуги
27.Результатом предоставления государственной услуги является:
а) предоставление социальных выплат;
б) отказ в предоставлении социальных выплат.
28.Утратил силу
Глава 7.Срок предоставления государственной услуги
29.Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня обращения гражданина или его представителя принимает решение о включении гражданина в списки граждан, имеющих право на предоставление социальных выплат на строительство, либо об отказе во включении гражданина в списки граждан, имеющих право на предоставление социальных выплат на строительство.
Учреждение письменно уведомляет гражданина или его представителя о принятом решении не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
30.Министерство в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о включении гражданина в списки граждан, имеющих право на предоставление социальных выплат на строительство, с учетом условия, установленного пунктом 3 Положения об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов, общинам коренных малочисленных народов Иркутской области, утвержденного приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 9 июня 2014 года N 91-мпр, оформляет свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов (далее - свидетельство) и обеспечивает передачу копий свидетельств в учреждения для последующей передачи их гражданам.
Учреждение не позднее 10 рабочих дней со дня поступления копии свидетельства из министерства передает ее гражданину лично или его представителю либо направляет через организации федеральной почтовой связи.
31.Социальная выплата гражданину предоставляется один раз.
Глава 8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
32.Государственная услуга предоставляется в соответствии с законодательством.
33.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);
б) Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036);
в) Положение о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп (Областная, 2009, 2 октября);
г) постановление Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года N 423-пп "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, и Порядка определения размера платы за их оказание" (Областная, 2012, 6 февраля);
д) постановление Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года N 344-пп "О мерах по переводу услуг в электронный вид" (Областная, 2012, 20 июня);
е) постановление Правительства Иркутской области от 28 сентября 2012 года N 526-пп "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Иркутской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области при предоставлении государственных услуг Иркутской области" (Областная, 2012, 15 октября);
ж) государственная программа Иркутской области "Социальная поддержка населения" на 2014 - 2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 437-пп (Областная, 2013, 27 ноября);
з) распоряжение Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года N 502-рп "Об утверждении Перечня государственных услуг Иркутской области с элементами межведомственного взаимодействия" (Областная, 2012, 14 ноября);
и) приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 9 июня 2014 года N 91-мпр "Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов, общинам коренных малочисленных народов Иркутской области" (Областная, 2014, 2 июля).
Глава 9.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
34.Для предоставления социальной выплаты гражданин подает в расположенное по месту жительства гражданина учреждение заявление о включении в списки граждан, имеющих право на предоставление социальной выплаты.
35.К заявлению о включении в списки граждан прилагаются следующие документы:
а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина либо его представителя;
б) документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (в случае обращения представителя гражданина);
в) документы, подтверждающие принадлежность гражданина к коренным малочисленным народам (свидетельство о рождении или решение суда о признании национальной принадлежности к коренным малочисленным народам);
г) справка с места жительства о составе семьи с указанием степени родства;
д) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие родственные отношения членов семьи гражданина (паспорта, свидетельства о рождении, о заключении брака, усыновлении (удочерении), а также соответствующие решения суда);
е) документ, выданный органом местного самоуправления о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с указанием даты и основания постановки на учет;
ж) документ, выданный органом местного самоуправления, подтверждающий нуждаемость гражданина в жилом помещении на дату, не позднее одного месяца предшествующую дате подачи заявления о включении в списки граждан, имеющих право на предоставление социальных выплат на строительство;
з) документы, выданные органами, осуществляющими техническую инвентаризацию, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности гражданина либо в собственности членов его семьи жилого помещения;
и) документ, выданный органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающий наличие либо отсутствие в собственности гражданина либо в собственности членов его семьи жилого помещения;
к) свидетельство о государственной регистрации права собственности гражданина на объект незавершенного строительства либо правоустанавливающий документ на земельный участок и разрешение на строительство;
л) сметы на строительство жилого помещения в случае, когда застройщиком является гражданин;
м) документ о степени готовности жилого помещения - при завершении строительства жилого помещения;
н) договор строительного подряда - при осуществлении строительства подрядным способом;
о) соглашение о взаимодействии органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области с гражданами, осуществляющими строительство жилого помещения собственными силами, в котором закреплены обязательства по участию органов местного самоуправления в строительстве жилого помещения гражданина, для осуществления контроля хода строительства, качества выполняемых строительно-монтажных работ, представления акта приемки законченного строительством жилого помещения.
36.Гражданин или его представитель должен представить документы, указанные в подпунктах "а" - "д", "з", "к" (в части правоустанавливающего документа на земельный участок, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), "л" - "н" пункта 35 настоящего Административного регламента.
37.Гражданин или его представитель вправе представить документы, указанные в подпунктах "е", "ж", "и", "к" (в части свидетельства о государственной регистрации права собственности гражданина на объект незавершенного строительства, правоустанавливающего документа на земельный участок, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, разрешения на строительство), "о" пункта 35 настоящего Административного регламента.
38.Для перечисления социальной выплаты гражданин, получивший копию свидетельства, или его представитель представляет в министерство:
а) копию свидетельства;
б) договор о строительстве жилого помещения, а в случае, когда гражданин сам является застройщиком, - копию документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок, который подлежит застройке;
в) если стоимость строящегося гражданином жилого помещения больше суммы предоставленной социальной выплаты, - копию финансового документа, подтверждающего передачу гражданином собственных и (или) заемных средств застройщику жилого помещения в размере разницы между стоимостью строящегося жилого помещения и размером предоставляемой социальной выплаты;
г) реквизиты банковского счета, на который будет производиться перечисление средств социальной выплаты.
39.Требования к документам, представляемым гражданином либо его представителем:
а) документы должны иметь печати, подписи уполномоченных должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области или должностных лиц иных организаций, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов (в случае получения документа в форме электронного документа он должен быть подписан электронной подписью);
б) тексты документов должны быть написаны разборчиво;
в) фамилия, имя и (если имеется) отчество физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью;
г) документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
д) документы не должны быть исполнены карандашом;
е) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Глава 10.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые гражданин вправе представить
40.К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые гражданин или его представитель вправе представить, относятся документы, указанные в подпунктах "е", "ж", "и", "к" (в части свидетельства о государственной регистрации права собственности гражданина на объект незавершенного строительства, правоустанавливающего документа на земельный участок, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, разрешения на строительство), "о" пункта 35 настоящего Административного регламента.
41.Министерство, учреждения при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от граждан или их представителей:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
Глава 11.Перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
42.Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, указанных в пунктах 35, 38 настоящего Административного регламента, являются:
а) наличие в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства, специалистов учреждения, а также членов их семей;
б) несоответствие представленных гражданином документов требованиям, предусмотренным пунктом 39 настоящего Административного регламента.
43.В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных через организации федеральной почтовой связи, учреждение не позднее 5 рабочих дней со дня обращения гражданина направляет гражданину уведомление об отказе с указанием причин отказа по адресу, указанному в заявлении.
В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в учреждение гражданином путем личного обращения, специалист учреждения в случае согласия гражданина устно доводит до сведения гражданина основания отказа в приеме заявления и документов. По просьбе гражданина специалист учреждения выдает гражданину письменное уведомление об отказе в приеме заявления и документов в течение 5 рабочих дней со дня обращения гражданина.
В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в форме электронных документов, гражданину с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и документов, поданных в форме электронных документов, направляется уведомление об отказе в приеме заявления и документов на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы.
44.Отказ в приеме заявления и документов не препятствует повторному обращению гражданина в порядке, установленном пунктом 69 настоящего Административного регламента.
Глава 12.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
45.Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрены.
46.Основаниями для отказа гражданину во включении в списки граждан, имеющих право на предоставление социальных выплат на строительство, являются:
а) несоответствие гражданина категории граждан, указанной в пунктах 4, 5 настоящего Административного регламента;
б) реализация ранее права на предоставление социальной выплаты гражданином или членом его семьи;
в) представление неполного перечня документов, указанных в пункте 35 настоящего Административного регламента, за исключением документов, которые гражданин или его представитель вправе представить в соответствии с пунктом 37 настоящего Административного регламента.
46(1). Основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты являются:
а) несоответствие гражданина категории граждан, установленной в пунктах 4, 5 настоящего Административного регламента;
б) представление гражданином неполного перечня документов, указанных в пункте 38 настоящего Административного регламента.
(п. 46(1) введен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 29.09.2014 N 163-мпр)
47.Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован гражданином либо его представителем в порядке, установленном законодательством.
Глава 13.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
48.В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года N 423-пп, необходимой и обязательной услугой для предоставления государственной услуги являются:
а) выдача доверенности, удостоверяющей полномочия представителя гражданина, необходимой для осуществления действия от имени гражданина;
б) выдача справки с места жительства (места пребывания) о составе семьи гражданина с указанием степени родства и (или) свойства членов семьи;
в) выдача справки организаций по техническому учету и (или) технической инвентаризации о наличии либо отсутствии в собственности гражданина и членов его семьи жилых помещений;
г) оформление сметы на строительство жилого помещения в случае, когда застройщиком является гражданин;
д) выдача документа о степени готовности жилого помещения - при завершении строительства жилого помещения;
е) заключение договора строительного подряда - при осуществлении строительства подрядным способом;
ж) нотариальное удостоверение копий документов, в том числе заявлений, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с требованиями законодательства.
В рамках необходимых и обязательных услуг, указанных в пункте 48 настоящего Административного регламента, выдаются документы, указанные в подпунктах "б", "г", "з", "л" - "н" пункта 35 настоящего Административного регламента.
49.Для предоставления государственной услуги гражданам необходимо обратиться к нотариусу (иному должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение нотариальных действий) за получением документа, указанного в подпункте "б" пункта 35 и подпункте "ж" пункта 48 настоящего Административного регламента; в организации, осуществляющие регистрационный учет граждан за получением документа, указанного в подпункте "г" пункта 35 настоящего Административного регламента; в организации технической инвентаризации муниципальных образований за получением документа, указанного в подпункте "з" пункта 35 настоящего Административного регламента; в строительную организацию за получением документов, указанных в подпунктах "л", "м" пункта 35 настоящего Административного регламента; в подрядную организацию за получением документа, указанного в подпункте "н" пункта 35 настоящего Административного регламента.
Документы, полученные в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, могут быть получены гражданами либо их представителями в форме письменного или электронного документа.
Глава 14.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или Иной Платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
50.Государственная услуга предоставляется гражданам бесплатно. Оплата государственной пошлины или иной платы при предоставлении государственной услуги не установлена.
51.Основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, законодательством не установлены.
Глава 15.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
52.Плата за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги для предоставления государственной услуги оплачивается в соответствии с законодательством.
53.Размер платы за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги для предоставления государственной услуги устанавливается в соответствии с законодательством.
Глава 16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги
54.Максимальное время ожидания в очереди при подаче гражданином заявления не превышает 15 минут.
54(1). Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
(п. 54(1) введен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 06.11.2012 N 294-мпр)
55.При высокой нагрузке и превышении установленного пунктом 54 настоящего Административного регламента срока ожидания в очереди продолжительность часов приема заявления увеличивается не более чем на один час.
Глава 16.1.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
54(2). Регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляет специалист учреждения, ответственный за регистрацию заявлений.
54(3). Максимальное время регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет 10 минут.
Глава 17.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
56.Вход в здание учреждения оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании учреждения.
57.Информационные таблички (вывески) размещаются рядом с входом либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны гражданам.
58.Прием граждан либо их представителей, документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в кабинетах учреждения.
59.Вход в кабинет учреждения оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги.
60.Каждое рабочее место специалистов учреждения должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
61.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов учреждения.
62.Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.
63.Места для заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
64.Гражданам либо их представителям, явившимся для предоставления государственной услуги в учреждение лично, выдаются бланки заявлений, иных документов, заполнение которых необходимо для предоставления государственной услуги.
Глава 18.Показатели доступности и качества государственной услуги
65.Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги, их транспортной доступности, возможность представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, среднее время ожидания в очереди при подаче документов, количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия), принимаемых (совершаемых) в рамках предоставления государственной услуги.
66.Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений граждан являются:
достоверность представляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования граждан о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм представляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Глава 19.Состав и последовательность административных процедур
67.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием, регистрация заявления о включении в списки граждан и документов;
б) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
в) принятие решения о включении в списки граждан либо об отказе во включении в списки граждан;
г) информирование гражданина о решении о включении в списки граждан либо об отказе во включении в списки граждан;
д) формирование и ведение списков граждан на предоставление социальных выплат;
е) выдача свидетельства о предоставлении социальной выплаты;
ж) организация предоставления социальной выплаты.
68.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
68(1). Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг законодательством не предусмотрено.
Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг настоящим Административным регламентом не устанавливаются.
(п. 68(1) введен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 24.02.2014 N 32-мпр)
Глава 20.Прием, регистрация заявления о включении в списки граждан и документов
69.Для предоставления социальной выплаты гражданин подает в учреждение заявление о включении в списки граждан и документы, указанные в пункте 35 настоящего Административного регламента, одним из следующих способов:
а) путем личного обращения;
б) через организации федеральной почтовой связи;
в) в форме электронных документов, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через региональную информационную систему "Портал государственных услуг Иркутской области". При подаче заявления и документов в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.
70.Специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов (далее - специалист), устанавливает:
а) предмет обращения;
б) наличие всех документов;
г) соответствие документов требованиям, указанным в пункте 39 настоящего Административного регламента;
д) снимает копии с представленных документов.
71.При необходимости специалист оказывает гражданину помощь в написании заявления.
72.В случае подачи документов путем личного обращения копии с подлинников документов снимает специалист и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу в день их представления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
В случае подачи документов через организации федеральной почтовой связи документы представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий.
73.Заявление о включении в списки граждан регистрируется в журнале регистрации заявлений в день его поступления (получения через организации федеральной почтовой связи), в котором указывается:
а) регистрационный номер заявления;
б) дата принятия заявления и документов, в том числе поступивших через организации федеральной почтовой связи;
в) данные о гражданине (фамилия, имя и (если имеется) отчество);
г) адрес места жительства с указанием почтового индекса и телефона;
д) фамилия и инициалы специалиста, принявшего заявление.
Максимальный срок регистрации заявления в журнале регистрации заявлений составляет 5 минут.
74.Журнал регистрации заявлений прошивается, пронумеровывается, скрепляется печатью учреждения. Журнал регистрации заявлений ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого. Все исправления оговариваются "исправленному верить" и удостоверяются подписью руководителя учреждения.
75.Днем обращения гражданина для включения в списки граждан считается дата регистрации в учреждении заявления о включении в списки граждан и документов, указанных в пункте 35 настоящего Административного регламента.
Днем обращения в случае подачи заявления и документов в форме электронных документов считается дата регистрации в учреждении заявления и документов, подписанных электронной подписью или подписанных гражданином лично.
76.Гражданину, подавшему заявление лично, в день обращения выдается расписка в получении документов с указанием даты и номера заявления в журнале регистрации заявлений.
Расписка в получении документов о регистрации заявления в журнале регистрации заявлений, направленного через организации федеральной почтовой связи, не выдается.
77.В случае, если заявление и документы поданы в форме электронных документов и подписаны электронной подписью, решение о предоставлении социальной выплаты либо об отказе в предоставлении социальной выплаты принимается в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
78.В случае, если заявление и документы не подписаны электронной подписью, гражданину либо его представителю в день поступления заявления в форме электронного документа направляется уведомление о приеме заявления, в котором указывается график приема гражданина либо его представителя в пределах 30 календарных дней со дня обращения.
Уведомление о приеме заявления направляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы в форме электронных документов.
79.Гражданин либо его представитель в пределах указанного в пункте 78 настоящего Административного регламента графика определяет дату и время личного приема для сверки документов и подписания заявления, поданных в форме электронных документов.
80.Заявление и документы, поданные в форме электронных документов, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства, специалистов учреждения, а также членов их семей, оставляется без ответа.
В этом случае гражданину либо его представителю с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступило заявление и документы, в день их поступления направляется уведомление об отказе в их приеме с указанием причин отказа и сообщением о недопустимости злоупотребления правом.
81.В случае неявки гражданина либо его представителя в определенные в пределах графика дни и время личного приема, заявление и документы, поданные в форме электронных документов, не подписанные электронной подписью, считаются неподтвержденными, и информация о гражданине либо его представителе удаляется из базы данных в течение рабочего дня, следующего за последним днем, установленным графиком приема гражданина. В этом случае гражданин либо его представитель вправе повторно обратиться за предоставлением государственной услуги в порядке, установленном пунктом 69 настоящего Административного регламента.
82.Общий срок приема, регистрации заявления и документов составляет не более 30 минут.
Приложения
2012-05-28 Приложение к Приказу от 28 мая 2012 года № 149-МПР Перечень