Закон от 13.06.2012 г № 52-ОЗ

О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области»

Статья 1
Внести в Закон Иркутской области от 5 марта 2010 года N 4-ОЗ "Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области" (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2010, N 18, т. 1, N 25, т. 1) следующие изменения:
1) в статье 1:
слова "Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" заменить словами "Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

2) часть 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"2. Правительство Иркутской области в сфере здравоохранения:
1) обеспечивает разработку, утверждение и реализацию программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, осуществляет организацию обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
2) обеспечивает разработку, утверждает и обеспечивает реализацию территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
3) уполномочивает исполнительные органы государственной власти области на решение вопросов в сфере охраны здоровья в порядке, установленном законодательством;
4) организует оказание населению области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения области и муниципальных учреждениях здравоохранения в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области в установленном порядке соответствующими областными государственными полномочиями;
5) создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
6) организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с пунктами 4 и 11 настоящей части;
7) организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан на территории области;
8) организует осуществление мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) организует обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности;
10) координирует деятельность исполнительных органов государственной власти области в сфере охраны здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории области;
11) обеспечивает реализацию мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
12) обеспечивает информирование населения области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории области, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
13) обеспечивает разработку и реализацию региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координацию;
14) обеспечивает установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
15) обеспечивает осуществление полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством;
16) определяет исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный устанавливать предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
17) определяет исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный осуществлять контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность;
18) устанавливает порядок формирования перечня медицинских учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств областного бюджета;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством";

3) в статье 3:
части 4, 5 признать утратившими силу;
часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Меры, направленные на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, осуществляются государственными учреждениями здравоохранения области, муниципальными учреждениями здравоохранения в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области в установленном порядке соответствующими областными государственными полномочиями";

части 8, 9 признать утратившими силу;
4) в статье 4:
часть 2 признать утратившей силу;
абзац второй части 3 дополнить словами ", входящие в перечень, утверждаемый уполномоченным федеральным органом исполнительной власти";
часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Высокотехнологичная медицинская помощь за счет средств областного бюджета оказывается медицинскими учреждениями, перечень которых утверждается уполномоченным органом";

часть 5 признать утратившей силу;
5) в статье 5:
наименование изложить в следующей редакции: "Статья 5. Организация оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи";
часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается государственными учреждениями здравоохранения области, муниципальными учреждениями здравоохранения в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области в установленном порядке соответствующими областными государственными полномочиями";

части 2 - 4 признать утратившими силу;
в части 5 слова "Оказание специализированной санитарно-авиационной скорой медицинской помощи" заменить словами "Медицинская эвакуация";
части 6, 7 признать утратившими силу;
6) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Организация оказания паллиативной медицинской помощи
Паллиативная медицинская помощь в области оказывается в амбулаторных и стационарных условиях в государственных учреждениях здравоохранения области и муниципальных учреждениях здравоохранения в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области в установленном порядке соответствующими областными государственными полномочиями медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи";

7) в статье 7:
наименование изложить в следующей редакции: "Статья 7. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни";
в части 1:
абзац первый признать утратившим силу;
в абзаце втором слова "Медицинская профилактика является" заменить словами "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни являются";
часть 2 признать утратившей силу;
часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни осуществляются исполнительными органами государственной власти области и подведомственными им организациями, осуществляющими деятельность в сфере охраны здоровья, путем:
1) санитарно-гигиенического просвещения, информирования населения о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, формирования мотивации к ведению здорового образа жизни;
2) проведения медицинских осмотров с целью предупреждения и раннего выявления заболеваний, в том числе предупреждения социально значимых заболеваний, разработки и реализации лечебно-оздоровительных мероприятий, иммунопрофилактики инфекционных заболеваний;
3) выявления вредных для здоровья факторов, проведения мероприятий, направленных на снижение их влияния на здоровье, предупреждения потребления алкоголя и табака, предупреждения и борьбы с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) проведения мероприятий по устранению или компенсации ограничений жизнедеятельности либо утраченных функций с целью восстановления и сохранения социального и профессионального статуса пациентов, в том числе путем оказания медицинской помощи по восстановительной медицине";

в части 4 слова "медицинской профилактики, осуществляемой" заменить словами "профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни, осуществляемых";
дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Органы местного самоуправления реализуют на территории муниципальных районов и городских округов области мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, в том числе путем разработки и реализации муниципальных программ в данной сфере, за счет средств местных бюджетов";

8) дополнить статьей 7(1) следующего содержания:

"Статья 7(1). Условия, создаваемые органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области для оказания медицинской помощи населению на территории соответствующего муниципального района и городского округа области
1. Органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области создаются условия для оказания медицинской помощи населению в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с настоящей статьей, а также территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
2. К условиям, создаваемым органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области для оказания медицинской помощи населению на территории соответствующего муниципального района и городского округа области, относятся:
1) сохранение до передачи в государственную собственность области земельных участков, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и иного имущества, используемого органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области в целях охраны здоровья и находящегося в муниципальной собственности по состоянию на 1 января 2012 года;
2) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений здравоохранения;
3) создание условий для развития сети аптечных организаций;
4) сохранение права пользования медицинскими и фармацевтическими работниками муниципальных учреждений здравоохранения служебными жилыми помещениями;
5) обеспечение транспортной доступности государственных учреждений здравоохранения области, муниципальных учреждений здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в рамках реализации компетенции по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории соответствующего муниципального образования;
6) сохранение мер социальной поддержки работников медицинских учреждений здравоохранения, предусмотренных муниципальными правовыми актами по состоянию на 1 января 2011 года;
7) содержание зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и другого имущества, используемого органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области в целях охраны здоровья и находящегося в муниципальной собственности, а также земельных участков, на которых расположены такие здания и сооружения, в соответствии с установленными законодательством требованиями;
8) в пределах полномочий разработка, финансирование и реализация муниципальных целевых программ в области охраны здоровья";

9) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Организация контроля качества и безопасности медицинской деятельности
Организация и осуществление контроля качества и безопасности медицинской деятельности государственных учреждений здравоохранения области, муниципальных учреждений здравоохранения осуществляются в соответствии с законодательством";

10) статью 11 признать утратившей силу;
11) часть 5 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"5. Организация переподготовки и повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников государственных учреждений здравоохранения области осуществляется в порядке, установленном законодательством";

12) в части 2 статьи 14:
пункт 2 признать утратившим силу;
дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством".

Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
г. Иркутск
13 июня 2012 года
N 52-ОЗ