Приказ от 19.04.2012 г № 55-МПР
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами»
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ,
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 19 апреля 2012 г. N 55-мпр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ ПАТРОНАЖА
НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ"
В соответствии со статьей 41 Гражданского кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп, руководствуясь Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами".
2.Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.
Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
В.А.РОДИОНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ
ПАТРОНАЖА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ"
Раздел I.Общие положения
Глава 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Настоящий административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп.
2.Целью настоящего административного регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышения качества ее исполнения, создания условий для участия граждан в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.
3.Настоящий административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.
Глава 2.Круг заявителей
4.Заявителями могут быть совершеннолетние дееспособные граждане:
а) по состоянию здоровья не способные самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности (далее - гражданин, нуждающийся в установлении над ним патронажа);
б) выразившие желание действовать в интересах граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа (далее - кандидат в помощники).
5.Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина.
Глава 3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
6.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги (далее - информация) гражданин обращается в территориальное подразделение (управление) министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по месту жительства (месту пребывания) (далее - управление министерства) или в министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство).
6(1). Возможность получения государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг законодательством не предусмотрена.
(п. 6(1) введен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 12.07.2013 N 114-мпр)
7.Информация предоставляется:
а) при личном контакте с гражданами;
б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе через официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://society.irkobl.ru, а также через региональную государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru;
в) письменно в случае письменного обращения гражданина.
8.Должностное лицо управления министерства, министерства, осуществляющее предоставление информации, должно принять все необходимые меры по предоставлению гражданину исчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе с привлечением других должностных лиц управления министерства, министерства.
9.Должностные лица управления министерства, министерства предоставляют информацию по следующим вопросам:
а) об управлении министерства, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения управления министерства, графике работы, контактных телефонах;
б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) о времени приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
д) о сроке предоставления государственной услуги;
е) об основаниях для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) управления министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц управления министерства.
10.Основными требованиями при предоставлении информации являются:
а) актуальность;
б) своевременность;
в) четкость и доступность в изложении информации;
г) полнота информации;
д) соответствие информации требованиям законодательства.
11.Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения по телефону.
При ответах на телефонные звонки должностные лица управления министерства, министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании управления министерства, министерства, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени и (если имеется) отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица управления министерства, министерства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо управления министерства, министерства, или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
12.Если гражданина не удовлетворяет информация, представленная должностным лицом управления министерства, министерства, он может обратиться к руководителю управления министерства, министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в соответствии с графиком приема граждан.
13.Обращения граждан (в том числе переданные при помощи факсимильной и электронной связи) о представлении информации рассматриваются должностными лицами управления министерства, министерства в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Днем регистрации обращения является день его поступления в управление министерства, министерство.
Ответ на обращение, поступившее в управление министерства, министерство, в течение срока его рассмотрения направляется по адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение, переданное при помощи электронной связи, в течение срока его рассмотрения направляется с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.
14.Информация о министерстве, управлениях министерства, порядке предоставления государственной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги размещается:
а) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых управлениями министерства;
б) на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://society.irkobl.ru;
в) в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru;"
г) посредством публикации в средствах массовой информации.
15.На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых управлениями министерства, размещается следующая информация:
а) об управлении министерства, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения управления министерства, графике работы, контактных телефонах;
б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги, в том числе об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) о времени приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
д) о сроке предоставления государственной услуги;
е) об основаниях для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) управления министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц управления министерства;
и) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
к) текст административного регламента с приложениями.
16.Информация о министерстве:
а) место нахождения: г. Иркутск, ул. Канадзавы, 2;
б) телефон: (3952) 33-33-31, факс: (3952) 25-33-39; телефон горячей линии: (3952) 25-33-07; социальный телефон: 8-800-100-22-42;
в) почтовый адрес для направления документов и обращений: 664073, г. Иркутск, ул. Канадзавы, 2;
г) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://society.irkobl.ru;
д) адрес электронной почты: obl_sobes@sobes.admirk.ru.
17.Информация об управлениях министерства, предоставляющих государственную услугу, приводится в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
18.График приема граждан в министерстве:
| понедельник | 9-00 - 16-00 (перерыв 13-00 - 14-00); |
| вторник | 9-00 - 16-00 (перерыв 13-00 - 14-00); |
| среда | 9-00 - 13-00; |
| четверг | 9-00 - 16-00 (перерыв 13-00 - 14-00); |
| пятница | 9-00 - 16-00 (перерыв 13-00 - 14-00). |
| Суббота, воскресенье - выходные дни. |
18(1). График приема граждан министром социального развития, опеки и попечительства Иркутской области:
| Среда | 15-00 - 18-00, по предварительной записи по телефону (3952) 25-33-07. |
(п. 18(1) введен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 12.07.2013 N 114-мпр)
19.График приема граждан управлениями министерства:
| Понедельник | 9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00) |
| Вторник | 9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00) |
| Четверг | 9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00) |
| Среда, пятница - обработка поступивших документов. | |
| Суббота, воскресенье - выходные дни. |
20.График приема граждан руководителями управлений министерства:
| понедельник | 14-00 - 18-00; |
| вторник | 9-00 - 13-00; |
| четверг | 14-00 - 18-00. |
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Глава 4.Наименование государственной услуги
21.Под государственной услугой в настоящем административном регламенте понимается установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами (далее - установление патронажа).
22.Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина (далее - помощник) совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.
Управления министерства осуществляют контроль за исполнением помощниками своих обязанностей и извещают находящихся под патронажем граждан о нарушениях, допущенных их помощниками и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.
Глава 5.Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
23.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, предоставляющим государственную услугу, является министерство.
Министерство осуществляет свою деятельность через управления министерства.
24.При предоставлении государственной услуги управления министерства не вправе требовать от граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, кандидатов в помощники осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Иркутской области.
24(1). При предоставлении государственной услуги межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.
(п. 24(1) введен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 12.07.2013 N 114-мпр)
Глава 6.Описание результата предоставления государственной услуги
25.Результатом предоставления государственной услуги является:
а) установление патронажа и назначение помощника;
б) отказ в установлении патронажа и назначении помощника.
26.Результат предоставления государственной услуги оформляется в виде правового акта управления министерства путем принятия решения об установлении патронажа и назначении помощника или об отказе в установлении патронажа и назначении помощника.
Глава 7.Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
27.Решение об установлении патронажа и назначении помощника или об отказе в установлении патронажа и назначении помощника принимается в течение месяца со дня выявления гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа.
Акт об установлении патронажа и назначении помощника или об отказе в установлении патронажа и назначении помощника с указанием причин отказа направляется (вручается) управлением министерства в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
28.Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрен.
Глава 8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
29.Государственная услуга предоставляется в соответствии с законодательством.
30.Правовой основой предоставления государственной услуги являются следующие нормативные правовые акты:
а) Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);
б) Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);
в) Положение о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп (Областная, 2009, 2 октября).
Глава 9.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
31.Для установления патронажа гражданин, нуждающийся в установлении над ним патронажа, кандидат в помощники подают в управление министерства заявления по формам согласно приложениям 2 и 3 к настоящему административному регламенту (далее - заявление).
32.К заявлению прилагаются следующие документы (далее - документы):
а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, кандидата в помощники;
б) медицинское заключение (справка) учреждения здравоохранения о состоянии здоровья и необходимости постоянного ухода за гражданином, нуждающимся в установлении над ним патронажа;
в) трудовая книжка кандидата в помощники или иной документ, подтверждающий, что кандидат в помощники не является социальным работником (справка с места работы).
33.Гражданин, нуждающийся в установлении над ним патронажа, кандидат в помощники должен представить документы, указанные в пункте 32 настоящего административного регламента.
При предоставлении государственной услуги управления министерства не вправе требовать от граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, кандидатов в помощники документы, не указанные в пункте 32 настоящего административного регламента.
34.Требования к документам, предоставляемым гражданами, нуждающимися в установлении над ними патронажа, кандидатами в помощники:
а) документы должны иметь печати, подписи уполномоченных должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области или должностных лиц иных организаций, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов (в случае получения документа в форме электронного документа он должен быть подписан электронной подписью);
б) тексты документов должны быть написаны разборчиво;
в) фамилия, имя и (если имеется) отчество физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью;
г) в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
д) документы не должны быть исполнены карандашом;
е) документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Глава 10.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить
35.Предоставление государственной услуги не предусматривает документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг.
36.Управления министерства при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, кандидатов в помощники:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
Глава 11.Перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
37.Основаниями для отказа в приеме заявления и документов являются:
а) наличие в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц управления министерства, а также членов их семей;
б) несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 34 настоящего административного регламента;
в) представление неполного перечня документов.
38.В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных через организации федеральной почтовой связи, управление министерства не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов в управлении министерства направляет гражданину, нуждающемуся в установлении над ним патронажа, кандидату в помощники уведомление об отказе с указанием причин отказа на адрес, указанный им в заявлении.
В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в управление министерства путем личного обращения, должностное лицо управления министерства выдает гражданину, нуждающемуся в установлении над ним патронажа, кандидату в помощники письменное уведомление об отказе в приеме заявления и документов в течение 5 рабочих дней со дня обращения гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, кандидата в помощники.
В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в форме электронных документов, гражданину, нуждающемуся в установлении над ним патронажа, кандидату в помощники с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и документов, поданных в форме электронных документов, направляется уведомление об отказе в приеме заявления и документов на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы.
39.Отказ в приеме заявления и документов не препятствует повторному обращению гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, кандидата в помощники в порядке, установленном пунктом 61 настоящего административного регламента.
Глава 12.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
40.Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрены.
41.Основаниями для отказа в установлении патронажа и назначении помощника являются:
а) несоответствие категории граждан, указанных в пункте 4 настоящего административного регламента;
б) предоставление недостоверных сведений.
Глава 13.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
42.В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года N 423-пп, необходимой и обязательной услугой для предоставления государственной услуги является нотариальное удостоверение копий документов, в том числе заявлений, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с требованиями законодательства.
43.Для нотариального удостоверения копий документов, в том числе заявлений, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с требованиями законодательства граждане, нуждающиеся в установлении над ними патронажа, кандидаты в помощники обращаются к нотариусу (иному должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение нотариальных действий).
Глава 14.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или Иной Платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
44.Государственная услуга предоставляется гражданам, нуждающимся в установлении над ними патронажа, кандидатам в помощники бесплатно. Оплата государственной пошлины или иной платы при предоставлении государственной услуги не установлена.
45.Основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, законодательством не установлены.
Глава 15.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
46.Плата за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, оплачивается в соответствии с законодательством.
47.Размер платы за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, устанавливается в соответствии с законодательством.
Глава 16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги
48.Максимальное время ожидания в очереди при подаче гражданином, нуждающимся в установлении над ним патронажа, кандидатом в помощники заявления и документов лично не превышает 15 минут.
49.При высокой нагрузке и превышении установленного пунктом 48 настоящего административного регламента срока ожидания в очереди продолжительность часов приема заявления и документов увеличивается не более чем на один час.
49(1). Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
(п. 49(1) введен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 11.02.2013 N 20-мпр)
Глава 17.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
50.Регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляет должностное лицо управления министерства, ответственное за регистрацию заявлений.
51.Максимальное время регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет 10 минут.
Глава 18.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
52.Вход в здание управления министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании управления министерства.
Информационные таблички (вывески) размещаются рядом с входом либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны гражданам, нуждающимся в установлении над ними патронажа, кандидатам в помощники.
53.Прием граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, кандидатов в помощники, документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в кабинетах управления министерства.
Вход в кабинет управления министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги.
54.Каждое рабочее место должностных лиц управления министерства должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
55.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, кандидатов в помощники и оптимальным условиям работы должностных лиц управления министерства.
Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.
56.Места для заполнения документов оборудуются:
а) информационными стендами;
б) стульями и столами для возможности оформления документов.
56(1). Гражданам, нуждающимся в установлении над ними патронажа, кандидатам в помощники, явившимся для предоставления государственной услуги в управление министерства лично, выдаются бланки заявлений, иных документов, заполнение которых необходимо для предоставления государственной услуги.
(п. 56(1) введен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 12.07.2013 N 114-мпр)
Глава 19.Показатели доступности и качества государственной услуги
57.Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги, их транспортной доступности, возможность представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, среднее время ожидания в очереди при подаче документов, количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) управлений министерства, а также должностных лиц управлений министерства.
58.Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, кандидатов в помощники являются:
достоверность представляемой гражданам, нуждающимся в установлении над ними патронажа, кандидатам в помощники информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, кандидатов в помощники о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм представляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения гражданами, нуждающимися в установлении над ними патронажа, кандидатами в помощники информации о порядке предоставления государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
Глава 19.1.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
58(1). Возможность предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
58(2). Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с планом перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года N 344-пп.
58(3). При обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме гражданин, нуждающийся в установлении над ним патронажа, кандидат в помощники использует электронную подпись в порядке, установленном законодательством.
58(4). Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, устанавливается в соответствии с законодательством.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Глава 20.Состав и последовательность административных процедур
59.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления и документов; внесение сведений о гражданине, нуждающемся в установлении над ним патронажа, в журнал первичного учета совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа;
б) принятие решения об установлении патронажа и назначении помощника или об отказе в установлении патронажа и назначении помощника;
в) формирование личного дела гражданина, находящегося под патронажем;
г) направление (вручение) акта управления министерства об установлении патронажа и назначении помощника или об отказе в установлении патронажа и назначении помощника.
60.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
60(1). Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг законодательством не предусмотрено.
Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг настоящим административным регламентом не устанавливаются.
(п. 60(1) введен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 18.03.2014 N 51-мпр)
Глава 21.Прием и регистрация заявления и документов. Внесение сведений о гражданине, нуждающемся в установлении Над ним патронажа, в журнал первичного учета совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении Над ними патронажа
61.Для установления патронажа гражданин, нуждающийся в установлении над ним патронажа, кандидат в помощники подают в управление министерства заявления с приложением документов одним из следующих способов:
а) путем личного обращения. В этом случае копии с подлинников документов снимает должностное лицо управления министерства и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу в день его обращения;
б) через организации федеральной почтовой связи. В этом случае документы представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий;
в) в форме электронных документов, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через региональную государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области". При подаче заявления и документов в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.
62.Должностное лицо управления министерства, ответственное за прием и регистрацию заявлений и документов (далее - должностное лицо), устанавливает:
а) предмет обращения;
б) личность гражданина, нуждающегося в установлении патронажа над ним, кандидата в помощники (при подаче заявления лично);
в) наличие всех документов;
г) соответствие документов требованиям, указанным в пункте 34 настоящего административного регламента.
62(1). По просьбе гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, кандидата в помощники должностное лицо оказывает гражданину, нуждающемуся в установлении над ним патронажа, кандидату в помощники помощь в написании заявления.
(п. 62(1) введен приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 12.07.2013 N 114-мпр)
63.В день поступления заявление регистрируется должностным лицом в журнале регистрации заявлений, в котором указывается:
а) порядковый номер записи;
б) регистрационный номер заявления;
в) дата принятия заявления и документов, в том числе поступления их через организации федеральной почтовой связи;
г) сведения о гражданине, нуждающемся в установлении над ним патронажа, кандидате в помощники (фамилия, имя и (если имеется) отчество, адрес места жительства, телефон гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, кандидата в помощники);
д) дата принятия решения об установлении патронажа и назначении помощника или об отказе в установлении патронажа и назначении помощника;
е) фамилия и инициалы, подпись должностного лица, принявшего заявление.
64.Журнал регистрации заявлений прошивается, пронумеровывается, скрепляется печатью управления министерства. Журнал регистрации заявлений ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого. Все исправления оговариваются "исправленному верить" и удостоверяются подписью руководителя управления министерства.
65.Днем обращения гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, кандидата в помощники считается дата регистрации в день поступления в управление министерства заявления и документов.
Днем обращения в случае подачи заявления и документов в форме электронных документов считается дата регистрации в управлении министерства заявления и документов, подписанных электронной подписью или подписанных лично гражданином, нуждающимся в установлении над ним патронажа, кандидатом в помощники в порядке, установленном пунктом 71 настоящего административного регламента.
66.Утратил силу
67.Гражданину, нуждающемуся в установлении над ним патронажа, кандидату в помощники, подавшим заявления и документы лично, в день обращения выдается расписка-уведомление в получении документов с указанием даты и номера регистрации заявления в журнале регистрации заявлений.
Расписка-уведомление в получении документов о регистрации заявления в журнале регистрации заявлений, направленных через организации федеральной почтовой связи, не выдается.
68.Сведения о гражданине, нуждающемся в установлении над ним патронажа, в день его обращения вносятся должностным лицом управления министерства в журнал первичного учета совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, по форме согласно приложению 5 к настоящему административному регламенту.
69.В случае, если заявление и документы поданы в форме электронных документов и подписаны электронной подписью, решение об установлении патронажа и назначении помощника либо об отказе в установлении патронажа и назначении помощника принимается в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
70.В случае если заявление и документы не подписаны электронной подписью, гражданину, нуждающемуся в установлении над ним патронажа, кандидату в помощники в день поступления заявления в форме электронного документа направляется уведомление о приеме заявления, в котором указывается график приема граждан в пределах 30 календарных дней со дня обращения.
Уведомление о приеме заявления и документов направляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы в форме электронных документов.
71.Гражданин, нуждающийся в установлении над ним патронажа, кандидат в помощники в пределах указанного в пункте 70 настоящего административного регламента графика определяет дату и время личного приема для сверки документов и подписания заявления, поданных в форме электронных документов.
72.Заявление, поданное в форме электронного документа, содержащее нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц управления министерства, министерства, а также членов их семей, оставляется без ответа.
В этом случае гражданину, нуждающемуся в установлении над ним патронажа, кандидату в помощники с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступили заявления, в день их поступления направляется уведомление об отказе в их приеме с указанием причин отказа и сообщением о недопустимости злоупотребления правом.
73.В случае неявки гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, кандидата в помощники в управление министерства в пределах графика день и время личного приема заявление и документы, поданные в форме электронных документов, не подписанные электронной подписью, считаются неподтвержденными и информация о них удаляется из базы данных в течение 1 рабочего дня, следующего за последним днем, установленным графиком приема граждан в соответствии с пунктом 70 настоящего административного регламента. В этом случае гражданин, нуждающийся в установлении над ним патронажа, кандидат в помощники вправе повторно обратиться за предоставлением государственной услуги в порядке, установленном пунктом 61 настоящего административного регламента.
74.Общий срок приема, регистрации заявлений и документов составляет не более 30 минут.
75.В целях получения дополнительных сведений о гражданине, нуждающемся в установлении над ним патронажа, кандидате в помощники управление министерства вправе запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, медицинских и иных организациях.
76.Управление министерства вправе запрашивать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить способность исполнять обязанности помощника (для кандидата в помощники), а также неспособность по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности (для граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа).
Глава 22.Принятие решения об установлении патронажа и назначении помощника или об отказе в установлении патронажа и назначении помощника
77.Управление министерства на основании заявления и документов принимает решение об установлении патронажа и назначении помощника или об отказе в установлении патронажа и назначении помощника.
78.Решение об установлении патронажа, назначении помощника или об отказе в назначении помощника принимается и оформляется в виде акта управления министерства в срок, указанный в абзаце первом пункта 27 настоящего административного регламента.
79.Основания для отказа в установлении патронажа и назначении помощника указаны в пункте 41 настоящего административного регламента.
80.Акт об отказе в установлении патронажа и назначении помощника, копии документов хранятся в управлении министерства.
Глава 23.Формирование личного дела гражданина, находящегося под патронажем
81.В течение одного рабочего дня с момента принятия решения об установлении патронажа и назначении помощника должностным лицом управления министерства на гражданина, находящегося под патронажем, оформляется личное дело, которое состоит из:
а) заявления и документов, указанных в пункте 32 настоящего административного регламента;
б) акта управления министерства об установлении патронажа и назначении помощника.
82.Личное дело гражданина, находящегося под патронажем, должно быть прошито и пронумеровано. Личное дело хранится в управлении министерства в специально отведенном месте для хранения документов. Управление министерства несет ответственность за сохранность личных дел, а в случае их утраты принимает меры к их восстановлению.
83.Копии договоров, представленные гражданами, после установления патронажа и назначения помощника хранятся в личном деле гражданина, находящегося под патронажем.
84.Сведения о гражданине, находящемся под патронажем, вносятся должностным лицом управления министерства в журнал учета совершеннолетних граждан, находящихся под патронажем, по форме согласно приложению 6 настоящего административного регламента и в единый реестр отдельных категорий совершеннолетних граждан, проживающих в Иркутской области, в отношении которых установлены опека, попечительство, патронаж, и граждан, проживающих в Иркутской области, нуждающихся в установлении опеки, попечительства, патронажа (далее - единый реестр граждан), в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения об установлении патронажа и назначении помощника.
85.В случае поступления дополнительной информации о гражданине, находящемся под патронажем, соответствующая информация (документы) приобщается к его личному делу и вносится в единый реестр граждан в течение дня, следующего за днем поступления указанной информации.