Решение Иркутского УФАС России от 17.04.2012 г № 281
Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
******* при участии представителей администрации Усть-Удинского района Иркутской области ****** в присутствии представителей Службы архитектуры Иркутской области *********** в отсутствие представителей ООО «Научно-Производственный Центр «Земельные ресурсы Сибири» (далее ООО НПЦ «Сибземресурсы», заявитель) уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы (заявление от 16.04.2012г. №204 о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя),
рассмотрев жалобу ООО НПЦ «Сибземресурсы», и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007г. №379,
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области поступила жалоба ООО НПЦ «Сибземресурсы» на действия администрации Усть-Удинского района Иркутской области, связанные с проведением открытого конкурса №0134300045112000012 на выполнение научно-исследовательской работы по подготовке проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований Усть-Удинского района Иркутской области: Аносовского МО, Аталанского МО, Балаганкинского МО, Игжейского МО, Ключинского МО, Малышевского МО, Молькинского МО, Подволоченского МО, Среднемуйского МО, Чичковского МО (далее по тексту открытый конкурс).
Заявитель в жалобе ссылается на положения Градостроительного кодекса РФ, Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов городских поселений и городских округов, утвержденные Приказом Министерства регионального развития РФ от 26.05.2011 №244, Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» от 23.08.1996 № 127-ФЗ, Приказ Министерства науки и технологий Российской Федерации от 17 ноября 1997 г. №125 об утверждении «Положения о государственной регистрации и учете открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ», Инструкцию по заполнению форм Федерального государственного статистического наблюдения № 2-наука и № 2-наука (краткая) «Сведения о выполнении научно- исследовательских разработок», утвержденную Постановлением Госкомстата России от 08 октября 2002 г. № 197, а также указывает на Закон Иркутской области о градостроительной деятельности в Иркутской области, принятый постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 25 июня 2008 года N 44/23-ЗС, подпрограммой «Территориальное планирование муниципальных образований Иркутской области на 2011-2012 года» долгосрочной целевой программы Иркутской области «Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области на 2011-2015 годы», и считает, что сформированный заказчиком предмет заказа о выполнении проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки не является научно-исследовательской работой.
Заявитель в жалобе указывает, что оценка по показателю «предложение количественных и качественных характеристик выполняемых работ на основании технического задания» на основании экспертной оценки членов комиссии, является нарушением положений части 6 ст. 7 Закона о размещении заказов, в которой перечислены полномочия конкурсной комиссии.
ООО НПЦ «Сибземресурсы» в жалобе ссылается на требования ч.4 ст. 28 Закона о размещении заказов, устанавливающей какие критерии оценки заявок на участие в конкурсе помимо цены могут быть, а также на требование п.6 ст. 28 Закона о размещении заказов, согласно которому не допускается использование иных, за исключением предусмотренных частью 4 настоящей статьи, критериев оценки заявок на участие в конкурсе. Таким образом, по мнению заявителя «предложение о количественных и качественных характеристиках выполняемых работ», указанное в конкурсной документации подкритерием критерия «качество работ и квалификация участника конкурса» не включено ни в перечень критериев оценки, указанных в Законе о размещении заказов, ни в «Правила оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. N 722. С учетом данных доводов заявитель считает необходимым исключить «предложение о количественных и качественных характеристиках выполняемых работ» из условий конкурсной документации, как критерий не соответствующий требованиям Закона о размещении заказов и Правилам оценки.
Заявитель в жалобе также ссылается на письмо от 21.10.2008г. № 36843-ИМ/08 Министерства регионального развития РФ в котором указано, что «при пересчете стоимости проектных работ от базовых цен в текущие, определяемой с применением справочников базовых цен или сборников цен на проектные работы 1987 - 1996 годов издания, применяются индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ, сообщаемые ежеквартально письмами Минрегиона России без применения дополнительных коэффициентов (индексов)», и считает, что заказчик при определении совокупной стоимости выполненных за последние 5 лет работ, обязан был включить в условия конкурсной документации то, что стоимость контрактов за годы, предшествующие 2012г., будут пересчитываться в текущие с учетом применения индексов изменения сметной стоимости проектных работ. Кроме этого период выполнения работ в п.3.3 конкурсной документации (2009-2011г.г.) не соответствует периоду выполнения работ, указанному в приложении №4 «Предложение о функциональных и качественных характеристиках работ, услуг» (2005-2011г.). С учетом указанных доводов, заявитель просит провести проверку законности положений конкурсной документации указанного открытого конкурса.
Администрацией Усть-Удинского района Иркутской области на жалобу заявителя представлены возражения от 13.04.2012г., согласно которым считает жалобу заявителя необоснованной. Заказчик ссылается на статью 2 Федерального закона от 23.08.1996г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» в которой указано, что научная (научно-исследовательская) деятельность это деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе: фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды; прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач. Таким образом, основным в научных работах является получение и применение новых знаний или решений. В данной работе, как и в любой комплексной работе, первым этапом предусмотрена разработка плана ее выполнения, что в контексте работы определено, как Программа комплексной подготовки проектов генеральных планов и технологическое обеспечение этих работ (научно-исследовательская часть), которая имеет четко определенные: цели; требования к содержанию; состав необходимых исследований и предложений; требования к выдаваемым материалам. В соответствии с Разделом IV Конкурсной документации (пункт 7) в ходе выполнения научно-исследовательской работы предусматривается: выполнить анализ существующей планировочной ситуации и градостроительных проблем на местном, региональном и федеральном уровнях; проанализировать имеющуюся нормативно-правовую базу; разработать методические рекомендации для разработки градостроительной документации района; разработать схему организации процесса разработки проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки, включая схему взаимодействия основных участников; определить оптимальное технологическое обеспечение процесса разработки; уточнить требования к составу и содержанию документации территориального планирования и градостроительного зонирования (при необходимости). Первоочередная разработка указанной в Техническом задании Программы является необходимым этапом для выработки общих методических подходов и требуемого технологического обеспечения проектных работ, включая, всесторонний анализ существующего положения и перспектив развития муниципальных образований, выявления основных проблемных ситуаций, экспериментальных предложений в разрезе территориального развития, экологии, жилищного строительства, развития социальной, инженерно-транспортной инфраструктуры, и с этой целью специально выделена в составе Технического задания до начала разработки соответствующих проектов документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Усть-Удинского района. Таким образом, по мнению заказчика, предметом заказа правомочно является научно-исследовательская работа.
Заказчик в обоснование своих возражений также указывает, что постановление Госкомстата РФ от 08.10.2002г. № 197, на которое ссылается заявитель, утратило силу с отчета за 2006г. (постановление Росстата от 20.11.2006г. № 67). По существу доводов заявителя о необходимости государственной регистрации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ во Всероссийском научно-техническом информационном центре заказчик указывает, что в соответствии с пунктом 2.1 Положения о государственной регистрации и учете открытых научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ, утвержденного приказом Миннауки РФ от 17.11.1997г. № 125, направление документов во ВНТИЦ для государственной регистрации НИОКР осуществляется организацией-исполнителем НИОКР в установленный срок с момента ее фактического начала.
В отношении доводов заявителя об исключении из оценки по показателю «предложение количественных и качественных характеристик выполняемых работ на основании технического задания» термина «экспертная оценка членов комиссии» заказчик в возражениях указывает, что оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией (часть 2 статьи 28 Закона о размещении заказов). В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона о размещении заказов, заказчик, вправе включать в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для нужд заказчиков. Исходя из изложенного, квалифицированность, наличие опыта, непредвзятость и объективность членов конкурсной комиссии предполагается, и слово «экспертный» понимается в данном контексте, и не противоречит Закону о размещении заказов и постановлению Правительства РФ №722.
Заказчик ссылается в возражениях на положения части 7 статьи 65 Закона о размещении заказов, пункты 26, 28 Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.09 г. № 722, часть 4.1. статьи 28 Закона о размещении заказов, и считает, что по критерию «качество работ, услуг и квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг» конкурсной документацией установлен исчерпывающий перечень показателей, соответствующий требованиям закона. Показатель «предложение количественных и качественных характеристик выполняемых работ на основании технического задания» предусматривает, что участник размещения заказа в свободной форме описывает порядок выполнения работ, отвечающий требованиям технического задания со ссылками на перечень государственных стандартов, норм и правил, которые будут соблюдаться при выполнении работ, т.е. участники конкурса не ограничены в праве представить в конкурсную комиссию документы и сведения, доказывающие свою способность обеспечить лучшие условия исполнения контракта по данному критерию.
Несостоятельными заказчик считает довод заявителя со ссылкой на письмо Минрегиона РФ от 21.10.2008г. № 26843-ИМ/08 о необходимости включения в конкурсную документацию положений, касающихся пересчета стоимости контрактов за годы, предшествующие 2012г., с учетом применения индексов изменения сметной стоимости проектных работ, а также довод о «не соответствии периода выполнения работ в пункте 3.3 конкурсной документации (2009-2011гг.) периоду выполнения работ, указанному в приложении № 4 «Предложение о функциональных и качественных характеристиках работ, услуг» (2005- 2010гг.)».
Комиссия Иркутского УФАС России, рассмотрев доводы заявителя, возражения заказчика установила следующее.
13.03.2012г. мэром районного муниципального образования «Усть-Удинский район» утверждена конкурсная документация к открытому конкурсу на право заключения муниципального контракта «Выполнение научно-исследовательской работы по подготовке проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований Усть-Удинского района Иркутской области: Аносовского МО, Аталанского МО, Балаганкинского МО, Игжейского МО, Ключинского МО, Малышевского МО, Молькинского МО, Подволоченского МО, Среднемуйского МО, Чичковского МО» (далее по тексту конкурсная документация) Извещение и конкурсная документация (в редакции от 20.03.2012г.) опубликованы на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов.
Предметом контракта, согласно п.1.5 раздела 1 «Общие положения», является выполнение научно-исследовательской работы по подготовке проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований Усть-Удинского района Иркутской области.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 23.08.1996г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» научная (научно-исследовательская) деятельность это деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе: фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды; прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач. Таким образом, основным в научных работах является получение и применение новых знаний или решений.
В силу п.6 «Указания по заполнению формы Федерального статистического наблюдения №2-наука «сведения о выполнении научных исследований», утвержденных Приказом от 19.01.2009г. №4, критерием, позволяющим отличить научные исследования и разработки от сопутствующих им видов деятельности, является наличие в исследованиях и разработках значительного объема новизны. В соответствии с данным критерием конкретный проект будет или наоборот не будет отнесен к научным исследованиям и разработкам в зависимости от цели проекта.
Комиссией Иркутского УФАС России в ходе рассмотрения жалобы установлено, что перед началом работ по подготовке проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований Усть-Удинского района Иркутской области исполнителю работ в условиях отсутствия методик интегрированного подхода и технологий подготовки градостроительной документации такой степени детализации в масштабе поселений всего муниципального района необходимо собрать, проанализировать и синхронизировать экономические, социальные, экологические, исторические и другие программы и данные, что естественно выявит их явную несогласованность. Результатом таких работ в соответствии с конкурсной документацией (п.1.1 проекта муниципального контракта) будет сводная программа комплексного проекта развития территорий и проекта технологического обеспечения работ (научно-исследовательская часть), не имеющая аналогов в ранее выполненных работах по подготовке градостроительной документации для муниципальных образований Иркутской области. Таким образом, новизна работ при выполнении предмета контракта указанного открытого конкурса заключается в выработке в программе комплексного проекта развития территорий и проекте технологического обеспечения работ (научно-исследовательская часть) новых методических подходов, аналитических исследований, сопоставлений, прогнозного моделирования ситуации и синхронизации социально-экономических программ, включая: выявление основных проблемных ситуаций; вариантные предложения по разработке градостроительной гипотезы в разрезе территориального развития, экологии, жилищного строительства, развитии социальной, инженерно-транспортной инфраструктуры; стратегию пространственной организации муниципальных образований Усть-Удинского района, обеспечивающих формирование благоприятной и динамично развивающейся среды жизнедеятельности населения.
Вместе с этим, в соответствии с ч.2 статьи 17 Закона о размещении заказов, федеральный орган исполнительной власти уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов осуществляет контроль за соблюдением законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ о размещении заказов при проведении процедур размещения заказа для нужд заказчиков.
Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме (ст.5 Закона о размещении заказов).
При этом в соответствии с ч.5 статьи 20 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган после определения предмета конкурса принимает решение о проведении конкурса.
С учетом указанных требований Закона о размещении заказов, Комиссия Иркутского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа не вправе оценивать определение предмета торгов.
Следовательно, довод заявителя в части неверного формирования заказчиком предмета торгов не подлежит рассмотрению, так как проверка указанного обстоятельства не относится к компетенции Комиссии Иркутского УФАС России.
Также необходимо отметить, что в постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.03.2009г. № КА-А40/12359-08-П по делу № А40-231/06-14-2, спорные работы носят характер научных разработок.
В отношении доводов заявителя о размещении на сайте Службы архитектуры Иркутской области информации (сведений) не относятся к предмету спора между заказчиком и заявителем. Приведенные заявителем доводы не могут свидетельствовать о наличии в действиях муниципального заказчика каких-либо признаков нарушения положений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при размещении муниципального заказа.
Доводы заявителя об исключении из оценки по показателю «предложение количественных и качественных характеристик выполняемых работ на основании технического задания» термина «экспертная оценка членов комиссии» Комиссией Иркутского УФАС России рассмотрены, и признаны несостоятельными по следующим основаниям. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией (часть 2 статьи 28 Закона о размещении заказов). В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона о размещении заказов, заказчик, вправе включать в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для нужд заказчиков. Члены комиссии должны быть квалифицированы, обладать опытом, принимать решения в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов, а также «Правилами оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» (Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ №722 от 10.09.2009г. Таким образом, словосочетание «экспертная оценка членов комиссии» используется в указанном контексте и не противоречит законодательству о размещении заказов.
В отношении доводов заявителя о нарушении заказчиком требований ч.6 ст.28 Закона о размещении заказов, в связи с установлением подкритерием «предложение о количественных и качественных характеристиках выполняемых работ» в критерии «Качество работ и квалификация участника», Комиссия Иркутского УФАС России установила следующее.
Согласно пункту 26 Правил, оценка заявок по критерию «качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг» может производиться в случае если предметом конкурса является выполнение работ, оказание услуг. Содержание указанного критерия, в том числе его показатели, определяется в конкурсной документации в соответствии с частью 4.1 статьи 28 Закона о размещении заказов.
В соответствии с частью 4.1. статьи 28 Закона о размещении заказов, заказчик по критерию "качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса" вправе устанавливать следующие показатели: деловая репутация участника конкурса; наличие у участника конкурса опыта выполнения работ, оказания услуг; наличие у него производственных мощностей, технологического оборудования; наличие трудовых, финансовых ресурсов; квалификация работников участника конкурса; иные показатели, необходимые для выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта. Данный перечень показателей оценки качества и квалификации действующим законодательством не ограничен и не является исчерпывающим.
В соответствии п. 28 Правил, для определения рейтинга заявки по критерию "качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг" в конкурсной документации устанавливаются: предмет оценки и исчерпывающий перечень показателей по данному критерию; максимальное значение в баллах для каждого показателя указанного критерия - в случае применения нескольких показателей. При этом сумма максимальных значений всех установленных показателей составляет 100 баллов; максимальное значение в баллах для указанного критерия, равное 0 баллам, - в случае неприменения показателей.
В соответствии с п. 8 Информационной карты конкурсной документации, критерий «качество работ, услуг и квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг» содержит следующие показатели: предложение количественных и качественных характеристик выполняемых работ на основании технического задания; опыт выполнения аналогичных работ; деловая репутация участника размещения заказа.
Совокупность значений всех указанных показателей по данному критерию составляет 100 баллов, значимость критерия составляет 20%. Таким образом, по критерию «качество работ, услуг и квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг» конкурсной документацией установлен исчерпывающий перечень показателей, соответствующий требованиям закона.
Следует отметить, что установление исчерпывающего перечня показателей по критерию «качество работ, услуг и квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг» является обязательным при условии, что в конкурсной документации указано на применение таких показателей (п. 28 Правил). Показатель «предложение количественных и качественных характеристик выполняемых работ на основании технического задания» предусматривает, что участник размещения заказа в свободной форме максимально детализировано описывает порядок выполнения работ, в наибольшей степени отвечающий требованиям технического задания со ссылками на перечень государственных стандартов, норм и правил, которые будут соблюдаться при выполнении работ. Таким образом, участники конкурса не ограничены в своем праве представить в заявке документы и сведения, доказывающие свою способность обеспечить лучшие условия исполнения контракта по данному критерию. Для подготовки предложения количественных и качественных характеристик выполняемых работ необходимо обратиться к содержанию задания, представленного в конкурсной документации, на что непосредственно указано в подпункте «а» пункта 3.3 Конкурсной документации.
Таким образом, оснований для исключения подкритерия «предложение количественных и качественных характеристик выполняемых работ на основании технического задания» из условий конкурсной документации не имеется.
Комиссией Иркутского УФАС также рассмотрены доводы заявителя о необходимости включения в конкурсную документацию положений, касающихся пересчета стоимости контрактов за годы, предшествующие 2012г., с учетом применения индексов изменения сметной стоимости проектных работ.
В соответствии с положениями конкурсной документации, показатель «опыт выполнения работ» оценивается, исходя из заявленных и подтвержденных участником сведений за последние 5 лет (2007, 2008, 2009, 2010, 2011). В расчет принимаются контракты (договоры), завершенные в указанный выше промежуток времени, независимо от даты их заключения.
Стоимость работ по вышеназванным контрактам была актуализирована сторонами (соответствовала фактической стоимости таких работ) на момент их заключения. При этом, муниципальный заказчик в рамках настоящего конкурса не вправе изменять условия представленных участниками контрактов, завершенных в период 2007-2011г.г. (пересчитывать цену таких контрактов).
Согласно письму Минрегиона РФ от 21.10.2008г. № 26843-ИМ/08 было дано разъяснение по конкретному обращению заинтересованного лица относительно того, каким образом посчитать стоимость предполагаемых к выполнению видов работ пользуясь справочниками базовых цен или сборников цен на проектные работы 1987 - 1996 годов издания. При этом, из данного письма не следует необходимости последующего пересчета (спустя несколько лет) фактически выполненных работ, которые были оплачены в установленном порядке по стоимости, действующей на момент выполнения таких работ.
Довод заявителя о несоответствии периода выполнения работ в пункте 3.3 конкурсной документации (2009-2011гг.) периоду выполнения работ, указанному в приложении № 4 «Предложение о функциональных и качественных характеристиках работ, услуг» (2005-2010гг.)» Комиссией Иркутского УФАС России рассмотрен.
В соответствии с приложением № 4 (форма, 2) конкурсной документации участниками прикладываются к заявке на участие в конкурсе список заключенных и исполненных контрактов по подготовке проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования, за период 2007-2012 гг.
При этом, в соответствии с пунктом 3.3.8.3 конкурсной документации опыт выполнения работ оценивается, исходя из заявленных и подтвержденных участником сведений за последние 5 лет (2007, 2008, 2009, 2010, 2011). В расчет принимаются контракты договоры, завершенные в указанный выше промежуток времени, независимо от даты их заключения.
Таким образом, указанные периоды фактически совпадают между Указание в приложении № 4 (форма 2) конкурсной документации «2007-2012гг.» вместо «2007-2011гг.» является технической ошибкой, не препятствующей для представления участниками размещения заказа сведений (контрактов (договоров) за последние 5 лет (2007, 2008, 2009, 2010, 2011), завершенных в указанный выше промежуток времени, независимо от даты их заключения. Данное обстоятельство не является существенным и не препятствует объективной оценке представляемых участниками размещения заказа сведений (документов).
По результатам рассмотрения жалобы Комиссия Иркутского УФАС России не установила в действиях заказчика, связанных с формированием конкурсной документации каких-либо требований, ограничивающих права лиц на подачу конкурсных заявок на участие в указанном открытом конкурсе.
Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, рассмотрев жалобу ООО НПЦ «Сибземресурсы», руководствуясь частью 6 статьи 60 ФЗ от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
1.Признать жалобу ООО НПЦ «Сибземресурсы» необоснованной.
2.Направить копию решения ООО НПЦ «Сибземресурсы», заказчику.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.