Приказ от 13.03.2012 г № 4-УД

О составе, сроках и порядке работы конкурсной комиссии и Методике проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в управлении делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", статьей 21 Устава Иркутской области приказываю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о составе, сроках и порядке работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в управлении делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
2.Утвердить прилагаемую Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в управлении делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
3.Признать утратившим силу приказ управления делами администрации Иркутской области от 30 апреля 2008 года N 97-уд "О порядке работы конкурсной комиссии и Методике проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Иркутской области в управлении делами администрации Иркутской области".
4.Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Управляющий делами
Губернатора Иркутской области
и Правительства Иркутской области
О.Б.ВЛАСЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОСТАВЕ, СРОКАХ И ПОРЯДКЕ РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения о деятельности конкурсной комиссии
1.Настоящее Положение определяет состав, сроки и порядок работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в управлении делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее - конкурсная комиссия).
2.В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Указ), Законом Иркутской области от 4 апреля 2008 года N 2-оз "Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области", иными нормативными правовыми актами.
3.Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов конкурсной комиссии.
Основной целью деятельности конкурсной комиссии является принятие обоснованного решения о победителе конкурса.
4.Деятельность конкурсной комиссии осуществляется коллегиально на постоянной основе.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые повлияют на принимаемые конкурсной комиссией решения, и утверждается распоряжением управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее - управление делами).
5.В состав конкурсной комиссии входят управляющий делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, начальник управления финансового обеспечения - главный бухгалтер управления делами, начальник управления государственной гражданской службы, кадровой работы и делопроизводства управления делами, начальник управления правового обеспечения и договорной работы управления делами, руководители структурных подразделений управления делами, в которых проводится конкурс на замещение вакантной должности, а также представители научных, образовательных и других организаций, представителей общественного совета при управлении делами (далее - эксперты). Число экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
6.Настоящее Положение также применяется при проведении конкурса на включение граждан в кадровый резерв управления делами.
7.Конкурс объявляется распоряжением управления делами за 10 рабочих дней до размещения на официальных сайтах управления делами и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о приеме документов для участия в конкурсе.
Глава 2.Функции, права и обязанности конкурсной комиссии
8.Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
1) рассматривает, оценивает, сопоставляет конкурсные документы;
2) выбирает методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в управлении делами (далее - областная гражданская служба), на замещение которой претендуют кандидаты;
3) определяет соответствие кандидата квалификационным требованиям к вакантной должности областной гражданской службы;
4) принимает решения по результатам проведения конкурса;
5) рассматривает в пределах своей компетенции жалобы, конфликтные ситуации, возникшие в результате проведения конкурса;
6) осуществляет иные функции, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Положением.
9.Для реализации своих функций конкурсная комиссия имеет право в установленном порядке:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан информацию, необходимую для осуществления деятельности конкурсной комиссии;
2) пользоваться информационными банками данных и средствами связи исполнительных органов государственной власти Иркутской области;
3) определять повестку дня заседаний конкурсной комиссии;
4) вносить предложения по совершенствованию Методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей областной гражданской службы, включение в кадровый резерв и порядка работы конкурсных комиссий;
5) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
10.При осуществлении функций конкурсная комиссия обязана:
1) осуществлять оперативный контроль за соблюдением установленного порядка проведения конкурса;
2) обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся в конкурсных документах;
3) принимать обоснованные решения по результатам проведения конкурса.
Глава 3.Полномочия, права и обязанности председателя, заместителя, секретаря и членов конкурсной комиссии
11.Председатель конкурсной комиссии:
1) осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии;
2) участвует в заседании конкурсной комиссии;
3) проверяет кворум;
4) знакомится с конкурсными документами;
5) голосует по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии;
6) подписывает протоколы и решения конкурсной комиссии в соответствии с Указом;
7) вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии.
12.Заместитель председателя конкурсной комиссии:
1) исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также по его поручению;
2) участвует в заседании конкурсной комиссии;
3) знакомится с конкурсными документами;
4) голосует по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии;
5) подписывает решения конкурсной комиссии в соответствии с Указом;
6) вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии.
13.Секретарь конкурсной комиссии:
1) участвует в заседании конкурсной комиссии;
2) ведет делопроизводство конкурсной комиссии;
3) информирует о месте и времени заседания конкурсной комиссии;
4) обеспечивает конкурсную комиссию документами, предусмотренными действующим законодательством;
5) принимает поступающие в конкурсную комиссию документы и материалы, проверяет правильность их оформления, формирует их;
6) ведет протокол, оформляет решения конкурсной комиссии по результатам конкурса;
7) подписывает протоколы конкурсной комиссии в соответствии с Указом;
8) обеспечивает хранение протоколов заседаний конкурсной комиссии.
14.Члены конкурсной комиссии:
1) участвуют в заседаниях конкурсной комиссии;
2) голосуют по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии;
3) знакомятся с конкурсными документами;
4) подписывают решения конкурсной комиссии;
5) вносят предложения по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии.
15.Председатель, заместитель председателя, секретарь, члены конкурсной комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные о кандидатах, полученные в ходе проведения конкурса, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
16.Председатель, заместитель председателя, секретарь, члены конкурсной комиссии обязаны соблюдать порядок и сроки работы конкурсной комиссии.
Глава 4.Порядок проведения заседаний и оформления решений конкурсной комиссии
17.Заседания конкурсной комиссии проводятся согласно пункту 2 Указа. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
18.Заседания конкурсной комиссии проводятся при наличии не менее двух кандидатов.
19.На заседании конкурсной комиссии ведется протокол. В протоколе заседания указываются:
1) дата и место проведения заседания;
2) порядковый номер протокола заседания;
3) члены комиссии, присутствующие на заседании, в том числе председатель, секретарь, руководитель подразделения управления делами, либо его представитель, эксперты Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;
4) повестка дня;
5) основные положения выступлений, вопросы, итоги голосования;
6) принятое решение.
Протокол заседания составляется не позднее 10 рабочих дней после проведения заседания и подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
К протоколу заседания конкурсной комиссии прикладываются все документы и материалы, поступившие в конкурсную комиссию.
20.Решения конкурсной комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается в отсутствие кандидата.
21.Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания и оформляются решением конкурсной комиссии.
22.По результатам проведенного конкурса конкурсная комиссия принимает решения в соответствии с законодательством.
Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв управления делами кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в управлении делами, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
23.Решение конкурсной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.
Член конкурсной комиссии, не согласный с решением конкурсной комиссии, вправе выразить в письменной форме свое особое мнение, которое должно быть указано в протоколе заседания и приложено к решению конкурсной комиссии.
24.Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса является основанием для назначения победителя конкурса на вакантную должность областной гражданской службы (включения в кадровый резерв управления делами) либо отказа в таком назначении (включении) в установленном порядке.
Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв управления делами кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в управлении делами, то с согласия указанного лица издается распоряжение управления делами о включении его в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы Иркутской области той же группы, к которой относилась вакантная должность.
Начальник управления государственной
гражданской службы, кадровой работы
и делопроизводства
Л.Г.КУРТИНА
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В
УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И
ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в управлении делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее - Методика) определяет порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в управлении делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее - управление делами).
2.Конкурс проводится в порядке и на условиях, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112, Законом Иркутской области от 4 апреля 2008 года N 2-оз "Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области", иными нормативными правовыми актами.
3.Настоящая Методика также применяется для проведения конкурса на включение в кадровый резерв управления делами.
Глава 2.Методика проведения конкурсных процедур
4.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в управлении делами (далее - областная гражданская служба), их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении областной гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральному и областному законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, написание реферата и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности областной гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
К кандидату применяются методы оценки по выбору конкурсной комиссии. Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяются конкурсной комиссией.
5.При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности областной гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.
Средний балл определяется путем деления суммы баллов на количество членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
Глава 3.Тестирование
6.Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность гражданской службы проводится по перечню теоретических вопросов. Вопросы составляются управлением государственной гражданской службы, кадровой работы и делопроизводства совместно с подразделением управления делами, в котором на имеющуюся вакантную должность гражданской службы объявлен конкурс, на базе квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы. В перечень также включаются вопросы, связанные с прохождением гражданской службы и противодействием коррупции.
Тест должен содержать 50 вопросов. Каждый вопрос теста должен иметь не менее трех вариантов ответов, один из которых является правильным. Конкурсантам предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа.
Тестирование считается пройденным, если количество неправильных ответов не превышает 40%.
По результатам тестирования кандидатам выставляется:
3 балла, если даны правильные ответы от 81 до 100% вопросов;
2 балла, если даны правильные ответы от 61 до 80% вопросов;
1 балл, если даны правильные ответы от 41 до 60% вопросов.
7.Победителем конкурса по результатам тестирования является кандидат, набравший наибольшее количество баллов. При равном количестве правильных ответов кандидатам выдаются дополнительные тесты с фиксированием времени на ответы. По результатам дополнительного тестирования победителем признается кандидат, набравший наибольшее количество баллов за наименьшее количество времени.
Глава 4.Написание реферата
8.Подготовка реферата включает в себя написание обзорной работы по одной из предложенных конкурсной комиссией тем.
В письменном извещении о допуске к конкурсным испытаниям, направляемом каждому кандидату, указывается информация о теме, предлагаемой для написания реферата, требования к содержанию и оформлению реферата, а также срок представления реферата.
Указанная информация должна быть одинаковой для всех кандидатов.
Реферат представляется кандидатом до установленного конкурсной комиссией срока.
На титульном листе тема реферата пишется по центру, ниже справа фамилия, имя, отчество кандидата, снизу по центру место и год.
Требования к тексту реферата:
объем реферата от 3 до 10 страниц;
шрифт 14, TimesNewRoman, через 1,5 интервала;
наличие стандартных ссылок на использованные источники литературы.
9.На реферат дают заключение по установленной форме два независимых эксперта.
При подготовке заключения используются основные критерии оценки реферата:
соответствие формальным требованиям (объем, сроки, оформление);
раскрытие темы, умение анализировать и дать оценку сложившейся ситуации по указанной теме;
обоснованность и практическая реализуемость предложений по совершенствованию данного вида деятельности;
логическая последовательность;
научность, широта знаний;
умение выделять главное, делать выводы;
видение сути проблемы;
видение альтернативных вариантов решения той или иной проблемы;
наличие ссылок на нормативные правовые акты, инструкции, положения.
Реферат оценивается независимыми экспертами в соответствии с 15-балльной системой оценки:

Неудовлетворительно - кандидат не раскрыл содержание темы, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки	0 баллов
Удовлетворительно - если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание темы, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки	от 1 до 5 баллов
Хорошо - кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки	от 6 до 10 баллов
Отлично - кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины	от 11 до 15 баллов

Победителем конкурса по результатам написания реферата признается кандидат, набравший наибольшее количество баллов. При равных результатах проводится голосование, голос председательствующего является решающим.
Глава 5.Индивидуальное собеседование
10.Собеседование заключается в устных ответах на вопросы, охватывающие основные интересующие конкурсную комиссию темы.
Результаты индивидуального собеседования оцениваются членами конкурсной комиссии в соответствии с 15-балльной системой оценки:

Неудовлетворительно - кандидат не раскрыл содержание вопроса, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, в ходе дискуссии не проявил активности, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, отсутствие навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, неготовность следовать взятым на себя обязательствам	0 баллов
Удовлетворительно - кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание вопроса, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки, в ходе дискуссии проявил низкую активность, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров	от 1 до 5 баллов
Хорошо - кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, в ходе дискуссии проявил активность, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам	от 6 до 10 баллов
Отлично - кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и правильно раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, в ходе дискуссии проявил высокую активность, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитические способности, навыки аргументированно отстаивать собственную точку зрения и ведения деловых переговоров, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам	от 11 до 15 баллов

11.Победителем конкурса по результатам индивидуального собеседования признается кандидат, набравший наибольшее количество баллов. При равных результатах собеседования проводится голосование, голос председательствующего является решающим.
Глава 6.Заключительные положения
12.О результатах конкурса кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения. Дата и регистрационный номер соответствующего письма, содержащего указанную информацию, заносятся в журнал учета участников конкурса.
Информация о результатах конкурса также в 7-дневный срок со дня его завершения размещается на официальных сайтах управления делами и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
13.По результатам конкурса издается распоряжение управления делами о назначении победителя конкурса на вакантную должность областной гражданской службы в управлении делами и/или включение в кадровый резерв управления делами.
Начальник управления государственной
гражданской службы, кадровой работы и
делопроизводства
Л.Г.КУРТИНА