Решение Иркутского УФАС России от 10.10.2011 г № 829
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области поступило заявление гр-ки Беликовой Е.М. о том, что в городе Усть-Илимске Иркутской области бесплатно распространяется газета «Вестник Усть-илимского ЛПК».
К данному заявлению приложен экземпляр газеты «Вестник Усть-Илимского ЛПК» № 96 от 10.12.2010г.
В данной газете на странице 10 Иркутским УФАС России выявлена реклама мумие следующего содержания: «BioVit МУМИЕ «Мумие – это Божий дар» Народная мудрость. Это было год назад, когда я сильно болела. Со здоровьем творилось что-то непонятное. Боль во всем теле, головокружения и туман в глазах, давление то вверх, то вниз, проблемы по-женски, на ногах сильные отеки. Мне всего 36, но чувствовала себя старухой: с утра без посторонней помощи даже не могла с постели подняться. Чтобы ползти на работу. Я ходила по врачам и разным бабкам. Врачи назначали таблетки, от которых начала болеть печень. Но однажды мой давний друг принес мне «Мумие» и сказал, что препарат вернет меня к жизни. Я тогда уже совсем отчаялась, но ему поверила. Почему? Потому что с ним на моих глазах произошло чудо. Я всегда знала его веселым крепким парнем. Но вдруг 4 года назад он резко и непонятно по каким причинам стал чахнуть, исхудал с 90 до 55 кг. Все говорили, что на нем сильная порча, т.к. таблетки не помогали. Изменило его жизнь мумие. Вот уже два года он живет полной жизнью и вспоминает прошлое, как страшный сон (далее – по тексту). Приобрести мумиё можно будет только 23 декабря с 10.00 до 11.00 в ДК им. И.И. Наймушина (г. Усть-Илимск, ул. Чайковского, 1) Рекомендуемый курс: от 3 до 6 упаковок (в зависимости от заболевания). Цена 1 упаковки: 350 руб. Инвалидам и пенсионерам:280 руб. Телефоны для справок: (8-861) 290-86-45. Адрес в Интернете: www.hfamily.ru. Заказы и письма принимаются по адресу: 350000 г. Краснодар, а/я 5635, Битюкова В.С. ВНИМАНИЕ! Право на реализацию натурального мумиё «Кыргызстан» на территории РФ имеет только ИП Мошева Е.А., эксклюзивный договор 09/09-КР. В аптечную сеть мумиё «ООО Биовит» не предоставляется! НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЛЕКАРСТВОМ, ПЕРЕД ПРИМЕНЕНИЕМ ВНИМАТЕЛЬНО ПРОЧИТАТЬ ИНСТРУКЦИЮ!».
В сети Интернет на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (http://rospotrebnadzor.ru/) содержится ссылка на реестр продукции прошедшей государственную регистрацию (http://fp.crc.ru/).
В соответствии с данным реестром 09.10.2007г. ООО «Биовит» выдано свидетельство о государственной регистрации № 77.99.23.3.У.8165.10.07 на продукцию биологически активная добавка к пище «Мумие очищенное в капсулах» (капсулы по 300 мг); 11.06.2008г. ООО «Биовит» выдано свидетельство о государственной регистрации № 77.99.23.3.У.4782.6.08 на продукцию биологически активная добавка к пище «Мумие очищенное пластичное в пакетах» (пластины массой по 5г.) (http://fp.crc.ru/gosregfr/?oper=s&type=min&pdk=on&pril=on&text=%CE%CE%CE+%22%C1%E8%EE%E2%E8%F2%22). Изготовителем данной продукции является ООО «Биовит» (720054, Кыргызстан, г. Бишкек, ул. Лесхозная, 9/1). Продукция предназначена для реализации через аптечную сеть и специализированные магазины, отделы торговой сети в качестве биологически активной добавки к пище.
Таким образом, продукция - мумие, изготовленное ООО «Биовит», является биологически активной добавкой.
Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», биологически активные добавки – это природные (идентичные природным) биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевых продуктов.
В соответствии с СанПиН 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота» от 17 апреля 2003 года, БАД используются как дополнительный источник пищевых и биологически активных веществ, для оптимизации углеводного, жирового, белкового, витаминного и других видов обмена веществ при различных функциональных состояниях, для нормализации и/или улучшения функционального состояния органов и систем организма человека, в том числе продуктов, оказывающих общеукрепляющее, мягкое мочегонное, тонизирующее, успокаивающее и иные виды действия при различных функциональных состояниях, для снижения риска заболеваний, а также для нормализации микрофлоры желудочно-кишечного тракта, в качестве энтеросорбентов. Признак добавочности - главное отличие БАД от лекарства.
Требования к рекламе БАДов содержатся в ст. 25 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ.
Реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна: создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами (п. 1 ч. 1 ст. 25 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ); содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок (п. 2 ч. 1 ст. 25 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ); содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением таких добавок (п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ).
В рассматриваемой рекламе мумие содержится следующая текстовая информация: «…мумие положительно влияет на обменные процессы организма. Усиливает регенеративные процессы в различных тканях….», «…как противовоспалительное, общеукрепляющее средство. Хороший результат достигается при язве желудка и двенадцатиперстной кишки, кишечных расстройствах, болезнях печени, геморроя, ревматизма, гнойно-инфекционных ранах, ожогах, гнойных язвах, костнотуберкулезных процессов, головных болях, мигрени, ознобе, головокружении, эпилепсии, общих параличах и параличе лицевого нерва, воспалении молочной железы, кровотечении из легких, воспалительных и аллергических, хронических заболеваниях, ангине, насморке, бронхиальной астме, катаре верхних дыхательных путей, кашле, эрозии, воспалениях, дефектах тканей женских половых органов и других женских болезнях, бесплодии мужчин и женщин, уменьшение половой функции, гипоаспермии (некачественное семя у мужчин), тромбофлебитах, сахарном диабете…», «…мумие помогает при радикулите, палиартрите, остеохондрозе и других заболеваниях, связанных с суставами. Мумие можно использовать при отравлениях, избыточном весе, заикании, гипертонии, гепатите, запорах и изжоге. Под влиянием мумие ускоряется срастание переломов костей…», «…Мумие широко применяется при алкоголизме, сердечно-сосудистых заболеваниях, мочекаменной болезни, паразитарных заболеваниях кожи, при инсульте, при инфаркте и в качестве эффективного антисептика…», «….является общеукрепляющим, противотуберкулезным, а также способствующим долголетию средством. Его употребляют при заболеваниях желудочно-кишечного тракта и как отхаркивающее средство. Мумие эффективно используется при всех формах онкологии, восстанавливает состав крови, костного мозга, селезенки. Также значительно облегчает восстановительный послеоперационный период, устраняет нежелательные последствия химио- и радиотерапии, этот препарат успешно используют между курсами противоопухолевого лечения….».
Данная реклама содержит сведения, приведение которых характерно для рекламы лекарственных средств - указания на конкретные заболевания.
Из данного текста рекламы следует, что, мумие может применяться при язве желудка и двенадцатиперстной кишки, кишечных расстройствах, болезнях печени, геморрое, ревматизме, гнойно-инфекционных ранах, ожогах, гнойных язвах, костнотуберкулезных процессах, головных болях, мигрени, ознобе, головокружении, эпилепсии, общих параличах, параличе лицевого нерва, воспалении молочной железы, кровотечении из легких, воспалительных заболеваниях, аллергических заболеваниях, хронических заболеваниях, ангине, насморке, бронхиальной астме, катаре верхних дыхательных путей, кашле, эрозии, воспалениях, дефектах тканей женских половых органов и других женских болезнях, бесплодии мужчин и женщин, уменьшение половой функции, гипоаспермии (некачественное семя у мужчин), тромбофлебитах, сахарном диабете, радикулите, палиартрите, остеохондрозе (и других заболеваниях, связанных с суставами), отравлениях, избыточном весе, заикании, гипертонии, гепатите, запорах и изжоге при переломах костей, алкоголизме, сердечно-сосудистых заболеваниях, мочекаменной болезни, паразитарных заболеваниях кожи, инсульте, инфаркте, туберкулезе, заболеваниях желудочно-кишечного тракта и онкологии, в качестве средства положительно влияющего на обменные процессы организма, усиливающего регенеративные процессы в различных тканях, противовоспалительного, общеукрепляющего, антисептического, способствующего долголетию, отхаркивающего, восстанавливающего состав крови (костного мозга и селезенки), устраняющего нежелательные последствия химио- и радиотерапии.
Таким образом, в рассматриваемой рекламе мумие, которая распространена в газете «Вестник Усть-илимского ЛПК» № 96 от 10.12.2010г. стр. 10, приводится информация, создающая впечатление о том, что мумие обладает лечебными свойствами при язве желудка и двенадцатиперстной кишки, кишечных расстройствах, болезнях печени, геморрое, ревматизме, гнойно-инфекционных ранах, ожогах, гнойных язвах, костнотуберкулезных процессах, головных болях, мигрени, ознобе, головокружении, эпилепсии, общих параличах, параличе лицевого нерва, воспалении молочной железы, кровотечении из легких, воспалительных заболеваниях, аллергических заболеваниях, хронических заболеваниях, ангине, насморке, бронхиальной астме, катаре верхних дыхательных путей, кашле, эрозии, воспалениях, дефектах тканей женских половых органов и других женских болезнях, бесплодии мужчин и женщин, уменьшение половой функции, гипоаспермии (некачественное семя у мужчин), тромбофлебитах, сахарном диабете, радикулите, палиартрите, остеохондрозе (и других заболеваниях, связанных с суставами), отравлениях, избыточном весе, заикании, гипертонии, гепатите, запорах и изжоге при переломах костей, алкоголизме, сердечно-сосудистых заболеваниях, мочекаменной болезни, паразитарных заболеваниях кожи, инсульте, инфаркте, туберкулезе, заболеваниях желудочно-кишечного тракта и онкологии, и оказывает положительное воздействие на организм в целом, что не допустимо в рекламе биологически активных добавок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ.
В рассматриваемой рекламе под заголовком «Вот некоторые отзывы людей, которые испытали на себе и своих близких чудодейственную силу мумие» содержатся указания на конкретные случаи излечения людей: «Несколько лет назад я заболела псориазом. Заболевание это очень сложное и, прежде, всего, психологически тяжелое для любой женщины, собирающейся строить личную жизнь. У меня были по всему телу воспаленные красные пятна с бляшками и глубокими трещинами в области кистей рук и локтей. Проходила разные виды. Проходила разные виды дорогостоящего лечения, однако оно оказывалось безрезультатным. Увидев статью про мумие, решила приобрести. Буквально через 3 курса я могла работать руками, ещё через 2 недели пятна на моём теле прошли, руки снова были здоровыми, а кожа тела чистой. Это счастье, и я выражаю свою женскую благодарность. Спасибо! Смирнова Е. В., г. Котлас», « В течение многих лет была в тупиковой ситуации, так как страдала хронической пневмонией, бронхоэктатической болезнью, пневмосклерозом. В лёгких скапливалась мокрота, которая отходила с трудом. Дышать, особенно - по ночам, было очень трудно, из-за чего развилась бессонница. Каждый год по многу раз меня лечили антибиотиками, чувствительность к которым уже давно потеряна. Знакомая посоветовала попить мумие. Через 5 месяцев болезнь отступила, очистились бронхи. Теперь я сплю спокойно и дышу легко. Терентьева Г.А., г. Кемерово», «Долго лечил гепатит «С» интерфероном, в результате чего потерял в весе 10 кг, количество лейкоцитов упало до 4 000 в 1 мм, стали выпадать волосы, появились сильные головные боли, усталость была такая, что еле волочил ноги. После интенсивного применения мумие самочувствие значительно улучшилось, уменьшились рези в области печени, исчезла горечь во рту, печень сама стала выводить желчь, повысилась работоспособность. Продолжаю прием мумие. Спиридонов А. В., г. Киров», «Начал принимать ваше мумие за день до операции по ринопластике и после - дней 20. Результаты впечатлили. Послеоперационные отёки и синяки исчезли настолько быстро, что хирург был изумлён, увидев это. Кости, перемещённые в новое положение, срослись быстро и без образования костной мозоли – костный шов не ощущается. Касьяненко В.И., г, Воркута», «У меня был диффузно-токсический зоб IV степени, в больнице , 1 назначали курс лечения гормонами, от которых состояние еще больше ухудшалось, появилось беспокойство, жуткая потливость, увеличилось артериальное давление. Таблетки мне советовали принимать до конца жизни или удалять щитовидную железу. Когда я пропила несколько курсов мумие, то была снята с гормонов, давление нормализовалось, нервозность исчезла, уменьшилось головокружение, перестало кидать в жар. Спасибо! Гришина Н.М., г. Улан-Удэ», «Я хочу сказать вам большое спасибо за вашу помощь. Два года назад моей маме поставили диагноз «рак легких 4 стадии», сказали, жить ей от 3 до 6 месяцев. Я написала вам письмо, и мне выслали киргизское мумие. Мы делали все, что было написано в инструкции. И вот мама наша жива - уменьшились боли, перестала разрастаться опухоль, улучшился аппетит и сон. Еще раз большое спасибо вам от нас! Шишкина B.C., Волгоградская обл.», «Я являюсь инвалидом II группы с диагнозом «ишемическая болезнь сердца, гипертония (до 200 на 100), сердечная недостаточность» с 1987 года. Последние 8 лет губы и ногти были постоянно синие. Без нитроглицерина не могла пройти 50 м. После приема, мумие прошла без лекарств более 1 км, давление стало 130 на 80. Ногти и губы вернули свой розовый цвет, живые. Дай Бог вам здоровья! Семенова Н.А., г. Нижний Новгород», что противоречит требованиям п. 2 ч. 1 ст. 25 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ.
Кроме того, данная реклама содержит выражение благодарности физических лиц в связи с применением мумие: « …Это счастье, и я выражаю свою женскую благодарность. Спасибо! Смирнова Е. В., г. Котлас», «…Спасибо! Гришина Н.М., г. Улан-Удэ», «Я хочу сказать вам большое спасибо за вашу помощь…. Еще раз большое спасибо вам от нас! Шишкина B.C., Волгоградская обл.», «… Дай Бог вам здоровья! Семенова Н.А., г. Нижний Новгород», что противоречит требованиям п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ.
Таким образом, реклама биологически активной добавки – мумие, распространенная в газете «Вестник Усть-Илимского ЛПК» № 96 от 10.12.2010г. на стр. 10, содержит признаки нарушения п.1, п.2, п.3 ч. 1 ст. 25 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ.
Кроме того, в рекламе мумие предлагается приобрести данную добавку, направив заказ по адресу: 350000 г. Краснодар, а/я 5635.
В п. 3. ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ указано, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.
В соответствии с Письмом Роспотребнадзора от 31.08.2004 № 0100/1130-04-32 и МВД России от 17.08.2004 № 1/53333 «О взаимодействии при осуществлении надзора (контроля) за производством и оборотом БАД», в котором имеется ссылка на СанПин 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)», продажа биологически активных добавок дистанционным способом не допускается.
Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Таким образом, законное приобретение БАДов посредством заказа дистанционным способом (по телефону, по почте или иным подобным способом) невозможно, так как договор купли-продажи БАДов дистанционным способом является ничтожным.
Следовательно, данная реклама, содержащая информацию о возможности приобретения БАДов дистанционным способом, имеет признаки нарушения п. 3 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ.
Согласно свидетельству о регистрации ПИ № 13-0350 от 28.08.2002г., ООО «Информационный центр «Илим» является учредителем средства массовой информации – газеты «Вестник Усть-Илимского ЛПК». Газета имеет следующую тематику: освещение культурной и общественной жизни г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области, освещение производственно-хозяйственной деятельности достижений предприятий лесозаготовительной и лесоперерабатывающей промышленности, деятельности профсоюзных организаций лесопромышленной отрасли: размещение информационных и развлекательных материалов; объявление; реклама.
В ст. 16 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38 – ФЗ предусмотрено, что размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В соответствии со свидетельством о регистрации, газета «Вестник Усть-Илимского ЛПК» является периодическим печатным изданием, не специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера, следовательно, размещение текста рекламы в газете должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
Однако рассматриваемая реклама мумие не сопровождается пометкой «реклама» либо «на правах рекламы».
Следовательно, реклама содержит признаки нарушения ст. 16 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38 – ФЗ.
Из представленных ООО «Информационный центр «Илим» письменных пояснений (вх. № 3976 от 06.05.2011г., вх. № 6324 от 06.07.2011г.) следует, что рекламораспространителем рекламы мумие является данное общество, рекламодателем - ИП Тимиркаев О.Б.
К пояснениям приложены следующие документы: приходно-кассовый ордер № 447 от 23.12.2010г.; заявка на размещение коммерческой информации от 23.12.2010г; счет № 368 от 23.12.2010г. за размещение рекламной статьи; макет рекламы; свидетельство о государственной регистрации № 77.99.23.3.У.6512.11.04 от 26.11.2004г.; свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе; свидетельство о внесении записи в ЕГИП; акт выполненных работ № 488 от 31.12.2010г.; акт № 000487 от 31.12.2010г.
Из данных документов следует, что ООО «Информационный центр «Илим» является рекламораспространителем, ИП Тимиркаев О.Б. является рекламодателем рассматриваемой рекламы мумие.
Учитывая данные обстоятельства, 28.04.2011г. Иркутским УФАС России возбуждено дело № 695 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
К участию в рассмотрении дела привлечены: заявитель - Беликова Е.М.; рекламодатель – ИП Тимиркаев О.Б.; рекламораспространитель - ООО «Информационный центр «Илим».
Производство по данной категории дел осуществляется в соответствии с Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ № 508 от 17.08.2006г. (далее - Правила).
В соответствии с определением № 1253 от 24.08.2011г. рассмотрение данного дела назначено на 10.10.2011г.
В указанную дату лица, признанные участвующими в рассмотрении дела, в Иркутское УФАС России не явились, представителей не направили.
Комиссией Иркутского УФАС России установлено, что 29.08.2011г. ИП Тимиркаеву О.Б. по месту регистрации заказным письмом направлено определение № 1253 от 24.08.2011г., содержащее информацию о времени и месте рассмотрения дела № 695 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Согласно отметке почтового отделения, данное письмо возвращено в связи с истечением срока хранения. Антимонопольным органом ИП Тимиркаеву О.Б. 06.10.2011г. по месту регистрации также направлена телеграмма с указанием даты, времени и места рассмотрения данного дела. Однако, согласно уведомлению о вручении телеграммы, адресат по данному адресу не проживает.
Таким образом, Иркутским УФАС России приняты все разумные и необходимые меры для извещения ИП Тимиркаева О.Б. о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Учитывая данные обстоятельства, Комиссия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела № 695 от 28.04.2011г. в отсутствии ИП Тимиркаева О.Б.
23.06.2011г. в Иркутское УФАС России по факсу поступило письмо Беликовой Е.М. о том, что она просит вывести её из состава лиц, участвующих в рассмотрении дела № 695, поскольку заявление не подавала, кто подал заявление ей не известно.
21.09.2011г. в Иркутское УФАС России поступило ходатайство ООО «Информационный центр «Илим» о рассмотрении данного дела в отсутствии представителя общества.
Комиссией Иркутского УФАС России ходатайство ООО «Информационный центр «Илим» удовлетворено.
По результатам рассмотрения письма Беликовой Е.М. Комиссией принято решение исключить её из состава лиц, участвующих в рассмотрении дела № 695 от 28.04.2011г.
На основании представленных документов и пояснений Комиссией в ходе рассмотрения дела установлено следующее:
В газете «Вестник Усть-илимского ЛПК» № 96 от 10.12.2010г. на стр. 10 содержится реклама мумие.
Рекламируемый товар - мумие, изготовленное ООО «Биовит», является биологически активной добавкой.
В данной рекламе приводится информация, создающая впечатление о том, что мумие обладает лечебными свойствами, что не допустимо в рекламе биологически активных добавок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ.
Также в рассматриваемой рекламе под заголовком «Вот некоторые отзывы людей, которые испытали на себе и своих близких чудодейственную силу мумие» содержатся указания на конкретные случаи излечения людей и выражение благодарности физических лиц в связи с применением мумие, что противоречит требованиям п. 2 и п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ.
Кроме того, в рекламе мумие предлагается приобрести данную добавку, направив заказ по адресу: 350000 г. Краснодар, а/я 5635, что не соответствует требования п. 3. ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, поскольку законное приобретение БАДов посредством заказа дистанционным способом (по телефону, по почте или иным подобным способом) невозможно, так как договор купли-продажи БАДов дистанционным способом является ничтожным.
Помимо этого, рассматриваемая реклама мумие распространенная без пометки «реклама» либо «на правах рекламы», что не соответствует ст. 16 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, поскольку газета «Вестник Усть-илимского ЛПК» является периодическим печатным изданием, не специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера.
Таким образом, реклама биологически активной добавки – мумие, распространенная в газете «Вестник Усть-илимского ЛПК» № 96 от 10.12.2010г. на стр. 10, не соответствует требованиям п. 3 ч. 3 ст. 5, ст. 16, п.1- п.3 ч. 1 ст. 25 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ.
В соответствии с п. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38 – ФЗ, ответственность за нарушение требований ст. 16 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель, ответственность за нарушение требований п. 3 ч. 3 ст. 5, п. 1 ч. 1 ст. 25, п. 2 ч. 1 ст. 25, п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
Рекламораспространитель - это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п. 7 ст. 3 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38 – ФЗ).
Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п. 5 ст. 3 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38 – ФЗ).
Рекламодателем данной рекламы является ИП Тимиркаев О.Б., рекламораспространителем - ООО «Информационный центр «Илим».
В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38 – ФЗ, нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь частью 1 пункта 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу мумие следующего содержания: «BioVit МУМИЕ «Мумие – это Божий дар» Народная мудрость. Это было год назад, когда я сильно болела. Со здоровьем творилось что-то непонятное. Боль во всем теле, головокружения и туман в глазах, давление то вверх, то вниз, проблемы по-женски, на ногах сильные отеки. Мне всего 36, но чувствовала себя старухой: с утра без посторонней помощи даже не могла с постели подняться. Чтобы ползти на работу. Я ходила по врачам и разным бабкам. Врачи назначали таблетки, от которых начала болеть печень. Но однажды мой давний друг принес мне «Мумие» и сказал, что препарат вернет меня к жизни. Я тогда уже совсем отчаялась, но ему поверила. Почему? Потому что с ним на моих глазах произошло чудо. Я всегда знала его веселым крепким парнем. Но вдруг 4 года назад он резко и непонятно по каким причинам стал чахнуть, исхудал с 90 до 55 кг. Все говорили, что на нем сильная порча, т.к. таблетки не помогали. Изменило его жизнь мумие. Вот уже два года он живет полной жизнью и вспоминает прошлое, как страшный сон (далее – по тексту). Приобрести мумиё можно будет только 23 декабря с 10.00 до 11.00 в ДК им. И.И. Наймушина (г. Усть-Илимск, ул. Чайковского, 1) Рекомендуемый курс: от 3 до 6 упаковок (в зависимости от заболевания). Цена 1 упаковки: 350 руб. Инвалидам и пенсионерам:280 руб. Телефоны для справок: (8-861) 290-86-45. Адрес в Интернете: www.hfamily.ru. Заказы и письма принимаются по адресу: 350000 г. Краснодар, а/я 5635, Битюкова В.С. ВНИМАНИЕ! Право на реализацию натурального мумиё «Кыргызстан» на территории РФ имеет только ИП Мошева Е.А., эксклюзивный договор 09/09-КР. В аптечную сеть мумиё «ООО Биовит» не предоставляется! НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЛЕКАРСТВОМ, ПЕРЕД ПРИМЕНЕНИЕМ ВНИМАТЕЛЬНО ПРОЧИТАТЬ ИНСТРУКЦИЮ!», распространенную в газете «Вестник Усть-илимского ЛПК» № 96 от 10.12.2010г. на стр. 10, с нарушением требований п. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, а именно с указанием информации, создающей впечатление о том, что мумие обладает лечебными свойствами; с нарушением требований п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, поскольку данная реклама содержит ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения мумие; с нарушением требований п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, в связи с выражением благодарности физическими лицами в связи с применением мумие; с нарушением требований п. 3. ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, поскольку законное приобретение БАДа – мумие посредством заказа дистанционным способом невозможно, так как договор купли-продажи БАДов дистанционным способом является ничтожным; с нарушением требований ст. 16 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, поскольку данная реклама не сопровождается пометкой «реклама» либо «на правах рекламы».
2.Предписание не выдавать, поскольку рассматриваемая реклама в настоящее время не распространяется.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.
Решение изготовлено в полном объеме « 13 » октября 2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.