Решение Иркутского УФАС России от 06.09.2011 г № Б/Н
Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
<...>,
рассмотрев жалобу ООО «Азия Трейд Мьюзик» на действия аукционной комиссии, отказавшей ООО «Азия Трейд Мьюзик» в участии в открытом аукционе в электронной форме №0134300017911000002 на поставку, установку специального звукового и светового оборудования для Муниципального учреждения культуры «Культурно – досуговый центр д. Афанасьева» (по тексту – аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379,
Установила:
31.08.2011г. в Иркутское УФАС России поступила жалоба ООО «Азия Трейд Мьюзик» (по тексту - заявитель) на действия аукционной комиссии, отказавшей ООО «Азия Трейд Мьюзик» в участии в открытом аукционе в электронной форме №0134300017911000002 на поставку, установку специального звукового и светового оборудования для Муниципального учреждения культуры «Культурно – досуговый центр д. Афанасьева».
В своей жалобе заявитель указывает, что аукционная комиссия неправомерно отказала ООО «Азия Трейд Мьюзик» в участии в аукционе, так как системный контроллер EuroSound EX-2060 является эквивалентом системного контроллера Dbx Drive Rack PA+2x6.
Администрацией Афанасьевского сельского поселения, аукционной комиссией, отказавшей ООО «Азия Трейд Мьюзик» в участии в открытом аукционе в электронной форме №0134300017911000002, письменные объяснения по существу жалобы не представлены.
Комиссия Иркутского УФАС России, исследовав представленные материалы, доводы заявителя, установила следующее.
Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ (ч. 1 ст. 41.9 Закона).
Согласно ч. 3 ст. 41.9 Закона, на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.
В соответствии с ч. 3 ст. 41.9 Закона, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (ч. 5 ст. 41.9 Закона).
25.08.2011г. аукционной комиссией, проводившей рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе, в составе которой входит Пивоваров В.Е., Котова А.А., Ефименко Н.Н., Нутикова В.А., Банщикова К.С., проведено рассмотрение первых частей заявок двух участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе.
Из протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №0134300017911000002 следует, что всем участникам размещения заказа отказано в участии в аукционе.
Причиной отказа участнику под №1 (ООО «Азия Трейд Мьюзик») послужило несоответствие сведений, предусмотренных п. 2 ч. 4 ст. 41.8 (п. 2 ч. 4 ст. 41.9) Закона, а именно, в связи с тем, что в п. 12 раздела 1 заявки указана недостоверная характеристика системного контроллера EuroSound EX-2060 (вместо характеристики товара указан системный контроллер D, который является другим товаром), системный контроллер EuroSound EX-2060 не является эквивалентным товаром и не соответствует, указанным заказчиком, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), а также необходимости обеспечения взаимодействия с товарами, используемыми заказчиком.
В п. 12 технического задания документации об открытом аукционе в электронной форме №0134300017911000002, размещенной на официальном сайте для размещения заказов www.zakupki.gov.ru 12.08.2011г., и соответственно, доступной для ознакомления всем участникам размещения заказа, указано следующее:
| № п/п | Наименование товара | Характеристика товара | Количество, штук, метров |
| 12 | Системный контроллер (или эквивалент). | 2-входа/6-выходов Dbx DriveRack PA+ 2X6 | 1 шт. |
В п. 12 первой части заявки ООО "Азия Трейд Мьюзик" указано:
| № п/п | Наименование товара | Характеристика товара | Количество, штук, метров |
| 12 | Системный контроллер EuroSound EX-2060 | 2-входа/6-выходов Dbx DriveRack PA+ 2X6 | 1 шт. |
Из представленного заявителем паспорта на системный контроллер EuroSound EX-2060 следует, что системный контроллер EuroSound EX-2060 имеет 2 выхода и 6 входов, и является эквивалентом Dbx DriveRack PA+ 2X6, то есть соответствует всем требованиям, характеристикам, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в связи с чем аукционной комиссией, отказавшей ООО «Азия Трейд Мьюзик» в участии в открытом аукционе в электронной форме №0134300017911000002 на поставку, установку специального звукового и светового оборудования для Муниципального учреждения культуры «Культурно – досуговый центр д. Афанасьева» нарушены императивные требования ч. 5 ст. 41.9 Закона.
Кроме того, администрацией Афанасьевского сельского поселения нарушен установленный срок для представления в Иркутское УФАС России документов на рассмотрение жалобы (уведомление №148), а в представленной администрацией Афанасьевского сельского поселения документации об открытом аукционе в электронной форме на поставку, установку специального звукового и светового оборудования для Муниципального учреждения культуры «Культурно – досуговый центр д. Афанасьева» содержится недостоверная информация, в частности, в п. 12 технического задания указано:
| № п/п | Наименование товара | Характеристика товара | Количество, штук, метров |
| 12 | HORIZON S12X4-15 28 каналов, (или эквивалент) | Мультикор 4 выхода на разъемах "джек", длина 15 метров, серия "STAGE" | 1 шт. |
Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, руководствуясь ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Азия Трейд Мьюзик» обоснованной.
2.Признать аукционную комиссию, отказавшую ООО «Азия Трейд Мьюзик» в участии в открытом аукционе в электронной форме №0134300017911000002 на поставку, установку специального звукового и светового оборудования для Муниципального учреждения культуры «Культурно – досуговый центр д. Афанасьева» нарушившей ч. 5 ст. 41.9 Закона.
3.Выдать аукционной комиссии, отказавшей ООО «Азия Трейд Мьюзик» в участии в открытом аукционе в электронной форме №0134300017911000002, оператору электронной площадки (ООО «РТС-тендер), заказчику – администрации Афанасьевского сельского поселения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
4.Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административных дел в отношении виновных должностных лиц.
5.Решение и предписание направить сторонам по делу.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
<...>
Приложения
2011-09-06 Приложение к Решению от 06 сентября 2011 года № Б/Н Предписание