Приложение к Постановлению от 31.08.2011 г № 1568-ПА Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий и филармонических киносеансов, анонсов данных мероприятий»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармонических киносеансов, анонсов данных мероприятий" (далее по тексту - Регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги и определения сроков, последовательности действий при предоставлении услуги, а также установления порядка взаимодействия исполнителя услуги и получателей услуги.
1.2.Регламент регулирует общественные отношения по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармонических киносеансов, анонсов данных мероприятий (далее - муниципальная услуга), устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, а также должностных лиц или муниципальных служащих.
1.3.Получателями муниципальных услуг являются любые физические и юридические лица (далее - потребители услуги) в возрасте от 7 лет и старше, обратившиеся в учреждение (орган) с запросом (заявлением) о предоставлении муниципальной услуги.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармонических киносеансов, анонсов данных мероприятий".
2.2.Наименование учреждения (органа), предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляют учреждения (орган) культуры, расположенные на территории Ангарского муниципального образования и указанные в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Информацию об учреждениях (органе), предоставляющих данную муниципальную услугу, потребитель может получить:
- в отделе по культуре Ангарского муниципального образования (далее - Отдел по культуре), расположенном по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, ул. Ворошилова, 10, 2 этаж, по телефону: (3955) 535765, факс (3955) 530566, в соответствии с рабочим графиком: понедельник - четверг с 9-00 час. до 18-00 час., пятница с 9-00 час. до 17-00 час., перерыв на обед с 13-00 час. до 14-00 час.;
- на официальном сайте Ангарского муниципального образования www.angarsk-adm.ru.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- получение потребителем информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармонических киносеансов, анонсов данных мероприятий;
- отказ в предоставлении информации.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Ответы на запросы (заявления), поступившие в устном виде, предоставляются в течение 30 минут с момента обращения (заявления), в письменном виде или по электронной почте - направляются в адрес заявителя методом почтовой или электронной рассылки в срок, не превышающий 5 календарных дней с момента регистрации письменного или электронного обращения.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
- Устав Ангарского муниципального образования;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ангарского муниципального образования.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
- устное заявление, в том числе по телефону, либо заявление, написанное на имя руководителя учреждения (органа) в свободной форме, в том числе по электронной почте.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление, содержащее нецензурные и оскорбительные выражения (слова);
- заявитель находится в нетрезвом состоянии.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- данная информация на момент подачи заявления отсутствует;
- обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
- текст электронного обращения не поддается прочтению;
- запрашиваемая информация не связана с деятельностью учреждения.
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги - не более 20 минут, при получении результата предоставления муниципальной услуги - 1 день.
2.11.Срок регистрации запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день его поступления.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
На задании, где находится учреждение (орган), предоставляющий муниципальную услугу, должна быть вывешена табличка (вывеска) с указанием следующей информации:
- наименование учреждения (органа), предоставляющего муниципальную услугу;
- режим работы.
Информационные таблички (вывески) должны располагаться рядом с входом либо на двери так, чтобы были видны потребителям услуги;
- мебель и оборудование должны быть удобными, функциональными, надежными, эстетичными;
- помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность воздуха, запыленность, загазованность, слабое освещение, шум, вибрация и т.д.);
- все помещения для пользователей должны быть оснащены системой указателей и знаковой навигации, обязательно должны быть указатели "Пожарный выход", "Туалет".
2.13.Показатели доступности муниципальной услуги.
Информация является общедоступной и оказывается всем гражданам по запросу.
2.14.Показатели качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- наличие в учреждении (органе), предоставляющем муниципальную услугу, книги жалоб и предложений (книга должна находиться в доступном для потребителя месте);
- количество обоснованных жалоб на некачественное предоставление муниципальной услуги;
- укомплектованность штата для предоставления муниципальной услуги.
2.15.Иные требования к учреждению (органу), предоставляющему муниципальную услугу:
- учреждение (орган), предоставляющий муниципальную услугу, должен иметь устав либо Положение;
- в целях надлежащего и качественного предоставления муниципальной услуги учреждение (орган) должно иметь компьютерную технику, печатающие устройства и телефонную связь, обеспечивающие возможность оперативной работы при предоставлении муниципальной услуги;
- учреждение (орган) должно иметь необходимое количество сотрудников (специалистов), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Информирование о предоставления муниципальной услуги осуществляется следующим способом:
- предоставляется по телефону;
- посредством личного общения (устно);
- по электронной почте;
- посредством личного обращения; с использованием интернет-ресурса;
- по письменным запросам (обращениям).
3.2.Описание последовательности административных процедур (Приложение N 2 к настоящему Регламенту).
Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- принятие устного или письменного запроса (заявления) для предоставления муниципальной услуги;
- определение исполнителей муниципальной услуги;
- предоставление информации (выполнение муниципальной услуги).
3.3.Описание административной процедуры "Принятие и регистрация устного или письменного запроса (заявления) для предоставления муниципальной услуги".
Основанием для начала исполнения административной процедуры является:
- устный или письменный запрос (заявление) на получение муниципальной услуги.
Ответственным за исполнение административной процедуры является секретарь (специалист) учреждения (органа), предоставляющего муниципальную услугу.
Продолжительность выполнения административной процедуры - 10 мин.
Результатом административной процедуры является прием запроса и регистрация (заявления) секретарем (специалистом) учреждения (органа).
3.4.Описание административной процедуры "Определение исполнителей муниципальной услуги".
Секретарь (специалист) учреждения (органа) направляет запрос (заявление) к руководителю учреждения (органа), предоставляющего муниципальную услугу.
Ответственным исполнителем за выполнение административной процедуры является руководитель учреждения (органа), предоставляющего муниципальную услугу.
Административная процедура состоит из следующих административных действий:
- рассмотрение обращения (запроса) и принятие решения.
Продолжительность действия - 20 минут;
- определение ответственного лица для выполнения муниципальной услуги.
Продолжительность действия - 40 минут.
Результатом административных действий является определение исполнителей муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры - 1 час.
3.5.Описание процедуры "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий и филармонических киносеансов, анонсов данных мероприятий".
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист учреждения (органа), предоставляющего муниципальную услугу, который был определен руководителем при выполнении административной процедуры "Определение исполнителей муниципальной услуги".
Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий и филармонических киносеансов, анонсов данных мероприятий включают следующие административные действия:
- сбор материалов для подготовки ответа по запрашиваемой информации;
- подготовка ответа (устного или письменного) о запрашиваемой информации.
Результатом административных действий является предоставление информации (устной или письменной) потребителю муниципальной услуги о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий и филармонических киносеансов, анонсов данных мероприятий в виде:
1) при устном обращении:
- в раздаточных информационных материалах (рекламная продукция на бумажных носителях: брошюры, буклеты, листовки, памятки и т.д.), в том числе путем личного консультирования специалистом учреждения (органа), ответственным за предоставление услуги. Срок выполнения - не более 30 минут;
2) при письменном и электронном запросе (обращении):
- в виде документа, подписанного руководителем и направленного на адрес (электронный адрес) заявителя муниципальной услуги. Срок выполнения - не более 5 рабочих дней;
3) при обращении по телефону:
- в виде устного ответа в исчерпывающем объеме запрашиваемой информации. Срок выполнения административного действия при использовании средств телефонной связи не должен превышать 5 минут. В случае если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо.
Критерием выполнения муниципальной услуги является выполнение всех административных процедур.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Формы контроля:
- внутренний контроль;
- текущий контроль.
4.2.Внутренний контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителем учреждения (органа) культуры, предоставляющего услугу, ответственным за организацию работы учреждения по предоставлению услуги.
4.3.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий при предоставлении муниципальной услуги и принятием решений осуществляется начальником Отдела по культуре (в его отсутствие заместителем начальника).
4.4.Текущий контроль может осуществляться путем проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений исполнения положений административного регламента, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов (исполнителей) учреждения (органа), предоставляющего муниципальную услугу.
4.5.Для проведения текущего контроля формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Отдела по культуре.
4.6.Проверки могут быть плановыми (в соответствии с планом Отдела по культуре) и внеплановыми (на основании полученных претензий или жалоб получателей муниципальной услуги).
4.7.Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Каждый заявитель вправе обжаловать в порядке, установленном настоящим Регламентом, действия (бездействие) и решения учреждения (органа), предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, если считает, что неправомерными решениями, действиями (бездействием) нарушены его права и свободы.
5.2.Обращение (жалоба) по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Регламенту может быть подано заявителем, права которого были нарушены, а также по просьбе заявителя его законным представителем лично секретарю (специалисту) Отдела по культуре по адресу: Отдел по культуре администрации Ангарского муниципального образования, г. Ангарск, Иркутская область, ул. Ворошилова, 10 (прием документов ежедневно с 9-00 до 17-00 часов, кроме субботы и воскресенья). Обеденный перерыв с 13-00 до 14-00. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.
5.3.Обращение (жалоба) в письменной форме может быть направлена по почте по адресу: Отдел по культуре администрации Ангарского муниципального образования, 665830, г. Ангарск, Иркутская область, а/я 69 или в общественную приемную администрации Ангарского муниципального образования первому заместителю главы администрации Ангарского муниципального образования: 665830, г. Ангарск, пл. Ленина, администрация Ангарского муниципального образования, телефон: (3955) 523000, e-mail: mail@angarsk-adm.ru.
5.4.Обращение (жалоба) заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина, место жительства или пребывания;
- наименование органа или учреждения, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;
- личная подпись и дата.
5.4.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (претензии) документы и материалы либо их копии.
5.5.В ходе приема обращения (жалобы) заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения (жалобы), если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
5.6.В учреждениях, предоставляющих муниципальную услугу, на стендах (или в информационных папках) размещаются образцы заполнения обращений и указываются все необходимые для направления обращения реквизиты должностных лиц, ответственных за работу с обращениями граждан и юридических лиц.
5.7.Обращение (жалоба) не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
- отсутствия обязательных реквизитов письменного обращения и изложения сути жалобы;
- подачи обращения (жалобы) лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина;
- получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в обращении (жалобы);
- установления факта, что данный заявитель уже многократно обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы при условии, что в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Заявителю в трехдневный срок со дня поступления жалобы в Общественную приемную администрации Ангарского муниципального образования, Отдел по культуре, в учреждение, предоставляющие муниципальную услугу, должно быть сообщено о невозможности ее рассмотрения.
5.8.Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня с момента его поступления.
5.9.Письменное обращение (жалоба) должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня даты регистрации обращения (жалобы) заявителя. В случае, когда для рассмотрения обращения (жалобы) необходимо проведение специальной проверки, направление запроса другим органам государственной власти, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, срок обращения продлевается, но не более чем на 30 дней, с обязательным извещением об этом заявителя.
5.10.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то по нему принимается решение об устранении недостатков и применении меры дисциплинарной ответственности к должностному лицу или муниципальному служащему, допустившему нарушения, повлекшие за собой обращение (жалобу).
Если в ходе рассмотрения обращение (жалоба) признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным, в котором указывается право заявителя обжаловать решение, принятое органом местного самоуправления, в судебном порядке.
5.11.Необоснованное затягивание установленных настоящим Регламентом сроков осуществления административных процедур, а также другие решения и действия (бездействие) учреждения (органа), предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих могут быть обжалованы заявителем в суде.
5.12.Обращение заявителей считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.13.Заявители вправе обжаловать решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
Глава администрации АМО
А.А.МЕДКО