Решение Иркутского УФАС России от 21.07.2011 г № Б/Н
Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
<...>,
<...>,
рассмотрев жалобу ООО «Байкал Офис» на действия единой комиссии прокуратуры Иркутской области, связанные с отклонением заявки на участие в запросе котировок на поставку офисной мебели и кресел, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379,
Установила:
15.07.2011г. в Иркутское УФАС России поступила жалоба ООО «Байкал Офис» (по тексту - заявитель) на действия единой комиссии прокуратуры Иркутской области, связанные с отклонением заявки на участие в запросе котировок на поставку офисной мебели и кресел (по тексту - запрос котировок).
В своей жалобе заявитель указывает на нарушение единой комиссией заказчика требований ст. 11 Закона, выразившиеся в отклонении заявки ООО «Байкал Офис».
По мнению заявителя, заявка ООО «Байкал Офис» полностью соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.
Прокуратурой Иркутской области (по тексту - заказчик) представлены письменные возражения, из которых следует, что заявка ООО «Байкал Офис» отклонена единой комиссией по следующим причинам:
- отсутствуют серии, модели товаров, в связи с чем невозможно проверить характеристики, свойства и размеры предлагаемых товаров;
- в извещении требовалось кресло оперативное, в заявке предложено кресло офисное – операторское, что не соответствует извещению.
Комиссия Иркутского УФАС России, исследовав представленные материалы, доводы заявителя, возражения единой комиссии заказчика, установила следующее.
Согласно п. 4 ст. 43 Закона запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 45 Закона).
Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается (ч. 3 ст. 47 Закона).
Из приложения №3 к протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 11.07.2011г. №0134100005311000070-1 следует, что заявка ООО «Байкал Офис» отклонена, в связи с несоответствием условиям извещения о проведении запроса котировок, в части неполного указания наименования товара, подлежащего поставке.
В извещении о проведении запроса котировок №0134100005311000070 указаны характеристики и количество предлагаемых к поставке товаров в соответствии с Законом.
При исследовании заявки ООО «Байкал Офис» Комиссия Иркутского УФАС России установила, что в отношении прокуратуры Баяндаевского района, прокуратуры г. Усолье-Сибирское, прокуратуры г. Шелехова, прокуратуры Заларинского района и прокуратуры Балаганского района имеется несоответствие извещению о проведении запроса котировок, а именно: не указаны размеры стола эргономичного с полкой под клавиатуру, нет указания на полку под клавиатуру с фурнитурой.
Также в заявке ООО «Байкал Офис» наименования кресел офисных не в полной мере соответствует наименованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, заявка ООО «Байкал Офис» не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, в связи с чем единая комиссия заказчика правомерно отклонила данную заявку.
Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, руководствуясь ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Байкал Офис» необоснованной.
2.Решение направить сторонам по делу.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
<...>