Решение Иркутского УФАС России от 11.07.2011 г № Б/Н
Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Заместитель председателя Комиссии: - заместитель руководителя – начальника отдела товарных и финансовых рынков Иркутского УФАС России;
Члены Комиссии: – заместитель начальника отдела контроля государственного заказа Иркутского УФАС России; – главный специалист-эксперт отдела контроля государственного заказа Иркутского УФАС России; – ведущий специалист-эксперт отдела контроля государственного заказа Иркутского УФАС России; - специалист-эксперт отдела контроля государственного заказа Иркутского УФАС России;
при участии представителей заявителя ООО «БайкалЭлектроЩит» (доверенность №54 от 07.07.2011г.), (доверенность №51 от 01.06.2011г.), представителя заказчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (доверенность от 27.06.2011г.), членов Единой комиссии, осуществляющей функции конкурсной, аукционной и котировочной комиссии ,
рассмотрев жалобу ООО «БайкалЭлектроЩит» на действия Единой комиссии, осуществляющей функции конкурсной, аукционной и котировочной комиссии, в связи с проведением запроса котировок цен на закупку ламп для нужд Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379,
Установила:
В Иркутское УФАС России 04.07.2011г. обратилось ООО «БайкалЭлектроЩит» (далее – заявитель) с жалобой на действия Единой комиссии, осуществляющей функции конкурсной, аукционной и котировочной комиссии (далее – Единая комиссия), в связи с проведением запроса котировок цен на закупку ламп для нужд Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (далее – запрос котировок).
В соответствии с доводами, изложенными в жалобе, ООО «БайкалЭлектроЩит» напрвило свою заявку в электронной форме 23.06.2011 и повторно 24.06.2011. Однако, к рассмотрению заявка не была принята, в связи с чем заявитель считает действия Единой комиссии неправомерными.
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области представлены письменные возражения на жалобу ООО «БайкалЭлектроЩит», согласно которым Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области принимает заявки, представленные в форме электронного документа, на электронный ящик mail@38.rospotrebnadzor.ru, вся входящая корреспонденция с которого поступает в канцелярию и регистрируется в журнале регистрации входящих документов. За весь период приема заявок, с 16.06.2011г. по 27.06.2011г., заявка от ООО «БайкалЭлектроЩит» не поступала.
На основании изложенного Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области просит признать жалобу ООО «БайкалЭлектрощит» необоснованной.
Комиссия Иркутского УФАС России, исследовав имеющиеся материалы, доводы жалобы ООО «БайкалЭлектроЩит», возражения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской, установила следующее.
Извещение о проведении запроса котировок на закупку ламп для нужд Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской (далее – извещение о проведении запроса котировок) размещено на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 15.06.2011г.
В соответствии с положениями извещения о проведении запроса котировок срок подачи котировочных заявок установлен с 16.06.2011г. по 27.06.2011г.
Кроме того, положениями извещения о проведении запроса котировок регламентирована форма подачи котировочных заявок: в письменной форме или в форме электронного документа.
ООО «БайкалЭлектроЩит» направило на адрес электронной почты Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской mail@38.rospotrebnadzor.ru, указанный в извещении о проведении запроса котировок, 23.06.2011г. и 24.06.2011г. котировочную заявку, что подтверждается PrintScreen с электронного ящика заявителя. Однако, документов, подтверждающих факт получения заказчиком котировочной заявки, заявителем не представлено.
Согласно выписки из журнала регистрации входящих документов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской за период с 23.06.2011г. по 27.06.2011г. заявка ООО «БайкалЭлектроЩит» на участие в запросе котировок не зарегистрирована.
Таким образом, в связи с тем, что факт получения заказчиком котировочной заявки в форме электронного документа ООО «БайкалЭлектроЩит» установить не представляется возможным, Комиссия Иркутского УФАС России считает довод заявителя о неправомерности действий Единой комиссии в части непринятия к рассмотрению и оценке котировочной заявки ООО «БайкалЭлектроЩит» необоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «БайкалЭлектроЩит» необоснованной.
2.Решение направить сторонам по делу.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.