Приложение к Постановлению от 08.06.2011 г № 1011-ПА Положение
Положение об организации эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории ангарского муниципального образования
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение определяет порядок планирования организации и проведения эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) природного и техногенного характера на территории Ангарского муниципального образования.
1.2.Эвакуационные мероприятия планируются и подготавливаются заблаговременно и осуществляются в случае угрозы или возникновения ЧС.
1.3.Руководство эвакуационными мероприятиями осуществляет глава администрации Ангарского муниципального образования через комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - КЧС) Ангарского муниципального образования и эвакуационную комиссию Ангарского муниципального образования.
1.4.Планирование организации и непосредственное проведение эвакуации населения возлагается на эвакуационные органы.
К эвакуационным органам относятся:
- эвакуационные комиссии;
- сборные эвакуационные пункты (пункты сбора);
- пункты временного размещения (далее - ПВР).
2.ЭВАКУАЦИОННЫЕ КОМИССИИ
2.1.Эвакуационные комиссии создаются в администрации Ангарского муниципального образования, на предприятиях, в организациях и учреждениях, где планируется эвакуация населения, рабочих и служащих.
2.2.Эвакуационную комиссию Ангарского муниципального образования возглавляет консультант аппарата главы администрации Ангарского муниципального образования.
2.3.Задачами эвакуационных комиссий являются:
- учет эвакуационного населения;
- контроль за развертыванием ПВР;
- контроль за организацией первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
- планирование выделения транспортных средств, задействованных для проведения эвакуационных мероприятий.
2.5.Эвакуационной комиссией разрабатывается План эвакуации в случае возникновения ЧС, который является составной частью Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
В целях проведения эвакуационных мероприятий в случае возникновения ЧС ведется учет транспортных средств, общественных площадей, используемых под пункты сбора и пункты временного размещения на территории Ангарского муниципального образования для жизнеобеспечения эвакуируемого населения.
2.6.ПВР создаются постановлением администрации Ангарского муниципального образования и предназначены для временного размещения (или длительного проживания) населения, отселяемого из опасных зон (объектов) при угрозе или возникновении ЧС.
3.ЭВАКУАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ
3.1.При получении достоверного прогноза возникновения ЧС эвакуационные комиссии организуют и проводят подготовительные мероприятия, цель которых заключается в создании благоприятных условий для организованного вывоза или вывода населения из зоны ЧС природного и техногенного характера.
3.2.Подготовительные мероприятия включают в себя:
- приведение в готовность эвакуационных органов, уточнение порядка их работы;
- уточнение численности населения, подлежащего эвакуации пешим порядком и транспортом;
- распределение транспортных средств;
- подготовка маршрутов эвакуации, установка дорожных знаков и указателей;
- подготовка к развертыванию пунктов сбора, ПВР и пункта посадки эвакуируемого населения на железнодорожной станции Ангарск;
- проверка готовности систем оповещения и связи;
- приведение в готовность имеющихся защитных сооружений.
3.3.С получением сигнала на проведение эвакуации населения эвакуационные комиссии осуществляют следующие мероприятия:
- оповещение руководящего состава эвакуационных органов организаций, а также населения о начале и порядке проведения эвакуации;
- развертывание и приведение в готовность эвакуационных комиссий, администраций пунктов сбора, ПВР;
- сбор и подготовка к отправке в безопасные районы населения, подлежащего эвакуации (отселению);
- подача транспортных средств к пунктам посадки эвакуируемого населения согласно маршрутам эвакуации;
- прием и размещение эвакуируемого населения в безопасных районах, заблаговременно подготовленных по первоочередным видам жизнеобеспечения.
3.4.В целях создания условий для организованного проведения эвакуации планируются мероприятия по следующим видам обеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественного порядка, обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, связи и оповещения, разведки.
3.5.Временное размещение эвакуируемого населения может осуществляться не только по заранее отработанным планам, но и проводиться в оперативном порядке. При аварии с аварийно-химически опасными веществами вывод (вывоз) населения из зон заражения и временное его размещение производится администрацией Ангарского муниципального образования, руководителями организаций в зависимости от реально складывающейся обстановки.
3.6.Эвакуация населения из зон возможного химического (радиоактивного) заражения (загрязнения) проводится в два этапа.
На первом этапе эвакуируемое население вывозится (выводится) до промежуточных пунктов эвакуации (далее - ППЭ), развертываемых на границах зон возможного заражения (загрязнения).
На втором этапе - от ППЭ в районы временного размещения.
ППЭ обеспечивают учет, регистрацию, дозиметрический контроль, необходимую медицинскую помощь, санитарную обработку и отправку эвакуируемого населения в места его размещения. На ППЭ должен быть создан резерв водителей для подмены водительского состава, работающего в зараженных (загрязненных) районах.
3.7.Размещение эвакуируемого населения осуществляется в безопасных районах до особого распоряжения в зависимости от складывающейся обстановки.
3.8.Эвакуация населения из зон катастрофического затопления (наводнения) проводится при угрозе или в случае разрушения гидротехнических сооружений и повышения уровня паводковых вод в реках и других водоемах, а также при разрушении объектов жизнеобеспечения вследствие возникновения данного стихийного бедствия.
4.ПУНКТЫ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
4.1.ПВР создаются, как правило, на базе общественных учреждений, размещенных в зданиях большей емкости.
Начальники ПВР назначаются постановлением администрации Ангарского муниципального образования.
4.2.Работу по размещению и защите населения начальники ПВР проводят под руководством эвакуационной комиссии и КЧС Ангарского муниципального образования совместно с организациями, органом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Ангарского муниципального образования - муниципальным бюджетным учреждением "Служба Ангарского муниципального образования по решению вопросов гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций".
4.3.Главная задача ПВР - прием и временное размещение населения, эвакуируемого (отселенного) из опасных зон, а также его защита.
4.4.Организация работы ПВР:
- разворачиваются для работы в мирное время при угрозе или возникновении ЧС постановлением администрации Ангарского муниципального образования для принятия основных мер по эвакуации населения;
- до приема населения проводится подготовка всех помещений к приему и размещению населения, их герметизация, а также подготовка средств для оказания первой медицинской помощи, уточнение запасов питьевой воды и продуктов питания, установка средств связи;
- с момента прибытия населения ведется его количественный, групповой учет, своевременное размещение и оказание необходимой помощи, начальниками ПВР осуществляются доклады в КЧС Ангарского муниципального образования о ходе приема и временного размещения населения, уточнение складывающейся обстановки и информирование о ней прибывающего населения.
4.5.Действия начальников ПВР при угрозе и возникновении ЧС определяются календарным планом основных мероприятий, где расписывается весь объем работ, время их выполнения и ответственные исполнители.
Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО