Приложение к Постановлению от 30.03.2011 г № 031-06-591/11 Положение
№ 031-06-591/11 положение об участии администрации города Иркутска в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город иркутск
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Устава города Иркутска и определяет цели, задачи и полномочия администрации города Иркутска при ее участии в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город Иркутск (далее - город Иркутск).
1.2.Решение вопроса местного значения по участию органов местного самоуправления города Иркутска в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города Иркутска находится в ведении администрации города Иркутска.
1.3.При осуществлении мероприятий по участию в профилактике терроризма и экстремизма администрация города Иркутска руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска.
1.4.Жители города Иркутска могут привлекаться к участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах города Иркутска.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА
2.1.Основными целями участия администрации города Иркутска в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города Иркутска являются:
2.1.1.Предупреждение актов терроризма и экстремизма.
2.1.2.Поддержание в готовности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории г. Иркутска в целях минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.
2.1.3.Создание условий для оказания помощи и реабилитации граждан, пострадавших от террористических либо экстремистских актов на территории города Иркутска.
2.1.4.Формирование у граждан, проживающих на территории города Иркутска, в том числе в молодежной среде города Иркутска, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
2.2.Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
2.2.1.Организация информирования населения города Иркутска о методах предупреждения актов терроризма и экстремизма, разрабатываемых уполномоченными на то органами, обучение порядку действий при совершении террористического акта.
2.2.2.Обеспечение необходимого уровня антитеррористической защищенности объектов размещения учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в муниципальной собственности г. Иркутска, а также жилого сектора.
2.2.3.Организация проведения информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие сущности и разъяснение общественной опасности экстремизма, оказание позитивного воздействия на граждан с целью формирования у них неприятия идеологии этих явлений.
2.2.4.Организация взаимодействия с правоохранительными органами в предупреждении террористических актов и экстремизма, а также ликвидации их последствий.
2.2.5.Организация пропаганды толерантного поведения по отношению к людям других национальностей и религиозных конфессий.
2.2.6.Организация проведения воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
3.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УЧАСТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА,
А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ИРКУТСКА
3.1.Основными направлениями участия администрации города Иркутска в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города Иркутска являются:
3.1.1.Повышение антитеррористической защищенности муниципальных объектов и объектов инфраструктуры города Иркутска.
3.1.2.Обеспечение готовности муниципальных учреждений и предприятий города Иркутска к ликвидации и (или) минимизации последствий проявлений терроризма и экстремизма на муниципальных объектах и объектах инфраструктуры города Иркутска.
3.1.3.Реализация мероприятий, направленных на минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города Иркутска.
3.1.4.Организация и проведение тематических занятий со школьниками, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявлений ксенофобии и укрепление толерантности (конкурс социальной рекламы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и т.д.).
3.1.5.Организация и проведение занятий с детьми дошкольного возраста, с проведением игр, викторин и иных мероприятий, направленных на формирование уважения, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, населяющих город Иркутск, их традиций и этнических ценностей.
3.1.6.Оборудование информационных стендов и размещение на них информации для населения города Иркутска по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
3.1.7.Организация и проведение пропагандистских и агитационных мероприятий по вопросам противодействия экстремизму и терроризму (разработка и распространение памяток, листовок, пособий) среди населения города Иркутска.
3.1.8.Приобретение и использование учебно-наглядных пособий, видеофильмов по тематике толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, антиэкстремистской направленности в целях укрепления толерантности, формирования уважительного отношения населения города Иркутска к культуре и традициям народов, населяющих город Иркутск.
3.1.9.Проведение разъяснительной работы с молодежью в форме бесед, семинаров в целях профилактики экстремистских настроений.
3.1.10.Разъяснение населению города Иркутска понятий и терминов, содержащихся в действующем законодательстве РФ, касающихся ответственности за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни в муниципальных средствах массовой информации.
3.1.11.Проведение обследования жилого сектора, муниципальных объектов и объектов инфраструктуры города Иркутска на предмет размещения символов, пропагандирующих экстремизм, принятие мер к их устранению.
4.КОМПЕТЕНЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА
4.1.Аппарат администрации города Иркутска:
4.1.1.Разрабатывает и представляет на рассмотрение антитеррористической комиссии г. Иркутска проект ежегодного плана мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории города Иркутска, обеспечивает контроль за его выполнением.
4.1.2.Организует взаимодействие администрации города Иркутска и правоохранительных органов при проведении профилактических мероприятий антитеррористической направленности, мероприятий по профилактике экстремизма, пресечению производства и распространения экстремистских материалов на территории города Иркутска.
4.1.3.Организует работу по обмену информацией по вопросам профилактики терроризма и экстремизма с территориальными органами федеральных органов государственной власти.
4.1.4.Участвует в деятельности межведомственной рабочей группы по борьбе с проявлениями экстремистской деятельности при прокуратуре города Иркутска.
4.1.5.Подготавливает материалы и организовывает проведение заседаний антитеррористической комиссии г. Иркутска.
4.1.6.Подготавливает наглядные материалы антитеррористической пропаганды, направленные на выработку у горожан установок на выявление признаков террористической угрозы, формирование гражданской позиции по отношению к принимаемым мерам антитеррористической направленности. Обеспечивает наглядными материалами структурные подразделения администрации г. Иркутска.
4.1.7.Организует проведение обследования муниципальных объектов образования, здравоохранения, а также предприятий жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и торговли на предмет антитеррористической защищенности, готовности к ликвидации и минимизации последствий совершения террористического акта.
4.1.8.Ежегодно предусматривает при подготовке проекта бюджета города Иркутска расходы, направляемые на реализацию мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма.
4.1.9.Запрашивает и получает информацию, документы и материалы у структурных подразделений администрации г. Иркутска, необходимые для осуществления контроля и принятия мер, направленных на повышение эффективности мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории города Иркутска.
4.1.10.Обеспечивает исполнение мероприятий подпрограммы "Укрепление правопорядка в городе Иркутске" долгосрочной целевой программы "Безопасный город на 2013 - 2017 годы" в части реализации полномочий по решению вопроса местного значения по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма. Ежегодно представляет Думе города Иркутска информацию об их выполнении.
4.2.Комитет по социальной политике и культуре администрации города Иркутска:
4.2.1.Проводит анализ состояния антитеррористической защищенности муниципальных объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта.
4.2.2.Принимает меры по оборудованию муниципальных объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта системами контроля, управления доступом, электронными системами наблюдения и кнопками экстренного вызова полиции (охраны).
4.2.3.Подготавливает предложения по оборудованию системами видеонаблюдения муниципальных объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта.
4.2.4.Организует размещение на муниципальных объектах образования, здравоохранения, культуры и спорта наглядных материалов антитеррористической и антиэкстремистской пропаганды.
4.2.5.Организует проведение разъяснительной работы среди учащихся, преподавательского и обслуживающего состава муниципальных образовательных учреждений г. Иркутска по вопросам действия при возникновении чрезвычайных ситуаций, совершении либо угрозе совершения террористического акта.
4.2.6.Проводит обследование муниципальных объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта на предмет антитеррористической защищенности, готовности к ликвидации и минимизации последствий совершения террористического акта.
4.2.7.Контролирует выполнение руководителями муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта предписаний органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять контроль за проведением на территории города Иркутска мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок учреждений.
4.2.8.Организует проведение тематических занятий со школьниками, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявлений ксенофобии и укрепление толерантности.
4.2.9.Организует проведение занятий с детьми дошкольного возраста с проведением игр, викторин и иных мероприятий, направленных на формирование уважения, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, населяющих город Иркутск, их традиций и этнических ценностей.
4.2.10.Проводит проверки муниципальных объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта на предмет размещения символов, пропагандирующих экстремизм, принимает меры к их устранению.
4.2.11.Организует приобретение и использование в учебном процессе учебно-наглядных пособий, видеофильмов по тематике толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, антиэкстремистской направленности в целях укрепления среди учащихся муниципальных образовательных учреждений г. Иркутска толерантности, формирования уважительного отношения населения к культуре и традициям народов, населяющих город.
4.2.12.Проводит разъяснительную работу с молодежью в форме бесед, семинаров в целях профилактики экстремистских настроений.
4.2.13.Ежегодно предусматривает при подготовке проекта бюджета города Иркутска расходы, направляемые на реализацию мероприятий по повышению уровня готовности муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта к минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма на территории города Иркутска.
4.3.Комитет городского обустройства администрации города Иркутска:
4.3.1.Проводит анализ состояния антитеррористической защищенности муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.
4.3.2.Принимает меры по оборудованию муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта системами контроля, управления доступом, электронными системами наблюдения и кнопками экстренного вызова полиции (охраны).
4.3.3.Подготавливает предложения по оборудованию системами видеонаблюдения муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.
4.3.4.Организует размещение в жилом секторе, на муниципальных объектах жилищно-коммунального хозяйства и транспорта наглядных материалов антитеррористической пропаганды.
4.3.5.Организует проведение разъяснительной работы среди персонала муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и транспорта по вопросам действия при возникновении чрезвычайных ситуаций, совершении либо угрозе совершения террористического акта.
4.3.6.Проводит обследование муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта на предмет антитеррористической защищенности, готовности к ликвидации и минимизации последствий совершения террористического акта.
4.3.7.Проводит проверки муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта на предмет размещения символов, пропагандирующих экстремизм, принимает меры к их устранению.
4.3.8.Контролирует выполнение руководителями муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и транспорта предписаний органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять контроль за проведением на территории города Иркутска мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок предприятий.
4.4.Департамент предпринимательства и развития потребительского рынка комитета по экономике администрации г. Иркутска:
4.4.1.Проводит анализ состояния антитеррористической защищенности муниципальных объектов торговли.
4.4.2.Принимает меры по оборудованию муниципальных объектов торговли системами контроля, управления доступом, электронными системами наблюдения и кнопками экстренного вызова полиции (охраны).
4.4.3.Подготавливает предложения по оборудованию системами видеонаблюдения муниципальных объектов торговли.
4.4.4.Организует размещение на муниципальных объектах торговли наглядных материалов антитеррористической пропаганды.
4.4.5.Организует проведение разъяснительной работы среди персонала муниципальных предприятий торговли по вопросам действия при возникновении чрезвычайных ситуаций, совершении либо угрозе совершения террористического акта.
4.4.6.Проводит обследование муниципальных объектов торговли на предмет антитеррористической защищенности, готовности к ликвидации и минимизации последствий совершения террористического акта.
4.4.7.Проводит проверки муниципальных объектов торговли на предмет размещения символов, пропагандирующих экстремизм, принимает меры к их устранению.
4.4.8.Контролирует выполнение руководителями муниципальных предприятий торговли предписаний органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять контроль за проведением на территории города Иркутска мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок предприятий.
4.5.Комитеты по управлению округами администрации города Иркутска:
4.5.1.Организуют проведение мероприятий по ограничению доступа в подвалы, чердачные, технические и иные подсобные помещения, а также выявлению бесхозных строений и построек на территории города, принимают в установленном порядке меры по их сносу.
4.5.2.Организуют проведение занятий с обслуживающим персоналом управляющих организаций г. Иркутска, по действиям в случае совершения либо угрозы совершения террористического акта.
4.5.3.Организуют проведение управляющими организациями г. Иркутска мероприятий по оборудованию и размещению в жилом секторе информационных стендов с информацией по вопросам профилактики терроризма и экстремизма.
4.5.4.Организует проведение встреч с гражданами по месту жительства, председателями домовых комитетов, товариществ собственников жилья, дворовых комитетов, органов территориального общественного самоуправления по вопросам профилактики терроризма и экстремизма.
4.5.5.Организуют проведение проверок жилого сектора на предмет размещения символов, пропагандирующих экстремизм, принимают меры к их устранению.
4.5.6.Организуют работу пунктов охраны общественного порядка г. Иркутска по проведению обходов обслуживаемой территории в целях выявления и пресечения пропаганды экстремизма, а также мест концентрации молодежи с последующим уведомлением о данных фактах УМВД России по г. Иркутску.
4.6.Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска:
4.6.1.Координирует деятельность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории г. Иркутска.
4.6.2.Принимает меры по повышению уровня готовности муниципальных учреждений и структурных подразделений администрации г. Иркутска к минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города Иркутска.
4.6.3.Организует, в соответствии с имеющимися полномочиями, проведение учений и тренировок с привлечением организаций и учреждений города по отработке действий, направленных на минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города Иркутска.
4.7.Управление по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска:
4.7.1.Организует размещение в средствах массовой информации материалов антитеррористической пропаганды, предоставленных отделом правоохранительной работы департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г. Иркутска, а также материалов, разъясняющих населению города Иркутска понятия и термины, содержащиеся в действующем законодательстве РФ, касающиеся ответственности за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
4.7.2.Проводит разъяснительную работу по предупреждению экстремистских проявлений в городе Иркутске с руководителями национально-культурных центров города Иркутска в рамках деятельности Координационного совета при мэре города Иркутска по вопросам национальных отношений и взаимодействию с национальными объединениями граждан, действующими на территории города Иркутска, и организаторами публичных мероприятий, подавшими уведомление на проведение публичного мероприятия, в рамках деятельности Комиссии по вопросам проведения публичных мероприятий в г. Иркутске.
4.7.3.В рамках своих полномочий принимает участие в мероприятиях, проводимых политическими партиями, общественными, национально-культурными и религиозными организациями.
4.7.4.Направляет в отдел правоохранительной работы департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г. Иркутска и иные заинтересованные структуры информацию об общественно-политической ситуации в городе Иркутске.
Заместитель мэра -
руководитель аппарата
администрации г. Иркутска
Е.Е.ВОЙЦЕХОВИЧ