Постановление от 25.03.2011 г № 626
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2011 г. N 626
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и Законом Иркутской области от 10 декабря 2007 года N 116-оз "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг", руководствуясь статьями 45 , 55 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское согласно приложению.
2.Опубликовать данное постановление в газете "Официальное Усолье".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по назначению субсидий администрации города Белогривую Л.Л.
И.о. главы администрации города
С.В.ГУМЕНЮК
Приложение
к постановлению
администрации МО г. Усолье-Сибирское
от 25 марта 2011 года
N 626
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении областных государственных полномочий по предоставлению заявителям государственной услуги в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
1.2.Государственная услуга по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг исполняется отделом по назначению субсидий администрации города.
1.3.При предоставлении государственной услуги и в целях получения сведений для предоставления субсидий осуществляется взаимодействие с:
- Ангарским отделением 7690 Байкальского банка Сберегательного банка Российской Федерации Иркутской области;
- филиалом ФГУП "Почта России" УФПС Иркутской области;
- Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области;
- Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области;
- управляющими компаниями, ЖСК, ТСЖ, организациями, предоставляющими жилищные и коммунальные услуги;
- другими организациями различных форм собственности.
2.НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Предоставление государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляются в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
- Законом Иркутской области от 10 декабря 2007 года N 116-оз "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг";
- Законом Иркутской области от 4 марта 2009 года N 5-оз "О размерах региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Иркутской области";
- постановлением администрации Иркутской области от 28 января 2008 года N 6-па "О порядке расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление областных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- постановлением Правительства Иркутской области от 20 июля 2009 года N 227/6 "Об утверждении Положения о порядке перечисления (выплаты, вручения) гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2010 года N 171-пп "О размерах регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг";
- Уставом муниципального образования города Усолье-Сибирское;
- решением Думы МО города Усолье-Сибирское от 29 мая 2008 года N 33/4 "О порядке расходования субвенций, предоставляемых местному бюджету из областного бюджета на осуществление областных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг";
- постановлением главы администрации МО города Усолье-Сибирское от 30 ноября 2007 года N 2200 "О перечислении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме в городе Усолье-Сибирское";
- настоящим Административным регламентом.
3.ПОЛУЧАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
3.1.Получатели государственной услуги - граждане Российской Федерации или иностранные граждане (в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации), являющиеся пользователями жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома). Субсидии предоставляются указанным гражданам с учетом зарегистрированных совместно с ними по месту постоянного жительства членов их семей.
3.2.Вместо получателей государственной услуги обращаться за субсидией могут уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, законные представители несовершеннолетних детей или недееспособных граждан (родители, усыновители, опекуны, попечители).
4.ИНФОРМИРОВАНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1.График работы отдела по назначению субсидий предусматривает информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги и прием документов на ее предоставление в дни приема: понедельник, четверг, пятница с 8-00 до 12-00; вторник, среда с 13-00 до 17-00 по адресу: г. Усолье-Сибирское, ул. Б.Хмельницкого, д. 30, кабинеты N 13, N 14; телефоны: 8(39543) 6-67-70, 8(39543) 6-32-06; электронный адрес: subsidii@usolie-sibirskoe.ru.
4.2.Для получения информации о процедурах исполнения государственной услуги заявители обращаются:
- непосредственно в отдел по назначению субсидий администрации города;
- по телефону в отдел по назначению субсидий;
- в письменном виде в отдел по назначению субсидий;
- в электронном виде через сеть Интернет на электронный адрес отдела по назначению субсидий.
4.3.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации.
4.4.Информирование заявителей организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
4.5.Информирование производится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
4.6.Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами отдела по назначению субсидий при обращении заявителей за информацией лично или по телефону. Специалист отдела по назначению субсидий, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
4.7.Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в отдел по назначению субсидий администрации города осуществляется путем направления ответов почтовым и электронным отправлением. Письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. Если для рассмотрения обращения граждан необходимо истребование дополнительной информации либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлен в соответствии с действующим законодательством.
4.8.Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения, печатного издания.
4.9.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации.
4.10.Должностные лица при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей обязаны соблюдать следующие требования:
4.10.1.При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела по назначению субсидий. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми.
4.10.2.При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист отдела по назначению субсидий, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться письменно.
4.10.3.Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником отдела по назначению субсидий. Специалисты, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Специалисты, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
4.10.4.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов по назначению субсидий, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст Административного регламента (полная версия на интернет-сайте) и извлечения на информационных стендах;
- блок-схема (приложение N 1 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- образцы заполнения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
- местоположение, график (режим) работы, номера телефонов, по которым заявители могут получить документы для предоставления субсидии;
- основания приостановления предоставления субсидии;
- основания отказа в предоставлении субсидии;
- порядок получения консультаций.
4.10.5.Специалисты отдела по назначению субсидий информируют заявителей, представивших документы для назначения субсидий:
- о сумме назначенной субсидии и сроках следующего обращения для переоформления субсидии;
- о приостановлении предоставления субсидии;
- об отказе в предоставлении субсидии;
- о документах, необходимых при следующем обращении.
4.10.6.Информация об отказе в предоставлении субсидий или ее приостановлении направляется заявителю почтовой карточкой через организацию связи или по электронной почте, если заявление о предоставлении субсидии было направлено по электронной почте (при наличии соответствующих данных в заявлении).
4.10.7.Информация общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) может предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
4.10.8.Все личные обращения заявителей регистрируются в журнале учета обращений граждан.
4.10.9.Для работы с обращениями (заявлениями), поступившими по электронной почте, назначается ответственный специалист, который не менее одного раза в день проверяет наличие обращений (заявлений). При получении обращения (заявления) специалист распечатывает заявление с приложением всех поступивших документов, регистрирует обращение (заявление) и направляет на электронный адрес отправителя уведомление о получении обращения (заявления). По просьбе заявителя, направившего обращение (заявление) по электронной почте, ответ может быть доставлен посредством почтовой связи.
5.ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
5.1.Должностные лица отдела по назначению субсидий, осуществляющие предоставление государственной услуги (далее - должностные лица):
начальник отдела по назначению субсидий администрации города;
специалисты отдела по назначению субсидий администрации города.
6.ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
6.1.Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на 1-х этажах зданий.
6.2.Вход в помещение оформляется вывеской с наименованием отдела.
6.3.В помещениях для предоставления государственной услуги размещаются стенды с необходимой для заявителей информацией.
6.4.Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются столами и стульями.
6.5.Места ожидания оборудуются скамьями и стульями для заявителей.
6.6.Места для приема заявителей обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагрева) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
6.7.Рабочее место специалиста отдела оснащается настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
7.ОСНОВАНИЯ И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ, ВОЗОБНОВЛЕНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ИЛИ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
7.1.Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
7.2.Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по их погашению.
7.3.Результатом предоставления государственной услуги является предоставление гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) или отказ в предоставлении субсидии.
7.4.Решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении принимается в течение 10 рабочих дней после дня получения всех необходимых для этого документов (приложение N 3 к Административному регламенту). При представлении полного пакета документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.
7.5.Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
7.6.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
7.7.Заявителям предоставляется возможность предварительной записи на оформление документов по предоставлению субсидии.
7.8.Гражданам субсидии могут быть приостановлены, возобновлены, прекращены или может быть отказано им в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям:
7.8.1.Основанием для приостановления предоставления субсидий является:
а) неуплата получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев;
б) невыполнение получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;
в) непредставление получателем субсидии в отдел по назначению субсидий документов, подтверждающих изменение Ф.И.О., реквизитов банковского счета получателя, места постоянного жительства, основания проживания, состава семьи, гражданства, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи, в течение одного месяца с момента наступления соответствующих событий.
7.8.2.Основанием для возобновления предоставления субсидии является:
а) представление получателем субсидии документов, подтверждающих полное погашение задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии;
б) представление получателем субсидии документов, подтверждающих сохранение права на получение субсидии при изменении состава семьи, основания проживания, материального положения, гражданства получателя субсидии и (или) членов семьи получателя субсидии;
в) представление получателем субсидии документов, подтверждающих наличие уважительных причин нарушения обязательств получателя субсидии (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.).
7.8.3.Основанием для прекращения предоставления субсидий является:
а) изменение места постоянного жительства получателя субсидии;
б) изменение основания проживания, состава семьи, гражданства, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
в) представление заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо непредставление в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии документов, подтверждающих события, указанные в пп. "а" , "б" , "в" п. 7.8.1 Административного регламента;
г) непогашение задолженности или несогласование срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);
д) личное заявление получателя субсидии о прекращении предоставления субсидии.
7.8.4.Основанием для отказа в предоставлении субсидии является представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений.
7.8.5.Решение о приостановлении предоставления субсидии или о прекращении предоставления субсидии доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия (приложение N 3 к Административному регламенту).
8.ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАМ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫМ ЗАЯВИТЕЛЕМ
8.1.Заявление на предоставление субсидии может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
8.2.Заявление о предоставлении субсидии формируется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
8.3.Документы должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
8.4.Тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью. В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
8.5.Копии документов, направляемые по электронной почте или через организации связи, должны быть нотариально заверены. Документы, направляемые по электронной почте, должны направляться в сканированном виде. При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документа отделом по назначению субсидий. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
9.ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ
9.1.Для получения субсидии заявители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в отдел по назначению субсидий по месту постоянного жительства или направляют по электронной почте заявление о предоставлении субсидии (приложение N 2 к Административному регламенту) с приложением следующих документов:
- копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье отдел по назначению субсидий учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке;
- копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
- документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении;
- документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа;
- документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных для впервые оформляющих субсидии за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц и за 6 предшествующих месяцев при переоформлении субсидии, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
- копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
- копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
- документы, подтверждающие причину выбытия граждан, которые являлись нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия в случае, если они проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда.
9.2.Требовать от граждан документы, не предусмотренные пунктом 9.1 Административного регламента, не допускается.
10.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ (ДЕЙСТВИЯ) ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием и рассмотрение документов;
- формирование и ведение базы данных;
- расчет размера субсидии;
- массовый перерасчет размеров субсидий посредством автоматизированной обработки данных:
- индивидуальный перерасчет размера субсидии;
- приостановление, возобновление или прекращение предоставления субсидии;
- сопоставление размеров предоставленных субсидий с фактическими расходами семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- перечисление субсидии.
10.1.Прием и рассмотрение документов.
10.1.1.Основанием для начала исполнения административного действия является личное обращение заявителя и представление заявления с приложением необходимого пакета документов.
10.1.2.Рассмотрение специалистом отдела представленного пакета документов включает в себя:
- определение полноты и достоверности, представленных гражданами документов;
- определение состава семьи заявителя;
- установление права заявителя и совместно с ним проживающих членов его семьи на субсидию в соответствии с условиями предоставления субсидии;
- учет доходов, расчет совокупного дохода семьи и одиноко проживающего заявителя, среднедушевого дохода семьи;
- расчет прожиточного минимума семьи;
- определение стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, приходящихся на заявителей, соответствующих условиям предоставления субсидий;
- предварительный расчет размера субсидии.
10.1.3.В случае представления заявителем полного пакета документов принимается решение о предоставлении государственной услуги. В журнал учета назначения субсидий гражданам вносится запись о приеме документов с указанием даты приема. Заявителю выдается или направляется на его электронный адрес информационная справка о назначении субсидии с указанием расчетного размера субсидии, периода назначения, срока последующего оформления.
10.1.4.В случае представления заявителем неполного пакета документов заявителю дается консультация либо направляется сообщение на его электронный адрес о перечне недостающих или ненадлежаще оформленных документов, о чем делается запись в журнале учета обращений граждан под роспись заявителя "Документы не приняты".
10.1.5.При принятии решения об отказе в предоставлении субсидий, в связи с отрицательным значением расчетного размера субсидии заявителю выдается или направляется на его электронный адрес справка-расчет с указанием результата расчета и производится запись в журнал учета обращений граждан о причине отказа в предоставлении субсидии под роспись заявителя.
10.1.6.Максимальный срок исполнения административного действия - 15 минут с момента личного обращения заявителя и предоставления заявления с приложением необходимого пакета документов.
10.2.Формирование и ведение базы данных.
10.2.1.Основанием для начала исполнения административного действия является принятие решения о предоставлении субсидии.
10.2.2.Содержанием административного действия является внесение специалистом в базу данных сведений, представленных заявителем, необходимых для расчета и предоставления субсидии.
10.2.3.Максимальный срок исполнения административного действия - 15 минут с момента принятия решения о предоставлении государственной услуги.
10.3.Расчет размера субсидии.
10.3.1.Основанием для начала исполнения административного действия является наличие в базе данных необходимых сведений, расчетных данных и сведений, представленных заявителем.
10.3.2.Расчет размера субсидии производится ежемесячно с использованием программы расчета.
10.3.3.В случае, если расходы заявителей на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, производится начисление субсидии.
10.3.4.В случае, если расходы заявителей на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, не превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, субсидия не начисляется.
10.3.5.Максимальный срок исполнения административного действия - 1 месяц с момента принятия решения о предоставлении государственной услуги.
10.4.Массовый перерасчет размеров субсидий посредством автоматизированной обработки данных.
10.4.1.Основанием для начала административного действия является принятие нормативных правовых актов, устанавливающих региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональный стандарт максимально допустимой доли расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, величины прожиточных минимумов, условия и порядок предоставления субсидий.
10.4.2.Лицо, ответственное за автоматизированную обработку, вносит соответствующие изменения в электронную базу нормативно-справочной информации, производит перерасчет размеров субсидий для всех получателей субсидий.
10.4.3.Максимальный срок выполнения административного действия, указанного в пункте 10.4.2 Административного регламента, составляет один месяц.
10.5.Индивидуальный перерасчет размера субсидии.
10.5.1.Основанием для начала административного действия является:
- поступление от получателя субсидии или иных источников в отдел по назначению субсидий документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой изменение размера субсидии;
- выявление ошибки, повлекшей за собой предоставление субсидии в завышенном или заниженном размере.
10.5.2.Специалист отдела вносит изменения в персональное и электронное дело получателя субсидии, производит перерасчет размера субсидии и расчет сумм, подлежащих доплате получателю (при увеличении размера субсидии) и подлежащих возврату или учету в счет будущей субсидии (при уменьшении размера субсидии).
10.5.3.Административное действие, указанное в пункте 10.5.2 Административного регламента, выполняется в течение двух рабочих дней со дня возникновения оснований для перерасчета, перечисленных в пункте 10.5.1 Административного регламента.
10.6.Приостановление, возобновление или прекращение предоставления субсидий.
10.6.1.Основанием для начала административного действия по приостановлению, возобновлению или прекращению предоставления субсидий является поступление в отдел по назначению субсидий сведений о наступлении событий, перечисленных в подпунктах 7.8.1 , 7.8.2 , 7.8.3 Административного регламента:
- из организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) предоставляющих жилищные и коммунальные услуги;
- из документов, представленных получателем субсидии.
10.6.2.Специалисты отдела по назначению субсидий осуществляют обработку информации, представленной организациями, в процессе которой выявляют:
а) заявителей, не оплачивающих жилое помещение и коммунальные услуги в течение 2-х месяцев;
б) заявителей, не исполняющих соглашения о погашении задолженности;
в) заявителей, не представивших документы, подтверждающие изменение Ф.И.О., реквизитов банковского счета получателя, места постоянного жительства, основания проживания, состава семьи, гражданства, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи, в течение одного месяца с момента наступления соответствующих событий;
г) заявителей, не устранивших основания для приостановления субсидий;
д) заявителей, устранивших основания для приостановления субсидий.
10.6.3.По результатам обработки информации специалист осуществляет одно из следующих действий:
- направляет письменное или электронное уведомление заявителям, указанным в подпунктах "а" , "б" , "в" п. 10.6.2 Административного регламента, о приостановлении предоставления субсидий;
- приостанавливает предоставление субсидии заявителям, получившим уведомление;
- прекращает предоставление субсидии заявителям, указанным в подпункте "г" п. 10.6.2 Административного регламента;
- возобновляет предоставление субсидии заявителям, указанным в подпункте "д" п. 10.6.2 Административного регламента.
10.6.4.Исполнение административного действия осуществляется ежемесячно в течение всего срока предоставления субсидий.
10.7.Сопоставление размеров предоставленных субсидий с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
10.7.1.Основанием для начала административного действия является представление получателем субсидии в отдел по назначению субсидий документов, подтверждающих фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные в течение срока получения последней субсидии.
10.7.2.По результатам обработки информации специалисты отдела по назначению субсидий осуществляют следующие действия:
- выявляют факты отклонения размера субсидий над начисленными платежами граждан за жилое помещение и коммунальные услуги;
- выводят сумму отклонений;
- производят удержание излишне выплаченных денежных средств в размере превышения субсидии над фактическими начислениями оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в счет будущей субсидии, при отсутствии права на получение субсидии, излишне выплаченные денежные средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет;
- составляют список получателей, у которых отсутствует возможность произвести удержание в счет субсидии.
10.7.3.Максимальный срок выполнения действия, указанного в пункте 10.7.2 Административного регламента, составляет один месяц.
10.8.Перечисление субсидий.
10.8.1.Перечисление субсидий через кредитные учреждения:
- формирование электронного реестра после завершения всех административных действий: принятия решения о предоставлении субсидий, перерасчета размеров субсидий, по приостановлению, возобновлению, прекращению предоставления субсидий и по сопоставлению размеров субсидий с фактическими расходами граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- проверка полноты и непротиворечивости данных для перечисления (выплаты) в электронных делах получателей субсидий;
- передача электронных реестров получателей субсидий за текущий месяц в кредитные учреждения для зачисления субсидий на банковские счета граждан;
- формирование реестра получателей субсидий производится до 20-го числа текущего месяца.
10.8.2.Перечисление субсидий через организацию связи:
- формирование выплатных ведомостей после завершения принятия решения о предоставлении субсидии и об отказе в предоставлении субсидии, по перерасчету размеров субсидий, приостановлению, возобновлению, прекращению предоставления субсидий и сопоставлению размеров субсидий с фактическими расходами граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- проверка полноты и непротиворечивости данных для перечисления субсидий;
- передача выплатных ведомостей получателей субсидий за текущий месяц в организацию связи для выплаты субсидий гражданам;
- формирование ведомостей получателей субсидий производится до 20-го числа текущего месяца.
11.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
11.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, принятием решений, полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется начальником отдела по назначению субсидий.
11.2.Начальник отдела по назначению субсидий, должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, за полноту, качество и сроки выполнения административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в соответствующих должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
12.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНИМАЕМЫХ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
12.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц отдела по назначению субсидий в досудебном и судебном порядке.
12.2.Письменное обращение рассматривается администрацией города Усолье-Сибирское.
12.3.Письменное обращение, направленное физическим лицом, должно соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
12.4.В письменном обращении в обязательном порядке указывается наименование муниципального органа, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
12.5.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления в отдел по назначению субсидий.
12.6.Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию отдела по назначению субсидий в соответствии с действующим законодательством, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения.
12.7.Отдел по назначению субсидий при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
12.8.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
12.9.В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными ответами, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация города вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемое обращение направлялись в администрацию города. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
12.10.В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
12.11.Кроме того, действия (бездействие) должностных лиц отдела по назначению субсидий в ходе предоставлении государственной услуги заинтересованные лица вправе обжаловать в судебном порядке.
Начальник отдела по назначению
субсидий администрации
города Усолье-Сибирское
Л.Л.БЕЛОГРИВАЯ
-1190 Постановление администрации МО г. Усолье-Сибирское от 25.03.2011 N 626 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги предоставления гражданам субсидий на оплату...
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 02.08.2012
-1190 КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Приложение N 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
┌──────────────────────┬───────────────────>┌──────────────┐
┌────────────────┤ Прием и рассмотрение │ Представление │ Отказ в │
│ │ документов │ неполного пакета │предоставлении│
│ └──────────────────┬───┘ документов │ субсидий │
│ Пакет документов │ └──────────────┘
│ соответствует │
│ ------ регламента │
│ \/
│ ┌──────────────────────┐
│ │Формирование и ведение├─────────────────────────────────────────────┐
│ │ базы данных │<─────────────────────┐ │
│ └──────────────────┬───┘ │ │
│ \/ │ │
│ ┌──────────────────────┬───────────────>┌─────┴─────┐ │
│6 месяцев │ Расчет размера │Наличие условий │Субсидии не│ │
│ │ субсидий │--------- │начисляются│ │
│ └──────────────────┬───┘регламента └───────────┘ │
│ Наличие условий │ │
│ --------- │ Наличие оснований для │
│ регламента │ прекращения предоставления │
│ │ субсидий │
│ \/────────────────────────────────────────────────>│
│ ┌──────────────────────┐ │
│ ┌──────────>│ Начисление субсидий │<────────────────────────────────────┐ │
│ │ └──────────────────┬───┘ │ │
│ │ │ Устранение оснований для │ │
│ │ \/ приостановления субсидий │ │
│ │ ┌──────────────────────┐ ┌─────────┴─────┐ │
│Отсутствие │Перечисление субсидий│ Начисление оснований │Приостановление│ │
│оснований для └─────────────────┬────┘ для приостановления │предоставления │ │
│приостановления │ предоставления субсидий┌─>│ субсидий │ │
│или прекращения │ ┌────────┘ └────┬──────────┘ │
│предоставления \/ │ Отсутствие│ │
│субсидий ┌───────────────────────────────┐ │ оснований для│ │
│ │ Контроль оплаты заявителями │ │ возобновления│ │
│ │жилого помещения и коммунальных├──────┘ предоставления│ │
│ │ услуг в течение срока │ субсидий│ │
│ │ предоставления субсидий │ \/ │
│ └─────────────────┬─────────────┘ ┌──────────────┐ │
│ │ │ Прекращение │<────────┘
│ │ │предоставления│
│ │ │ субсидий │
└──────────────────────────────────┘ └──────────────┘
-1683 Постановление администрации МО г. Усолье-Сибирское от 25.03.2011 N 626 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги предоставления гражданам субсидий на оплату...
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 02.08.2012
-1683 КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Приложение N 2
к Административному регламенту
Рекомендуемая форма
Начальнику отдела по назначению
субсидий администрации МО
г. Усолье-Сибирское
____________________________
Ф.И.О.
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
"____" _________________ 20____ г.
Я,____________________________________________________________________,
Фамилия, имя, отчество
проживающий(ая) по адресу:________________________________________________,
паспортные данные: N _______, выдан "___" __________ 20___ г._____________,
номер домашнего телефона ____________, номер рабочего телефона ___________,
номер мобильного ________________________,
Являющий(ая)ся собственником, нанимателем, пользователем данного жилого
помещения (нужное подчеркнуть).
Количество членов семьи: ____чел.; занимаемая площадь:___кв.м; совокупный
доход:______руб.
Прошу предоставить субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг.
Прилагаемые документы:
1.________________________________ 6.______________________________________
2.________________________________ 7.______________________________________
3.________________________________ 8.______________________________________
4.________________________________ 9.______________________________________
5.________________________________ 10._____________________________________
Состав семьи:
N
п/п
отчество
пользования
жилым
помещением
родства
кем и когда
выдан
(мер
социальной
поддержки,
компенсации)
Точность и достоверность представленных мною документов подтверждаю.
Обязуюсь использовать субсидии только для оплаты жилого помещения и
коммунальных услуг. В случае изменения обстоятельств в семье (изменение
места постоянного жительства, основания проживания, гражданства, состава
семьи, материального положения, если эти изменения повлекли утрату права на
получение субсидии) обязуюсь представить подтверждающие документы в течение
одного месяца после наступления этих событий.
С установленными правилами предоставления субсидий, в том числе по
проверке в налоговых, таможенных и иных органах (организациях)
представленных сведений о доходах, приостановлению и прекращению
предоставленных субсидий, ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
____________________/_______________________/
"___" ___________________ 20_____ года
(подпись заявителя) (фамилия) (дата)
Приложения
2011-03-25 Приложение к Постановлению от 25 марта 2011 года № 626