Приложение к Постановлению от 03.03.2011 г № 454 Административный регламент
№ 454 административный регламент предоставления муниципальной услуги по передаче в аренду или собственность земельных участков, расположенных в границах городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по передаче в аренду или собственность земельных участков, расположенных в границах городского округа (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по предоставлению в аренду или собственность земельных участков, расположенных в границах городского округа (далее - земельные участки), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении физическим и юридическим лицам:
- земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа;
- земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие физическим или юридическим лицам на праве собственности, в аренду;
- земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие физическим или юридическим лицам на праве собственности, в собственность.
1.2.Полномочиями по предоставлению муниципальной услуги наделен комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 22.07.2008 N 141-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений";
- решением Думы МО города Усолье-Сибирское от 28.01.2010 N 2/5 "Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское";
- решением Думы МО города Усолье-Сибирское от 28.01.2010 N 5/5 "Об утверждении Положения о порядке учета и управления муниципальным имуществом г. Усолье-Сибирское";
- решением Думы МО города Усолье-Сибирское от 11.11.2008 N 107/4 "О земельном налоге на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское";
- нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Иркутской области.
1.4.В процессе предоставления муниципальной услуги КУМИ взаимодействует со следующими органами государственной власти и организациями:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области;
- ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Иркутской области;
- аккредитованными организациями технической инвентаризации;
- землеустроительными организациями;
- иными организациями, имеющими сведения, необходимые для предоставления данной муниципальной услуги.
1.5.Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации заявителями для получения муниципальной услуги являются: физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, а также лица, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа (далее - заявители).
1.6.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем подписанного председателем КУМИ договора аренды или купли-продажи земельного участка.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.1.1.Муниципальную услугу предоставляет КУМИ администрации города.
Место нахождения КУМИ: г. Усолье-Сибирское, ул. Ватутина, 10.
Почтовый адрес для направления документов: 665452, Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Ватутина, 10.
Часы работы КУМИ: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00 (перерыв 12-00 - 13-00) часов; суббота, воскресенье - выходной.
Телефон председателя КУМИ и заместителя председателя КУМИ - 8 (39543) 6-61-52.
Телефон отдела земельных отношений и земельного контроля КУМИ - 8 (39543) 6-27-69.
Информацию о режиме работы КУМИ и его структурных подразделений, а также о процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить на официальном сайте администрации города Усолье-Сибирское.
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах и интернет-адресах организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, размещаются на интернет-сайте администрации города.
2.1.3.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по следующим номерам телефонов: 6-61-52, 6-27-69, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации.
2.1.4.На официальном сайте администрации города Усолье-Сибирское размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия - на интернет-сайте);
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги (приложение 1 (не приводится) к настоящему Регламенту);
- перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность или аренду;
- бланк заявления для предоставления муниципальной услуги;
- образцы документов, необходимых для оформления предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- режим приема граждан специалистами отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
2.1.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты КУМИ (далее - специалисты) подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела КУМИ, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6.Ответ на письменное обращение заявителя либо иного лица, направленное в КУМИ, направляется в письменном виде и должен содержать: ответ на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем КУМИ.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями посредством сети Интернет, почтовой, телефонной связи, электронной почты.
2.1.7.Заявители, представившие в КУМИ документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о завершении оформления документов и возможности их получения;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.1.8.Информация о сроке предоставления муниципальной услуги и получения заявителем проекта договора аренды либо купли-продажи земельного участка сообщается заявителю устно при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления.
2.1.9.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о выполнении административных процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты или на личном приеме.
2.1.10.Для получения сведений о выполнении административных процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и номер записи в книге учета входящих документов.
2.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.2.1.В соответствии с Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" для предоставления муниципальной услуги к заявлению о приобретении права на земельный участок прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на приобретаемом земельном участке, или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
5) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего Перечня, к заявлению прилагается выданное не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
6) выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости;
7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством;
8) по желанию заявителя дополнительно могут представляться иные документы, которые имеют значение для получения муниципальной услуги.
2.2.2.Документы для получения муниципальной услуги представляются в КУМИ лично заявителем либо его уполномоченным лицом (лицом, имеющим доверенность на представление интересов заявителя).
2.3.Порядок получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами КУМИ в часы приема.
2.3.2.Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления земельного участка в собственность или аренду;
- источника получения документов, необходимых для предоставления земельного участка в собственность или аренду (орган, организация и их местонахождения);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность или аренду;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.3.3.Консультации предоставляются при личном обращении заявителя, посредством интернет-сайта, телефона или электронной почты.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- правовая экспертиза документов, установление оснований для предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги или снятия заявления с рассмотрения;
- подготовка проекта договора аренды или купли-продажи земельного участка.
3.1.Прием документов от заявителя, регистрация документов в книге учета входящих документов
3.1.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры по приему документов от заявителя, регистрации документов в книге учета входящих документов является выдача постановления администрации города и поступление документов от заявителя в КУМИ для заключения договора.
3.1.2.Документы представляются заявителем лично либо уполномоченным представителем, либо по почте.
3.1.3.Специалист проверяет документы на соответствие представленных документов перечню, указанному в пункте 2.2.1 настоящего Регламента, сверяет копии представленных документов с подлинниками.
3.1.4.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 40 минут.
3.1.5.Максимальное время приема документов от заявителя и оформления расписки о приеме документов специалистом КУМИ составляет 45 минут.
3.1.6.Прием документов регистрируется в книге учета входящих документов.
3.1.7.При наличии у заявителя второго экземпляра заявления специалист КУМИ ставит отметку о приеме документов на втором экземпляре заявления.
3.1.8.Максимальное время регистрации специалистом КУМИ не должно превышать 10 минут.
3.1.9.Зарегистрированные документы в порядке делопроизводства передаются на рассмотрение председателю КУМИ не позднее рабочего дня, следующего за днем их регистрации.
3.1.10.Председатель КУМИ в течение 3-х рабочих дней рассматривает поступившее документы на заключение договора, оформляет резолюцию о передаче его на исполнение.
3.1.11.Максимальное время исполнения административной процедуры по приему документов от заявителя, регистрации документов в книге учета входящих документов не может превышать 5-ти рабочих дней.
3.2.Правовая экспертиза документов, установление оснований для предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги или снятия заявления с рассмотрения
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по проведению правовой экспертизы документов, установлению оснований для предоставления муниципальной услуги или снятия заявления с рассмотрения является поступление заявления с резолюцией председателя КУМИ в отдел земельных отношений и земельного контроля КУМИ.
3.2.2.Специалист отдела проводит экспертизу представленных документов. По результатам экспертизы специалист отдела определяет основания для:
- отказа в приеме документов на предоставление муниципальной услуги в случае несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.2.1 настоящего Регламента;
- отказа в подготовке проекта договора о предоставлении заявителю земельного участка в аренду или собственность в случае соответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.2.1 настоящего Регламента.
3.2.3.Максимальное время выполнения административной процедуры по проведению правовой экспертизы документов, установлению оснований для предоставления, приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги не может превышать 15 рабочих дней.
3.3.Подготовка проекта договора аренды или купли-продажи земельного участка
3.3.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры по подготовке проекта договора аренды или купли-продажи земельного участка является постановление администрации города Усолье-Сибирское о предоставлении земельного участка в собственность или аренду (далее - постановление).
3.3.2.Специалист КУМИ разрабатывает проект договора аренды либо договора купли-продажи земельного участка и в порядке делопроизводства передает проект договора аренды либо договора купли-продажи земельного участка (3 экземпляра) на визирование председателю КУМИ.
3.3.3.Председатель КУМИ в случае отсутствия замечаний в течение двух рабочих дней подписывает проект договора о предоставлении земельного участка в аренду либо собственность (3 экземпляра).
3.3.4.При наличии в заявлении контактного телефона заявителя специалист извещает заявителя о необходимости получить проект договора аренды или купли-продажи земельного участка.
3.3.5.В случае отсутствия в заявлении контактного телефона специалист подготавливает уведомление заявителю о возможности получения проекта договора аренды либо договора купли-продажи земельного участка по адресу, указанному в заявлении, и в порядке делопроизводства направляет его на подпись председателю КУМИ.
Максимальный срок выполнения действий составляет один рабочий день.
3.3.6.При выдаче заявителю 3-х экземпляров проекта договора аренды либо договора купли-продажи земельного участка заявитель лично либо его уполномоченное лицо расписываются за их получение в журнале учета договоров аренды или договоров купли-продажи земельных участков.
3.3.7.Максимальное время выполнения административной процедуры по подготовке проекта договора аренды или купли-продажи земельного участка не может превышать одного месяца.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется председателем КУМИ.
4.2.Председатель КУМИ, заместитель КУМИ, должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги, за полноту, качество и сроки выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.
Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,