Решение от 28.02.2011 г № 13Р/-ДГО
Об утверждении отчета о реализации годового плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа за 2010 год
Заслушав отчет председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Новикевич Е.В. о реализации годового плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа за 2010 год, руководствуясь ст.ст. 22, 43 Устава муниципального образования - "город Тулун", п. 15.4 Положения о Контрольно-счетной палате городского округа муниципального образования - "город Тулун", утвержденного решением Думы городского округа от 20.01.2006 N 01-ДГО, Дума городского округа решила:
1.Утвердить отчет о реализации годового плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа за 2010 год.
2.Опубликовать отчет о реализации годового плана деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа за 2010 год в газете "Тулунский вестник".
Председатель Думы городского округа
А.Ф.КУЗЬМЕНКО
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ГОДОВОГО ПЛАНА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА ТУЛУНА ЗА 2010 ГОД
Контрольно-счетная палата городского округа муниципального образования - "город Тулун" (далее - КСП) в отчетном периоде осуществляла свою деятельность в соответствии с Уставом муниципального образования - "город Тулун", Положением о Контрольно-счетной палате и иными нормативными правовыми актами.
Процесс планирования и проведения проверок был организован с учетом запросов депутатов Думы городского округа, мэра городского округа. Внеплановых контрольных мероприятий проведено 7, по запросу депутатов Думы городского округа - 5, по запросу КСП Иркутской области - 2.
За 2010 год в ходе реализации контрольных полномочий было охвачено 8 субъектов проверок. Проведено 12 контрольных мероприятий, принято к реализации 11, в результате составлено 23 выходных документа, в том числе 12 актов, 11 аудиторских заключений, 11 заключений по экспертизе и 2 информационно-аналитические справки. В соответствии со статьей 13 Положения о КСП аудиторские, экспертные заключения КСП, информационно-аналитические справки были направлены в Думу городского округа, администрацию городского округа для принятия соответствующих решений. Эти документы также были направлены субъектам проверок для устранения отмеченных в них нарушений и недостатков.
План работы Контрольно-счетной палаты городского округа муниципального образования - "город Тулун" на 2 полугодие утвержден решением Думы города от 29.10.2010 N 70Р/-ДГО, который выполнен в полном объеме.
По результатам 2-х контрольных мероприятий материалы переданы в Тулунскую межрайонную прокуратуру для уголовно-правовой оценки действий должностных лиц субъектов проверки.
В рамках осуществления предварительного и последующего контроля Контрольно-счетной палатой, в том числе по запросам Думы городского округа, выполнена экспертиза законопроектов.
Всего подготовлено 11 экспертных заключений. Практически все отмеченные в аудиторских экспертных заключениях замечания и предложения администрацией городского округа учтены и приведены в соответствие с действующим законодательством при дальнейшей подготовке проектов решений Думы и других нормативных актов.
В 2010 году при последующем контроле проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета за 2005 год, по результатам работы которой было отмечено, что исполнение местного бюджета осуществлялось в соответствии с действующим бюджетным законодательством как в части полноты отражения доходов, так и в части расходования бюджетных средств.
В соответствии с требованием бюджетного законодательства проведена проверка отчета об исполнении бюджета за 2009 год с детализированным контролем ГРБС и администраторов доходов средств местного бюджета. В результате дана оценка соблюдения бюджетного законодательства при организации бюджетного процесса.
На основании запросов Думы городского округа проведена экспертиза решений Думы городского округа "О внесение изменений и дополнений в решение о бюджете на 2010 год", изменения в бюджет вносились 6 раз, в результате которых имелись нарушения бюджетного законодательства. Установленные замечания бюджетного законодательства в ходе подготовки к рассмотрению проектов на Думе города финансовым органом устранялись.
Кроме того, проведена экспертиза соответствия действующему законодательству Положения об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования - "город Тулун", по результатам системного анализа правовых норм, регулирующих оплату труда муниципальных служащих, позволил сделать вывод о том, что в действующем Положении не соблюдено соотношение должностей муниципального служащего к должностям государственного гражданского служащего, по некоторым должностям муниципальных служащих должностные оклады и денежное поощрение ниже предусмотренных областным законом.
В отчетном году проведена 1 проверка по вопросу принадлежности нежилого одноэтажного здания, расположенного по адресу г. Тулун, ул. Володарского, 1, по результатам которой здание, расположенное по указанному адресу, общей площадью 119 кв.м по итогам проведения инвентаризации вошло в состав муниципальной казны. Однако до настоящего момента не определена его стоимость, также данный объект функционирует без заключения договора аренды.
Деятельность КСП в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с требованиями статьи 12 Положения о Контрольно-счетной палате. Задачи, поставленные перед КСП, на 2010 год выполнены в полном объеме.
В ходе аудиторских проверок (ревизий), проведенных в отчетном году, объем проверенных средств составил 845241,0 тыс. руб., выявлены правовые, имущественные и финансовые нарушения нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств на общую сумму 63190,0 тыс. рублей. Рекомендовано к возврату в бюджет 526,0 тыс. руб., возмещено средств по результатам контрольных мероприятий 69,0 тыс. руб., или 13%. Все оформленные надлежащим образом результаты контрольных мероприятий доведены до сведения мэра города и депутатов Думы города.
Председатель Контрольно-счетной палаты
муниципального образования - "город Тулун"
Е.В.НОВИКЕВИЧ