Постановление от 31.12.2010 г № 349-ПП
Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью областных государственных бюджетных учреждений и областных государственных казенных учреждений
В целях осуществления контроля за деятельностью областных государственных бюджетных учреждений и областных государственных казенных учреждений, в соответствии с пунктом 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок контроля за деятельностью областных государственных бюджетных учреждений и областных государственных казенных учреждений.
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Иркутской области
Д.Ф.МЕЗЕНЦЕВ
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОБЛАСТНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОБЛАСТНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1.Контроль за деятельностью областных государственных бюджетных учреждений и областных государственных казенных учреждений осуществляется соответствующим исполнительным органом государственной власти Иркутской области, который выполняет функции и полномочия учредителя в отношении областного государственного бюджетного учреждения и областного государственного казенного учреждения, находящихся в его ведении (далее - уполномоченный орган, учредитель), и (или) министерством имущественных отношений Иркутской области (далее - министерство).
2.Предметом контроля в соответствии с настоящим Порядком является:
а) в отношении областных государственных бюджетных учреждений:
осуществление основных видов деятельности, предусмотренных учредительными документами, а также выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);
выполнение планов финансово-хозяйственной деятельности;
качество предоставления государственных услуг (выполнения работ);
соблюдение законодательства в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Иркутской области и закрепленным за ним на праве оперативного управления;
б) в отношении областных государственных казенных учреждений:
осуществление видов деятельности, предусмотренных учредительными документами, а также выполнение государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) и (или) исполнение государственных функций в случае их предоставления областному государственному казенному учреждению;
исполнение бюджетной сметы;
качество предоставления государственных услуг (выполнения работ);
соблюдение законодательства в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Иркутской области и закрепленным за ним на праве оперативного управления.
3.Контроль за деятельностью областных государственных бюджетных учреждений и областных государственных казенных учреждений осуществляется путем проведения проверок.
Объектом проверки являются областные государственные бюджетные учреждения и областные государственные казенные учреждения (далее - объект проверки).
4.В зависимости от объема контрольных мероприятий проводятся комплексные и тематические (целевые) проверки.
Комплексные проверки направлены на всестороннее изучение и оценку соответствия деятельности объекта проверки обязательным требованиям в случаях проведения проверки впервые или если проведение комплексной проверки в отношении объекта проверки осуществлялось более трех лет назад.
Тематические (целевые) проверки направлены на изучение и оценку соответствия деятельности объекта проверки обязательным требованиям по конкретному направлению или на проверку выполнения ранее выданных объекту проверки предписаний по устранению выявленных нарушений.
5.В зависимости от формы контрольных мероприятий проводятся выездные и документарные проверки:
а) выездные проверки - проверки, которые проводятся по месту нахождения объекта проверки;
б) документарные проверки - проверки, которые проводятся по месту нахождения уполномоченного органа.
6.Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в:
а) представляемых областными государственными бюджетными учреждениями уполномоченному органу отчете о результатах деятельности, об использовании закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, отчете о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности, отчете о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), отчете о качестве предоставляемых государственных услуг (выполняемых работ);
б) представляемых областными государственными казенными учреждениями уполномоченному органу отчете о результатах деятельности, об использовании закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, отчете об исполнении бюджетной сметы, отчете о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), отчете о качестве предоставляемых государственных услуг (выполняемых работ), отчете об исполнении государственных функций в случае их предоставления.
7.В зависимости от основания проведения проверки проводятся плановые и внеплановые проверки:
а) плановые проверки - проверки, проводимые в соответствии с планом проверок, утвержденных на календарный год;
б) внеплановые проверки - проверки, проводимые по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
8.Порядок организации и проведения проверок, сроки проведения проверок определяются в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
9.В случае выявления нарушений требований, обязательных для исполнения, или недостатков в деятельности объекта проверки уполномоченный орган или министерство направляют объекту проверки предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков его исполнения.
10.По результатам проверки должностные лица объекта проверки, допустившие нарушения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если в результате проверки выявлены факты нарушения законодательства Российской Федерации, Иркутской области, уполномоченным органом или министерством принимаются решения о направлении материалов проверки в суд, органы прокуратуры или иные правоохранительные органы.
11.Результаты контрольных мероприятий учитываются уполномоченным органом при решении вопросов:
а) о соответствии результатов деятельности областного государственного бюджетного учреждения или областного государственного казенного учреждения установленным учредителем показателям деятельности и отсутствии выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений;
б) о несоответствии результатов деятельности областного государственного бюджетного учреждения или областного государственного казенного учреждения установленным учредителем показателям деятельности и выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушениях;
в) а также при определении вопросов дальнейшей деятельности областного государственного бюджетного учреждения или областного государственного казенного учреждения с учетом выполнения установленных показателей деятельности:
о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей государственного задания и объемов бюджетных ассигнований;
о перепрофилировании деятельности областного государственного бюджетного учреждения или областного государственного казенного учреждения;
о реорганизации областного государственного бюджетного учреждения или областного государственного казенного учреждения, изменении типа областного государственного бюджетного учреждения или областного государственного казенного учреждения или их ликвидации.
12.Результаты контрольных мероприятий учитываются министерством при решении вопросов о направлении учредителю предложений о необходимости:
а) принудительного изъятия имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области и закрепленного на праве оперативного управления за областным государственным бюджетным учреждением или областным государственным казенным учреждением, при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации;
б) выполнения мероприятий по обеспечению сохранности имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области и закрепленного на праве оперативного управления за областным государственным бюджетным учреждением или областным государственным казенным учреждением.
Заместитель Губернатора
Иркутской области
В.В.ГРЕБЕННИКОВ