Решение Иркутского УФАС России от 24.11.2010 г № Б/Н
Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председатель Комиссии: Кулиш А.В. - заместитель руководителя Иркутского УФАС России,
Члены Комиссии:. –начальник отдела контроля государственного заказа Иркутского УФАС России;– ведущий специалист-эксперт отдела контроля государственного заказа Иркутского УФАС России;. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля государственного заказа Иркутского УФАС России;– специалист-эксперт отдела контроля государственного заказа Иркутского УФАС России,
в отсутствие представителей ООО «Промстрой», надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения жалобы, который на заседание Комиссии не явился, в присутствии представителя ГОУ ВПО «Байкальский государственный университет экономики и права» (ГОУ ВПО «БГУЭП») –.( приказ ГОУ ВПО «БГУЭП» о создании единой комиссии для реализации положений Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ от 31.12.2009г. №258)
рассмотрев жалобу ООО «Промстрой» на действия комиссии ГОУ ВПО «БГУЭП», связанную с отклонением заявки ООО «Промстрой» в открытом аукционе в электронной форме № SBR 1011050026 на право заключения контракта «Ремонт фасада зданий»,
Установила:
В Иркутское УФАС России обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Промстрой» (далее по тексту - Заявитель) с жалобой на действия аукционной комиссии ГОУ ВПО «БГУЭП» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта «Ремонт фасада зданий».
Заявитель в своей жалобе считает, что комиссия ГОУ ВПО «БГУЭП» при проведении открытого аукциона в электронной форме неправомерно отклонила заявку ООО «Промстрой» от участия в аукционе «Ремонт фасада зданий».
В отзыве на жалобу ГОУ ВПО «БГУЭП» считает жалобу Заявителя необоснованной. По мнению ГОУ ВПО «БГУЭП» аукционная комиссия не допустила к участию в аукционе в электронной форме заявку ООО «Промстрой» (порядковый №2) руководствуясь положениями п.1 ч.4 ст. 41.9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» №94-ФЗ от 21.07.2005г. (далее – Федеральный Закон №94-ФЗ), раздела 4 документации об открытом аукционе в электронной форме. При рассмотрении первых частей заявок на участие в аукционе аукционной комиссией установлено, что участник с порядковым номером 2 (ООО «Промстрой») согласие свое на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме представил, а конкретные показатели, в соответствие с п.п. б пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона,, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме предлагаемого для использования товара – не представил (показатели, наименование, марка, и т.д. краски фасадной, грунта фасадного, эмали отсутствуют).
Комиссия Иркутского УФАС России, рассмотрев доводы жалобы заявителя, возражения ГОУ ВПО «БГУЭП», установила следующее.
05.11.2010г. государственным заказчиком, в лице ГОУ ВПО «БГУЭП» был объявлен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта «Ремонт фасада зданий».
В соответствии с протоколом №52-Р1-ОАЭФ-СМП-2010 от 15.11.2010 о рассмотрении первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, заявка, поданная ООО «Промстрой» (порядковый №2) не допущена к участию в аукционе в электронной форме, в соответствии с п.1 ч.4 ст. 41.9 Федерального закона №94-ФЗ, раздела 4 документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно: в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме не представлены конкретные показатели товара (материалов), используемого для выполнения работ по государственному контракту и соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в эл. форме, не указаны конкретные товары, применяемые для выполнения работ по контракту.
В Разделе 4 документации об аукционе в электронной форме указано, что участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: 1) непредоставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона №94-ФЗ, разделом 3 документации об аукционе в электронной форме, или предоставление недостоверных сведений; 2) несоответствие сведений, предусмотренных п.2 ч. 4 ст. 41.8 Федерального закона №94-ФЗ, разделом 3 документации об аукционе в электронной форме, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
В п/п б пункта 3 Раздела 3 указано, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать, согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
В разделе 8 документации об открытом аукционе в электронной форме, установлены материалы, применяемые для выполнения работ по контракту и требования к таким материалам.
В заявке ООО «Промстрой» конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме отсутствуют (показатели, наименование, марка краски фасадной, грунта фасадного, эмали ).
В соответствии с частью 4 статьи 41.8 Федерального закона №94-ФЗ первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать: 2) согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг; 3) при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар: а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак; б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Согласно пункта 1 части 4 статьи 41.9 Федерального закона №94-ФЗ установлено, что участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: 1) непредоставления сведений, предусмотренных ч.4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления не достоверных сведений.
На основании изложенного, решение комиссии ГОУ ВПО «БГУЭП» об отклонении заявки ООО «Промстрой» в соответствии с положениями п.1 ч.4 ст. 41.9 Федерального закона №94-ФЗ и по причине несоответствия заявки требованиям аукционной документации, правомерно.
Также Комиссией Иркутского УФАС России установлено, что 22.10.2010г. в соответствии со статьей 19 Федерального закона №94-ФЗ, Сахалинское УФАС России включило ООО «Промстрой» (680007, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Шевчука, 28а-310, ИНН 2723128888) в реестр недобросовестных поставщиков.
Таким образом, в соответствии с Федеральным законом №94-ФЗ, а также пункта 4 раздела 2 документации по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта «Ремонт фасада зданий», заявка ООО «Промстрой» подлежала отклонению.
Руководствуясь ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Промстрой » необоснованной.
2.Копию решения направить государственному заказчику и заявителю.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии