Приказ от 22.10.2010 г № 325-МПР
О ведомственной целевой программе «Здоровое поколение» на 2011 — 2013 годы
В соответствии с постановлением администрации Иркутской области от 19 февраля 2008 года N 26-па "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области", руководствуясь подпунктом 1 пункта 7, пунктом 9 Положения о министерстве здравоохранения Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2010 года N 174-пп, приказываю:
1.Утвердить ведомственную целевую программу "Здоровое поколение" на 2011 - 2013 годы (прилагается).
2.Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Министр
Г.М.ГАЙДАРОВ
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
| Наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской области | Министерство здравоохранения Иркутской области | ||
| Наименование программы | "Здоровое поколение" на 2011 - 2013 годы | ||
| Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего программу | Приказ министерства здравоохранения Иркутской области от 22.10.2010 N 325-мпр "О ведомственной целевой программе "Здоровое поколение" на 2011 2013 годы | ||
| Номер и дата учета программы в реестре ведомственных целевых программ | |||
| Цели и задачи программы | Цель: создание условий для рождения здоровых детей, сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, формирование навыков здорового образа жизни. Задачи: 1. Внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей. 2. Профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте. 3. Подготовка кадров | ||
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели | 1. Показатель младенческой и материнской смертности. 2. Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10 тысяч детей. 3. Количество медицинских работников, участвовавших в семинарах и конференциях | ||
| Характеристика программных мероприятий | 1. Внедрение современных технологий пренатальной диагностики и профилактики нарушений развития плода, нарушений репродуктивной системы. 2. Снижение младенческой смертности, повышение качества и доступности специализированной педиатрической помощи. 3. Совершенствование методов неотложной и реанимационной помощи детям. 4. Организация подготовки кадров акушерско-гинекологической и педиатрической службы | ||
| Сроки реализации программы | 2011 - 2013 годы В программе предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий, в связи с чем отдельные этапы не выделяются | ||
| Объемы и источники финансирования программы Всего, в том числе по годам: | Годы | Всего (тыс. рублей) | Областной бюджет, тыс. рублей |
| 2011 г. | 3100,0 | 3100,0 | |
| 2012 г. | 3100,0 | 3100,0 | |
| 2013 г. | 3100,0 | 3100,0 | |
| Итого: | 9300,0 | 9300,0 | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности (в количественно измеряемых показателях) | Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться с учетом следующих показателей: 1. Снижение младенческой смертности к 2013 году до 8,0 на 1000 родившихся живыми. 2. Стабилизация показателя материнской смертности на уровне 14,0 на 100000 родившихся живыми. 3. Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет 25,0 на 10000 детей. 4. Количество медицинских работников, участвовавших в семинарах и конференциях, - не менее 50 |
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В Иркутской области с 1999 года осуществлялась реализация программ "Безопасное материнство", "Здоровый ребенок", в 2009 - 2010 гг. осуществлялась реализация ведомственной целевой программы "Здоровое поколение на 2009 - 2010 гг". Общий объем финансирования мероприятий программы "Здоровый ребенок" за 5 лет составил 82828,0 тысячи рублей, из них из средств областного бюджета 54536,0 тысячи рублей, "Здоровое поколение" тысяч рублей. Благодаря реализации программы созданы условия для внедрения современных технологий по оценке состояния плода, выхаживанию новорожденных, диагностике и лечению тяжелых заболеваний у детей раннего возраста, современных методов генетической и морфологической диагностики, созданы условия для создания и развития технологий фетальной хирургии. Обеспечено проведение на территории Иркутской области в полном объеме мониторинга физического развития и диспансеризации детей, в том числе диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обеспечена доступность специализированной медицинской помощи детям отдаленных территорий Иркутской области.
Реализация программы отразилась на основных показателях работы службы родовспоможении и детства. За 7 лет показатель младенческой смертности снизился с 16,6 на 1000 родившихся живыми до 10,0 на 1000, материнской смертности с 30,1 на 100000 родившихся живыми до 17, ранней неонатальной смертности с 5,17 на 1000 родившихся живыми до 1,7 промилле. В 2009 году впервые за последние 5 лет отмечается снижение показателя первичной детской инвалидности.
В то же время уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения, показатели младенческой и материнской смертности остаются на высоком уровне по сравнению с европейскими странами, показатель младенческой смертности превышает уровень значений Российской Федерации. Около 2 процентов новорожденных и более 3 процентов детей раннего возраста требуют оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии, а в дальнейшем - длительного восстановительного лечения. В структуре смертности детей первого года жизни первые места занимают состояния, возникающие в перинатальном периоде, увеличивается доля врожденных пороков развития. Около 63% родов протекают с различными осложнениями (гестоз, плацентарная недостаточность), что определяет рождение детей с отклонениями в развитии в первую очередь со стороны центральной нервной системы, в дальнейшем эта группа детей требует длительного проведения системы реабилитационных мероприятий.
Основополагающим принципом оказания медицинской помощи должно быть внедрение перинатальных технологий, снижающих риск неблагоприятного исхода беременности родов, развитие методов ранней коррекции врожденных пороков развития, создание современной восстановительной медицины в педиатрии. Необходимо укрепление кадрового обеспечения и материально-технического оснащения педиатрической службы в соответствии со стандартами, развитие высокотехнологичной медицинской помощи женщинам и детям.
По результатам ежегодной Всероссийской диспансеризации детей в Иркутской области 70% детей имеют отклонения в состоянии здоровья и нуждаются в проведении лечения или реабилитационных мероприятий. Доля детей первой группы здоровья ниже показателя Российской Федерации (Иркутская область 20%, Российская Федерация 32%), первичная детская инвалидность выше соответствующего показателя Российской Федерации (2008 год - Иркутская область 38 на 100000, Сибирский Федеральный округ - 31,2 на 10000, Российская Федерация - 25,5 на 10000). Отмечается значительное увеличение патологии у детей школьного возраста и подростков, наибольшее число заболеваний выявлено у детей в возрасте 11 - 12 лет. Действие экологических и социально-психологических факторов, интенсивность которых за последнее десятилетие не снижается, не может не сказаться на состоянии здоровья детей. Особого внимания требует дальнейшее развитие системы оказания медицинской помощи подросткам и детских центров здоровья, обеспечение доступности данных технологий детям на территории всех районов области.
Вследствие большой протяженности области при недостаточной укомплектованности педиатрическими кадрами и врачами-специалистами необходимо продолжить внедрение новых форм организации специализированной консультативной помощи в отдаленных районах. Вследствие большой протяженности территории в отдаленных сельских районах и северных территориях проведение активной диспансеризации с привлечением областных специалистов значительно повышает качество оказания медицинской помощи детям. Без организации работы выездных бригад невозможно выполнение в рамках Национального проекта "Здоровье" программ диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, диспансеризации подростков. В то же время диспансеризация девушек имеет важнейшее значения для своевременной коррекции и профилактики нарушений репродуктивного здоровья, диспансеризация юношей крайне необходима и для повышения качества допризывной подготовки и повышения показателей здоровья призывников. Для организации выездной работы необходимо постоянное оснащение бригады специалистов медицинским оборудованием.
Программа разработана в целях реализации положений подпункта 21 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 9 октября 2007 года N 1351.
Таким образом, программные мероприятия, направленные на повышение доступности и качества медицинской помощи женщинам и детям, укрепление материально-технического и кадрового обеспечения службы материнства и детства, сокращение уровня младенческой и детской смертности, развитие высокотехнологичной медицинской помощи, обеспечение доступности, повышение качества медицинской помощи по восстановлению и охране репродуктивного здоровья, улучшение качества жизни детей и подростков, соответствуют приоритетным задачам социальной политики, проводимой государством.
Программа сохраняет преемственность с мероприятиями, проводимыми Министерством здравоохранения и социального развития РФ, в том числе с мероприятиями Федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы (подпрограммы "Здоровое поколение" на 2007 - 2010 годы) и предполагает реализацию комплексного подхода, направленного на внедрение новых технологий, снижение младенческой смертности.
Реализация программы рассчитана на три года.
Финансирование программы предполагается осуществлять в полном объеме.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей в Иркутской области, обуславливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью программы является:
создание условий для рождения здоровых детей, сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, формирование навыков здорового образа жизни.
Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:
1.Внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей.
2.Профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте.
3.Подготовка кадров.
ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Этапы реализации программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.
Мероприятия программы направлены на организацию лечебно-профилактических мероприятий по охране здоровья матерей, детей и подростков.
Программные мероприятия предусматривают:
1.Внедрение современных технологий пренатальной диагностики и профилактики нарушений развития плода, нарушений репродуктивной системы и бесплодия в браке.
Для реализации указанного мероприятия необходимо обеспечить выполнение стандартов пренатальной диагностики и неонатального скрининга, внедрение методов ранней диагностики и профилактики перинатальной патологии, обеспечить развитие службы перинатальной морфологической диагностики. Для внедрения стандартов оказания медицинской помощи необходимо постоянное организационно-методическое обеспечение работы учреждений родовспоможения, направленное на обеспечение этапности, непрерывности и преемственности при оказании медицинской помощи женщинам во время беременности, родов и новорожденным. Новыми направлениями являются развитие технологий фетальной хирургии (в рамках программы планируется подготовка кадров для развития технологии, материальная база для развития данного вида помощи имеется), а также организация центров охраны репродуктивного здоровья подростков в 8 городах Иркутской области (в рамках программы также планируется подготовка кадров для развития указанной технологии). Необходимо отметить, что организация центров охраны репродуктивного здоровья подростков проводится на базе имеющихся муниципальных учреждений, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь детям и подросткам, и не требует увеличения расходов областного бюджета, в том числе по заработной плате и содержанию учреждений. Данное мероприятие уже проводится на территории области в 2010 году в гг. Иркутске, Братске, Саянске, Зиме, Ангарске.
2.Снижение младенческой смертности, повышение качества и доступности специализированной педиатрической помощи.
Для реализации указанного мероприятия крайне необходимым является обеспечение доступности специализированной медицинской помощи детям отдаленных районов Иркутской области путем организации работы выездных бригад областных специалистов. Данное мероприятие обеспечивает проведение диспансеризации детей первого года жизни, в рамках Национального проекта "Здоровье" - диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а с 2011 года - и диспансеризации подростков. Улучшение состояния здоровья детей невозможно без проведения по результатам диспансеризации дальнейшего обследования и лечения, что требует развития на территории области современных методов восстановительной терапии и обеспечения доступности санаторно-курортного лечения детям, страдающим хроническими заболеваниями. Так как основными причинами детской инвалидности являются психиатрическая и неврологическая патология, необходимо внедрение стандартов оказания психиатрической и неврологической помощи детям на территории области, что требует дополнительного оснащения и подготовки кадров. Для внедрения стандартов оказания медицинской помощи необходимо постоянное организационно-методическое обеспечение работы педиатрической службы, направленное на обеспечение этапности, непрерывности и преемственности при оказании медицинской помощи детям и подросткам.
3.Совершенствование методов неотложной и реанимационной помощи детям является одной из важных составляющих мероприятий по снижению младенческой и детской смертности от управляемых причин.
4.Организация подготовки кадров акушерско-гинекологической и педиатрической службы.
Внедрение новых технологий и повышение качества оказания медицинской помощи женщинам и детям невозможно без подготовки кадров акушерско-гинекологической и педиатрической службы, реализации образовательных программ, ориентированных в первую очередь на повышение квалификации врачей муниципальных учреждений здравоохранения, что соответствует требованиям реализации программы модернизации здравоохранения в 2011 - 2012 гг.
Перечень мероприятий программы приведен в приложении N 1 к настоящей программе.
ОПИСАНИЕ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
Регулярный характер организационно-методической работы по профилактике патологии беременности, заболеваний детей и подростков, охране репродуктивного здоровья является постоянным звеном медицинской технологии. Раннее выявление и предупреждение нарушений состояния здоровья приводит к значительному повышению эффективности проводимых лечебных мероприятий, что снижает на 30 - 40% стоимость лечения пациента.
Развитие материально-технической базы медико-генетической и патоморфологической службы принципиально важно для профилактики младенческой смертности от врожденных аномалий развития и генетической патологии, снижения инвалидности, связанной с психиатрической и неврологической патологией у детей.
Приобретение оборудования для оказании экстренной и неотложной помощи позволяет внедрять новые методы лечении тяжелых заболеваний и способствует снижению показателей смертности, сохранению трудового потенциала области.
Обеспечение доступности специализированной медицинской помощи, своевременное выявление патологии, стандартизации оказания медицинской помощи, проведение организационно-методических и профилактических мероприятий позволят:
- снизить показатель младенческой смертности в 2013 году до 8,0 на 1000 родившихся живыми;
- стабилизировать показатель материнской смертности на уровне 14,0 на 100000 родившихся живыми;
- снизить первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет до 25,0 на 10000 детей.
СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации программы - 2011 - 2013 годы.
ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ, ОЦЕНКА РИСКОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Динамика заданных показателей за три года
(с 2006 г. по 2009 г.)
| 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | |
| Показатель младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми) | 11,8 | 10,4 | 9,7 | 10,2 |
| Показатель материнской смертности (на 100000 родившихся живыми) | 22,6 | 17,3 | 2,7 | 18,3 |
| Удельный вес детей первой группы здоровья в общем количестве детей | 19,1% | 19,9% | 20% | 20,00% |
| Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10 тысяч детей | 46,0 | 37,0 | 36,0 | 30 |
Реализация мероприятий программы позволит продолжить совершенствование педиатрической и акушерско-гинекологической службы и к 2013 году достичь следующих социально-экономических результатов:
1.Увеличить долю здоровых детей и подростков.
2.Снизить младенческую и материнскую смертность.
3.Снизить число детей-инвалидов.
Реализация ведомственной целевой программы "Здоровое поколение" позволит снизить суммарный экономический ущерб с учетом отдаленного прогноза эффективности мероприятий не менее чем на 500,0 миллиона рублей за счет снижении смертности, затрат на лечение и детской инвалидизации.
Наиболее важным эффектом реализации программы является дальнейшее снижение младенческой смертности и профилактика детской инвалидности, повышение качества жизни детей и подростков. Отсроченным экономическим эффектом является сохранение трудовых ресурсов Иркутской области.
ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП
| Внутренние риски реализации ВЦП | 1. Низкий уровень организации работы амбулаторно-поликлинического звена муниципальных учреждений здравоохранения |
| 2. Низкая укомплектованность медицинскими кадрами (укомплектованность поликлиник врачами - 56%) | |
| 3. Отсутствие системы повышения квалификации медицинского персонала общей лечебной сети в вопросах медицинской реабилитации и подростковой медицины | |
| Внешние риски реализации ВЦП | 1. Финансовое обеспечение реализации программы сопряжена с макроэкономическими рисками, связанными с возможностью снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновения бюджетного дефицита |
| Возможные последствия реализации ВЦП | 1. Финансовое обеспечение реализации программы в полном объеме позволит достичь поставленную цель. 2. Финансирование программы от 50 до 80% заявленного объема будет сосредоточено на наиболее эффективных мероприятиях, обеспечивающих стабилизацию основных показателей, а также на мероприятиях, требующих относительно небольших объемов финансирования. Данный вариант не предусматривает принципов реализации программы, не позволяет объективно выявлять имеющиеся тенденции и вырабатывать новые технологии диагностики и лечения онкологических заболеваний. Поэтому реализация программы сопряжена с риском разобщенности комплекса взаимоувязанных лечебно-диагностических и профилактических мероприятий на протяжении всего срока действия Программы |
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
Реализация мероприятий программы позволит продолжить совершенствование методов государственной поддержки службы охраны материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям. Снижение затрат областного бюджета будет достигнуто за счет:
- снижения заболеваемости детей по отдельным классам заболеваний; сокращения сроков госпитализации детей и снижения потребности в высокотехнологичной медицинской помощи, что составит сумму экономии не менее 4 миллионов рублей;
- сокращение сроков лечения заболеваний репродуктивной системы путем внедрения современных технологий обеспечит экономический эффект от использования бюджетных средств в размере 39375,0 тысячи рублей ежегодно, не считая возможностей профилактики нарушений репродуктивной системы в подростковом возрасте.
Эффективность профилактики младенческой смертности не может быть оценена за годы реализации программы (за три года), но неизбежно принесет экономический эффект в сохранении трудовых ресурсов области и увеличении ВВП.
МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
Для прогнозирования ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы были использованы следующие методы:
- метод экстраполяции (проведен анализ основных показателей состояния здоровья детей Иркутской области за 10 лет, выявлены устойчивые тенденции динамики основных показателей);
- нормативный метод (поставлена задача снижения младенческой смертности к 2013 году с 10,2 на 1000 до 8,0 за счет повышения качества антенатальной диагностики врожденных пороков развития, внутриутробной инфекции, внедрения современных технологий лечения невынашивания беременности, внедрения современных методов неотложной терапии и реанимации у детей раннего возраста, внедрения стандартов и этапности оказания медицинской помощи).
Программа имеет высокую социальную значимость, так как результатом его реализации является повышение качества жизни детей в результате снижения заболеваемости, смертности и инвалидности, сохранение трудовых ресурсов области.
При расчете экономической эффективности учитывались следующие показатели:
- контрольные показатели программы предусматривают снижение числа поздних, осложненных форм заболеваний у детей, стоимость лечения в соответствии со стоимостью койкодня в стационаре составляет от 5 до 10 тысяч рублей, тяжелых форм с применением высокотехнологичных видов медицинской помощи - до 150 - 200 тысяч рублей, снижение потребности в оказании высокотехнологичной медицинской помощи при своевременной профилактике, выявлении и лечении заболеваний на 2% (при оказании высокотехнологичной медицинской помощи не менее чем 450 детям в год), составляет сумму экономии не менее 4,0 миллиона рублей за сроки реализации программы за счет снижения стоимости медикаментозного лечения, потребности в использовании дорогостоящей диагностической аппаратуры и расходных материалов;
- снижение ущерба от умерших в детском возрасте (предотвращение смерти 60 детей на первом году жизни; так как за весь период жизни - 40 лет трудоспособного возраста вклад 1 ребенка составляет 2,684 млн. рублей, то экономическая эффективность составит 161,088 миллиона рублей, расчет проведен сотрудниками БГУЭП);
- снижение расходов на оплату больничных листов по уходу за больным ребенком (средние затраты на оплату листа нетрудоспособности составляют не менее 4000 рублей, профилактика 100 случаев нетрудоспособности составит сумму экономии не менее 4,0 миллиона рублей);
- снижение показателя первичной инвалидности на 15%, будет предупреждено развитие инвалидности за годы реализации программы у 300 детей, что позволит обеспечить экономию бюджетных средств в объеме не менее 103,97 миллиона рублей (выплата ежемесячного пособия 5000 рублей x 36 мес. = 180000 рублей, обеспечение ежемесячно лекарственными препаратами 460 рублей x 36 мес. = 16560 рублей, обеспечение санаторно-курортным лечением дважды за время действия программы - не менее 50000 рублей, обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи - не менее 100000 рублей, итого 346560 рублей на одного ребенка, без учета иных льгот);
- внедрение современных технологий лечения заболеваний репродуктивной системы обеспечит экономический эффект от использования бюджетных средств (сокращение длительности койкодня после хирургического лечения с 7 до 2 дней, снижение расходов на дальнейшее лечение и реабилитацию) в размере 39375,0 тысячи рублей ежегодно, не считая возможностей профилактики нарушений репродуктивной системы в подростковом возрасте.
Реализация программы не только улучшит оказание медицинской помощи, но и принесет экономический эффект, в несколько раз превышающий затраты на ее реализацию.
ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ
Для реализации мероприятий программы необходимо финансирование из средств областного бюджета в объеме 3100 тысяч рублей ежегодно, всего за три года реализации программы - 9300 тысяч рублей.
Объем финансирования программы просчитан с учетом минимальных потребностей, его снижение сделает невозможным достижение нормативных показателей реализации программы, в том числе снижения младенческой смертности и детской инвалидности.
Контроль за исполнением программы осуществляется органами государственной власти области в пределах компетенции и в установленном порядке.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
Ответственным исполнителем и исполнителем основных мероприятий программы является министерство здравоохранения Иркутской области.
Финансирование программы за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Приобретение товаров, работ (услуг) в рамках реализации программы осуществляется на основании государственных контрактов, заключаемых в установленном законодательством порядке.
Приобретенное в рамках реализации программы имущество передается в государственную и муниципальную собственность в установленном порядке.
Контроль за исполнением программы осуществляется органами государственной власти области в пределах компетенции и в установленном порядке.
Министр здравоохранения
Г.М.ГАЙДАРОВ
ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ВЦП "ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2011 - 2013 ГГ.
| N | Наименование мероприятия | Содержание мероприятия | Срок реализации мероприятия | Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность) | Организация, ответственная за реализацию мероприятия | Перечень организаций, участвующих в реализации мероприятия (помимо ответственной организации), или порядок их отбора | Расходы на мероприятие (тыс. руб.) | Целевые индикаторы реализации мероприятия | |||||||
| (в случае необходимости с разбивкой по источникам финансирования) | |||||||||||||||
| с (месяц/ год) | по (месяц/ год) | Первый год реализации | Второй год реализации | Третий год реализации | Наименование целевого индикатора | Плановое значение в первый год реализации | Плановое значение во второй год реализации | Плановое значение в третий год реализации | |||||||
| Цель: Создание условий для рождения здоровых детей, сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, формирование навыков здорового образа жизни | |||||||||||||||
| Задача 1. Внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей | |||||||||||||||
| 1. | Внедрение современных технологий пренатальной диагностики и профилактики нарушений развития плода, нарушений репродуктивной системы | Оснащение медико-генетической консультации, организация центров охраны репродуктивного здоровья подростков, развитие технологий фетальной хирургии, совершенствование перинатальной морфологической диагностики | 01.01.2011 | 31.12.2013 | Голенецкая Е.С. начальник управления организации медицинской помощи | Министерство здравоохранения Иркутской области | Государственные учреждения здравоохранения | 1100,0 | 1100,0 | 900,0 | Показатель младенческой смертности | 9,5 | 9 | 8 | |
| Показатель материнской смертности | 14 | 14 | 14 | ||||||||||||
| Задача 2. Профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте | |||||||||||||||
| 1. | Снижение младенческой смертности, повышение качества и доступности специализированной педиатрической помощи | Организация работы выездной бригады специалистов, обеспечение лечебными продуктами питания детей, больных фенилкетонурией | 01.01.2011 | 31.12.2013 | Голенецкая Е.С. | Министерство здравоохранения Иркутской области | Государственные учреждения здравоохранения | 1900,0 | 1400,0 | 1400,0 | Первичный выход на инвалидность детей | 26 | 25,5 | 25 | |
| 2. | Совершенствование методов неотложной и реанимационной помощи детям | Внедрение современных технологий оказания экстренной и неотложной помощи детям | 01.01.2011 | 31.12.2013 | Голенецкая Е.С. | Министерство здравоохранения Иркутской области | Государственные учреждения здравоохранения | 500,0 | 600,0 | ||||||
| 3. Подготовка кадров | |||||||||||||||
| 1. | Организация подготовки кадров акушерско-гинекологической и педиатрической службы | Участие в семинарах, конференциях, организация проведения выездных циклов, издание методической литературы, монографий) | 01.01.2011 | 31.12.2013 | Голенецкая Е.С. | Министерство здравоохранения Иркутской области | Государственные учреждения здравоохранения | 100,0 | 100,0 | 200,0 | Количество медицинских работников, участвовавших в семинарах и конференциях | 50 | 50 | 50 | |
| Итого | 3100,0 | 3100,0 | 3100,0 |
ИНДИКАТОРЫ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2011 - 2013 ГГ.
| N п/п | Цели, задачи | Наименование индикатора | Ед. изм. | Фактическое значение индикатора | Порядок (формула) расчета индикатора | Источники данных для расчета индикатора | Периодичность расчета индикатора | |||
| Значение индикатора на момент разработки (на 01.07.2010) | Значение на 01.01.2012 | Значение на 01.01.2013 | Значение на 01.01.2014 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
| 1 | Цель: Создание условий для рождения здоровых детей, сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, формирование навыков здорового образа жизни | |||||||||
| 1 | Внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей | Показатель младенческой смертности | промилле на 100000 родившихся | 10,1 | 9,5 | 9 | 8 | отношение числа умерших к числу родившихся | Данные государственной статистики | 1 раз в год после сдачи годовых отчетов |
| Показатель материнской смертности | на 100000 родившихся живыми | 17,4 | 14 | 14 | 14 | отношение числа умерших женщин к числу родившихся живыми | Данные государственной статистики | 1 раз в год после сдачи годовых отчетов | ||
| 2 | Профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте | Первичный выход на инвалидность детей | на 10 тыс. детей | 26,5 | 26 | 25,5 | 25 | общее число зарегистрированных детей с инвалидностью в текущем году к общему количеству детей в области от 0 до 17 лет | Данные государственной статистики | ежегодно |
| 3 | Подготовка кадров | Количество медицинских работников, участвовавших в семинарах и конференциях | абс. | 30 | 50 | 50 | 50 | Число медицинских работников, принявших участие в семинарах и конференциях | Данные государственной статистики | ежегодно |
НАПРАВЛЕНИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2011 - 2013 ГГ.
| N | Мероприятия программы | Коды бюджетной классификации | Общий объем финансирования, тыс. руб. | Объем финансирования, тыс. руб. | ||||
| раздел, подраздел | целевая статья | вид расходов | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Цель: Создание условий для рождения здоровых детей, сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, формирование навыков здорового образа жизни | |||||||
| Задача 1. Внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей | ||||||||
| 1.1. | Внедрение современных технологий пренатальной диагностики и профилактики нарушений развития плода, нарушений репродуктивной системы и бесплодия в браке | 0910 | 4859700 | 012 | 3100 | 1100 | 1100 | 900 |
| Задача 2. Профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте | ||||||||
| 2.1. | Снижение младенческой смертности, повышение качества и доступности специализированной педиатрической помощи | 0910 | 4859700 | 012 | 4700,0 | 1900,0 | 1400,0 | 1400,0 |
| 2.2. | Совершенствование методов неотложной и реанимационной помощи детям | 1100,0 | 500,0 | 600,0 | ||||
| 3. Подготовка кадров | ||||||||
| 3.1. | Организация подготовки кадров акушерско-гинекологической и педиатрической службы | 0910 | 4859700 | 012 | 400,0 | 100,0 | 100,0 | 200,0 |
| Итого | 9300,0 | 3100,0 | 3100,0 | 3100,0 |