Решение от 27.06.2005 г № 60/Г-Д
Об утверждении муниципальной целевой Программы «Жилье — молодым» на 2005 — 2019 годы
В целях создания системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы на территории города Братска, в соответствии с постановлением Законодательного собрания N 7/26-ЗС от 16.03.2005 "О принятии областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы, руководствуясь статьями 29, 33 Устава муниципального образования города Братска, Братская городская Дума решила:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Жилье - молодым" на 2005 - 2019 годы (далее - Программа).
2.Установить, что социальные выплаты из федерального бюджета, бюджета Иркутской области и бюджета города Братска производятся в пределах объема финансирования Программы с целью поддержки участников Программы в решении жилищной проблемы.
3.Администрации города:
подготовить предложения по уточнению бюджета на 2005 год, предусмотрев финансирование мероприятий Программы в сумме 3,6 млн. рублей;
предусматривать ассигнования на реализацию мероприятий Программы при формировании городского бюджета на 2006 год и последующие годы.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам правовой и социальной защиты населения (Воробьева).
Глава муниципального
образования (мэр) города Братска
А.К.ПЕТРУНЬКО
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЖИЛЬЕ - МОЛОДЫМ" (2005 - 2019 ГГ.)
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛЬЕ - МОЛОДЫМ" (2005 - 2019 гг.)
| Наименование Программы: | Муниципальная целевая программа "Жилье - молодым!" на 2005 - 2019 годы | ||||
| Основание для разработки Программы | Постановление Законодательного собрания Иркутской области от 16.03.2005 N 7/26-ЗС "Об областной государственной социальной программе "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы" | ||||
| Заказчики | Администрация г. Братска | ||||
| Основные разработчики Программы | Департамент культуры, спорта и молодежной политики; Комитет по экономике и финансам г. Братска; Комитет по архитектуре, строительству и коммунальному хозяйству г. Братска | ||||
| Цель и задачи Программы | Цель - создание механизма государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы. | ||||
| Для достижения поставленной цели Программы предполагается решение следующих основных задач: 1) разработка и внедрение на территории г. Братска правового, организационного и финансового механизмов государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы; | |||||
| 2) привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения жильем молодых семей; 3) привлечение средств областного бюджета, финансовых ресурсов на местном уровне путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования для решения жилищной проблемы молодых семей; 4) формирование условий для повышения заинтересованности молодежи в развитии социально-экономического и производственного потенциалов г. Братска, закрепление молодежи в городе; 5) поддержка и стимулирование инициативы молодых семей по улучшению своих жилищных условий | |||||
| Сроки (сроки этапов) реализации Программы | Программа реализуется поэтапно в 2005 - 2019 годах: На первом этапе (2005 - 2010 гг.) осуществляются: - формирование механизма оказания государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы; | ||||
| - внедрение предусмотренного Программой механизма поддержки молодых семей на территории г. Братска на основании соглашения, заключенного с Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области и кредитными организациями, являющимися соисполнителями Программы; | |||||
| - разработка и реализация программы мероприятий по снижению стоимости жилья; - создание и внедрение системы мониторинга за реализацией Программы. На втором этапе (2011 - 2019 гг.) осуществляется: - продолжение реализации в г. Братске предусмотренного Программой механизма поддержки молодых семей | |||||
| Объем и источники финансирования Программы (2005 - 2019 гг.) | Общий объем финансирования Программы составляет 887362,1 тыс. руб., в том числе по годам: | ||||
| Год | Общий объем финансирования Программы по годам, тыс. руб. | в том числе по источникам финансирования, тыс. руб. | |||
| Федеральный бюджет | Областной бюджет | Бюджет города Братска | |||
| 2005 | 2840,0 | 0 | 2000,0 | 840,0 | |
| 2006 | 7932,0 | 0 | 2188,0 | 5744,0 | |
| 2007 | 15650,6 | 1680,8 | 3069,8 | 10900,0 | |
| 2008 | 35390,4 | 11458,1 | 5316,5 | 18615,8 | |
| в том числе переходящие остатки: | |||||
| 3593,1 | 1439,3 | 2153,8 | 0 | ||
| 2009 | 33548,7 | 11233,4 | 6893,5 | 15421,8 | |
| в том числе переходящие остатки: | |||||
| 9614,7 | 7436,8 | 2177,9 | 0 | ||
| 2010 | 59167,3 | 19541,4 | 24647,8 | 14978,1 | |
| в том числе переходящие остатки: | |||||
| 1833,7 | 685,0 | 1148,7 | 0 | ||
| 2011 | 111530,0 | 21092,1 | 52918,6 | 37519,3 | |
| в том числе переходящие остатки: | |||||
| 29835,2 | 9340,3 | 20494,9 | 0 | ||
| 2012 | 119051,7 | 26578,3 | 56573,4 | 35900,0 | |
| в том числе переходящие остатки: | |||||
| 31253,3 | 8042,0 | 23211,3 | 0 | ||
| 2013 | 74451,9 | 15069,3 | 31482,6 | 27900,0 | |
| в том числе переходящие остатки: | |||||
| 14929,4 | 5543,7 | 9385,7 | 0 | ||
| 2014 | 70800,0 | 15300,0 | 28500,0 | 27000,0 | |
| 2015 | 68900,0 | 16400,0 | 27000,0 | 25500,0 | |
| 2016 | 71000,0 | 17500,0 | 25900,0 | 27600,0 | |
| 2017 | 71200,0 | 18700,0 | 24500,0 | 28000,0 | |
| 2018 | 72200,0 | 20100,0 | 23600,0 | 28500,0 | |
| 2019 | 73699,5 | 21500,0 | 23199,5 | 29000,0 | |
| Всего: | 887362,1 | 216153,4 | 337789,7 | 333419,0 | |
| в том числе переходящие остатки: | |||||
| 91059,4 | 32487,1 | 58572,3 | 0 | ||
| Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели результативности и эффективности реализации Программы | Ожидаемые конечные результаты Программы: 1. Улучшение жилищных условий 925 молодых семей. 2. Укрепление института семьи. 3. Привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения жильем молодых семей. 4. Закрепление молодых специалистов в городе. Показатели результативности и эффективности реализации Программы приведены в приложении к Программе | ||||
| Система организации контроля за выполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация города Братска и Дума города Братска | ||||
Глава 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Муниципальная целевая программа "Жилье - молодым" на 2005 - 2019 годы (далее - Программа) предусматривает создание системы муниципальной и государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях закрепления молодых специалистов в организациях города, повышения экономической и социальной активности молодежи, улучшения демографической ситуации и укрепления института семьи.
Принятие муниципальной целевой программы обусловлено необходимостью оказания помощи молодым семьям в решении их жилищных проблем.
Численность молодежи города Братска составляет (на 01.01.2005) 74 тыс. человек - 30% от общего количества жителей.
В последнее время в г. Братске отмечается рост рождаемости. По данным городского отдела ЗАГС, в 2002 году родилось 2858 детей; в 2003 году - 2972 ребенка, а в 2004 году - 3039.
Жилищные проблемы отрицательно сказываются на молодежи. Молодежь не спешит создавать свою семью или официально оформлять свои отношения, что приводит к снижению авторитета семейных ценностей и увеличению количества детей, рожденных вне брака. Если в 1990 году вне официального брака был рожден каждый пятый ребенок, в 2000 году - уже каждый четвертый, то в 2004 году - каждый третий ребенок (986 человек) рожден в неполной семье.
Изменение социально-экономической системы потребовало от молодой семьи самостоятельно решать вопросы жилья, материального благополучия, получения образования и трудоустройства.
Многие молодые специалисты после окончания ВУЗа покидают город, мотивируя свое решение в том числе и отсутствием возможности приобретения собственного жилья.
В связи с этим необходимо обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.
В г. Братске на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит около 3000 молодых семей.
В связи с этим требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной помощи молодым семьям в приобретении жилья. Для ее решения необходимо участие и взаимодействие органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления и самой молодой семьи.
Глава 2.Цели и задачи, сроки и этапы выполнения программы
2.1.Цели и задачи Программы
Основной целью является создание системы государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы на территории г. Братска.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
1) разработка и внедрение на территории г. Братска правового, организационного и финансового механизмов государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;
2) привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения жильем молодых семей;
3) привлечение средств федерального бюджета, областного бюджета, финансовых ресурсов на местном уровне путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования для решения жилищной проблемы молодых семей;
4) формирование условий для повышения заинтересованности молодежи в развитии социально-экономического и производственного потенциалов г. Братска, закрепление молодежи в городе;
5) поддержка и стимулирование инициативы молодых семей по улучшению своих жилищных условий.
2.2.Сроки реализации Программы
Программа будет выполняться поэтапно в 2005 - 2019 годах.
На первом этапе (2005 - 2010 гг.) будет осуществляться:
- формирование механизма оказания государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;
- внедрение предусмотренного Программой механизма поддержки молодых семей на территории г. Братска на основании соглашения, заключенного с Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области и кредитными организациями, являющимися соисполнителями Программы;
- разработка и реализация программы мероприятий по снижению стоимости жилья;
- создание и внедрение системы мониторинга за реализацией Программы.
На втором этапе (2011 - 2019 гг.):
- продолжение реализации в г. Братске предусмотренного Программой механизма поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;
абзац девятый утратил силу
Глава 3.Объем и источники финансирования программы
Источниками финансирования Программы являются:
1) средства федерального бюджета, предусмотренные на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (далее - федеральная подпрограмма), которые передаются в бюджет города Братска в порядке межбюджетных отношений;
2) средства областного бюджета, передаваемые в бюджет города Братска в порядке межбюджетных отношений для предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам Программы, которые соответствуют критериям, установленным областной государственной социальной программой "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 16.03.2005 N 7/26-ЗС (далее - областная программа), и с учетом предусмотренных в ней механизмов;
3) средства бюджета города Братска, которые используются с учетом механизмов, предусмотренных в федеральной подпрограмме, областной программе и настоящей Программе;
4) внебюджетные средства (собственные и заемные средства молодой семьи и т.п.).
Объем финансирования Программы по годам составляет:
| N п/п | Год | Общий объем финансирования Программы | В том числе по источникам финансирования, тыс. руб. | ||
| федеральный бюджет | областной бюджет | бюджет города Братска | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | 2005 | 2840,0 | 0 | 2000,0 | 840,0 |
| 2. | 2006 | 7932,0 | 0 | 2188,0 | 5744,0 |
| 3. | 2007 | 15650,6 | 1680,8 | 3069,8 | 10900,0 |
| 4. | 2008 | 35390,4 | 11458,1 | 5316,5 | 18615,8 |
| в том числе переходящие остатки: | |||||
| 3593,1 | 1439,3 | 2153,8 | 0 | ||
| 5. | 2009 | 33548,7 | 11233,4 | 6893,5 | 15421,8 |
| в том числе переходящие остатки: | |||||
| 9614,7 | 7436,8 | 2177,9 | 0 | ||
| 6. | 2010 | 59167,3 | 19541,4 | 24647,8 | 14978,1 |
| в том числе переходящие остатки: | |||||
| 1833,7 | 685,0 | 1148,7 | 0 | ||
| 7. | 2011 | 111530,0 | 21092,1 | 52918,6 | 37519,3 |
| в том числе переходящие остатки: | |||||
| 29835,2 | 9340,3 | 20494,9 | 0 | ||
| 8. | 2012 | 119051,7 | 26578,3 | 56573,4 | 35900,0 |
| в том числе переходящие остатки: | |||||
| 31253,3 | 8042,0 | 23211,3 | 0 | ||
| 9. | 2013 | 74451,9 | 15069,3 | 31482,6 | 27900,0 |
| в том числе переходящие остатки: | |||||
| 14929,4 | 5543,7 | 9385,7 | 0 | ||
| 10. | 2014 | 70800,0 | 15300,0 | 28500,0 | 27000,0 |
| 11. | 2015 | 68900,0 | 16400,0 | 27000,0 | 25500,0 |
| 12. | 2016 | 71000,0 | 17500,0 | 25900,0 | 27600,0 |
| 13. | 2017 | 71200,0 | 18700,0 | 24500,0 | 28000,0 |
| 14. | 2018 | 72200,0 | 20100,0 | 23600,0 | 28500,0 |
| 15. | 2019 | 73699,5 | 21500,0 | 23199,5 | 29000,0 |
| 16. | Всего: | 887362,1 | 216153,4 | 337789,7 | 333419,0 |
| в том числе переходящие остатки: | |||||
| 91059,4 | 32487,1 | 58572,3 | 0 | ||
Объем финансирования Программы ежегодно уточняется при формировании бюджета города Братска на соответствующий финансовый год и плановый период исходя из возможностей бюджета города Братска и затрат, необходимых на реализацию Программы.
Реализация мероприятий Программы за счет средств федерального и областного бюджетов осуществляется администрацией города Братска на основании соглашения, заключаемого министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области с администрацией города Братска по результатам проводимого в установленном порядке конкурса среди муниципальных образований Иркутской области на право участия в областной программе (далее - Соглашение);
5) средства, предоставляемые организациями, участвующими в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы. Возможными формами участия таких организаций в реализации Программы могут являться следующие: участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Программы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области и (или) администрацией города Братска.
Глава 4.Механизм реализации программы и система организации контроля за ее исполнением
1.Участником Программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в планируемом году не превышает 35 лет;
2) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в порядке, определяемом Программой;
3) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Условием участия в Программе и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов семьи на обработку администрацией города Братска, исполнительными органами государственной власти Иркутской области, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.
Согласие оформляется в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Программой предусматриваются следующие формы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее - социальная выплата) молодым семьям, участвующим в Программе:
1) предоставление социальной выплаты на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам) на приобретение или строительство жилья (далее - социальная выплата на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам));
2) предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства) в рамках реализации федеральной подпрограммы или за счет средств областного бюджета и бюджета города Братска;
3) предоставление социальной выплаты на строительство жилья за счет средств бюджета города Братска (далее - социальная выплата на строительство жилья);
4) предоставление дополнительной социальной выплаты за счет средств областного бюджета или бюджета города Братска на цели погашения части кредита или займа либо компенсации затраченных собственных средств на приобретение (строительство) жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства при рождении (усыновлении) ребенка (далее - дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка).
Общая площадь строящегося или приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установленной в городе Братске.
Построенное или приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории города Братска и оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи.
Молодые семьи - участники Программы могут привлекать в целях приобретения (строительства) жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
1) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
2) для семьи, состоящей из 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на одного человека.
2.Программой предусматриваются три механизма реализации, каждый из которых имеет свои особенности:
1) Механизм N 1 "Предоставление социальной выплаты на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам)".
Социальная выплата на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам) предоставляется молодым семьям, ставшим участниками Программы в 2005 - 2007 годах, в течение 10 лет с даты начала погашения кредита (займа) на приобретение или строительство жилья.
Молодым семьям, ставшим участниками Программы в 2005 году, погашение 1/3 годовой процентной ставки по полученным кредитам (займам) на приобретение или строительство жилья (далее - годовой процентной ставки) производится за счет средств из областного бюджета, 1/3 - за счет средств из бюджета города Братска, 1/3 годовой процентной ставки и сумма полученного кредита (займа) погашаются за счет средств молодых семей. При этом размер 1/3 годовой процентной ставки, погашаемой за счет средств из областного бюджета и бюджета города Братска, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, определяемого в соответствии с требованиями Программы, и стоимости 1 кв. метра жилья, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья, сложившейся в муниципальном образовании города Братска. Указанная стоимость 1 кв. метра жилья определяется в соответствии с условиями Соглашения.
Молодым семьям, ставшим участниками Программы в 2006 - 2007 годах, погашение 2/3 годовой процентной ставки производится за счет средств из бюджета города Братска, 1/3 годовой процентной ставки и сумма полученного кредита (займа) погашаются за счет средств молодых семей;
2) механизм N 2 "Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства" (далее - механизм N 2).
В рамках реализации федеральной подпрограммы.
Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации федеральной подпрограммы осуществляется в соответствии с условиями и требованиями указанной подпрограммы.
Абзац девятый утратил силу
Право молодой семьи - участницы федеральной подпрограммы на получение социальной выплаты на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
В рамках реализации механизма N 2 администрация города Братска до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году, порядок формирования и форма которых определяются министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей. Список молодых семей - участников Программы формируется с учетом объема финансирования на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в соответствии с условиями федеральной подпрограммы, областной программы и настоящей Программы на соответствующий финансовый год.
Применительно к механизму N 2 под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные администрацией города Братска по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства, устанавливаются органом исполнительной власти Иркутской области.
Социальная выплата на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства предоставляется в размере:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Братску, определяемый в соответствии с требованиями Программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.
Расчет размера социальной выплаты на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с настоящим подпунктом исходя из размера общей площади помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет уплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, полученным до 1 января 2011 года, ее размер ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
В соответствии с федеральной подпрограммой с 2011 года значение уровня софинансирования расходного обязательства Иркутской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья за счет субсидии из федерального бюджета рассчитывается по формуле:
У = 0,3 / КБО,
где:
У - уровень софинансирования расходного обязательства Иркутской области;
0,3 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации;
КБО - показатель уровня бюджетной обеспеченности Иркутской области на соответствующий финансовый год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
При этом уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета не может составлять меньше 5 процентов и больше 95 процентов от общего объема расходных обязательств Иркутской области.
Доля средств, направляемых на софинансирование мероприятий федеральной подпрограммы из федерального бюджета, составляет соответственно:
ДФБ = 35 x У - для молодых семей, не имеющих детей;
ДФБ = 40 x У - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, а также для неполных молодых семей,
где:
ДФБ - доля средств, направляемых из федерального бюджета на софинансирование мероприятий федеральной подпрограммы.
Доля средств, направляемых на софинансирование мероприятий федеральной подпрограммы из бюджета города Братска, составляет 10 процентов для молодых семей, в том числе неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.
Доля средств, направляемых на софинансирование мероприятий федеральной подпрограммы из областного бюджета, составляет соответственно:
ДОБ = (35% - ДФБ - ДМБ) - для молодых семей, не имеющих детей;
ДОБ = (40% - ДФБ - ДМБ) - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, а также для неполных молодых семей,
где:
ДОБ - доля средств, направляемых из областного бюджета на софинансирование мероприятий федеральной подпрограммы;
ДМБ - доля средств, направляемых из бюджета города Братска на софинансирование мероприятий федеральной подпрограммы.
Социальная выплата на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства используется молодой семьей для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет (представляют) в администрацию города Братска нотариально заверенное обязательство переоформить жилое помещение, приобретенное с помощью социальной выплаты на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства, в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Социальные выплаты на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства используются:
для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);
для оплаты цены договора строительного подряда на создание объекта индивидуального жилищного строительства;
для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;
для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, полученным до 1 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Вопросы предоставления социальных выплат на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства, не урегулированные настоящей Программой, разрешаются в соответствии с нормами федеральной подпрограммы и областной программы.
За счет средств областного бюджета и бюджета города Братска.
В соответствии с областной программой предоставляются социальные выплаты на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства за счет средств из областного бюджета и бюджета города Братска.
Размер социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Братска составляет:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями федеральной подпрограммы (25 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, 10 процентов - за счет средств бюджета города Братска), - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями федеральной подпрограммы (30 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, 10 процентов - за счет средств бюджета города Братска), - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.
Социальные выплаты на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства за счет средств областного бюджета и бюджета города Братска используются:
для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);
для оплаты цены договора строительного подряда на создание объекта индивидуального жилищного строительства;
для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;
для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - погашение основной суммы долга).
Право использовать социальную выплату на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства за счет средств областного бюджета и бюджета города Братска на погашение основной суммы долга предоставляется молодым семьям - участникам Программы:
зарегистрировавшим договор купли-продажи жилого помещения и право собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), до 1 июля 2011 года;
признанным участниками Программы в соответствии с требованиями Программы до 1 июля 2011 года.
Для получения свидетельства в целях погашения основной суммы долга молодая семья - претендент на получение социальной выплаты на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства за счет средств областного бюджета и бюджета города Братска направляет в администрацию города Братска следующие документы:
заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме);
копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
договор купли-продажи жилого помещения и свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), прошедшие в установленном порядке государственную регистрацию до 1 июля 2011 года;
кредитный договор (договор займа) на приобретение жилого помещения, заключенный до 1 июля 2011 года, и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
документ, подтверждающий признание молодой семьи участником Программы до 1 июля 2011 года.
Основаниями для перечисления средств социальной выплаты на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства за счет средств областного бюджета и бюджета города Братска в счет погашения основной суммы долга являются:
договор банковского счета;
договор купли-продажи жилого помещения, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию до 1 июля 2011 года;
соответствующий кредитный договор (договор займа), заключенный до 1 июля 2011 года;
справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом на приобретение жилья;
свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), зарегистрированное в установленном порядке до 1 июля 2011 года.
При этом размер социальной выплаты на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства за счет средств областного бюджета и бюджета города Братска, предоставляемой на погашение основной суммы долга, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Вопросы предоставления социальных выплат на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства за счет средств областного бюджета и бюджета города Братска разрешаются в соответствии с положениями областной программы и механизма N 2;
3) Механизм N 3 "Предоставление социальной выплаты на строительство жилья".
Социальная выплата на строительство жилья предоставляется за счет средств бюджета города Братска.
Применительно к настоящему механизму под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, отвечающие одному или нескольким из жилищных условий:
1) члены молодой семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) члены молодой семьи являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 18 кв. метров на молодую семью из 3 и более человек и менее 42 кв. метров на молодую семью из 2 человек;
3) члены молодой семьи проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) члены молодой семьи являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Размер социальной выплаты на строительство жилья и расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты на строительство жилья, определяются способом, аналогичным способу, применяемому в механизме N 2.
Социальная выплата на строительство жилья может быть использована молодой семьей на:
1) строительство (приобретение вновь построенных) жилых помещений на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного с застройщиком, или договора приобретения жилого помещения;
2) создание объекта индивидуального жилищного строительства на основании договора строительного подряда на создание объекта индивидуального жилищного строительства;
3) на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа на строительство жилья.
3.Предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка.
Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка предоставляется всем молодым семьям - участникам Программы независимо от механизма ее реализации и может быть направлена на цели погашения части кредита или займа либо компенсации затраченных собственных средств на приобретение (строительство) жилья.
За счет средств из областного бюджета размер дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка рассчитывается в соответствии с областной программой. Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств областного бюджета предоставляется в соответствии с Порядком предоставления молодым семьям дополнительной социальной выплаты за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) ребенка в рамках областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы, утвержденным приказом Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 08.08.2012 N 60-мпр.
За счет средств из бюджета города Братска дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка рассчитывается в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при условии, что на момент рождения ребенка возраст супругов, а в неполной семье - одного молодого родителя, составлял не более 35 лет. При этом расчетная (средняя) стоимость жилья рассчитывается исходя из размера общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с требованиями Программы, и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Братску на момент оформления договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве жилья либо договора строительного подряда на создание объекта индивидуального жилищного строительства.
Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка предоставляется один раз при рождении (усыновлении) каждого ребенка. Размер дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка не может превышать размера полученного кредита (займа) либо затраченных собственных средств на приобретение (строительство) жилья.
4.Перечень документов, необходимых для получения социальной выплаты, порядок подачи и рассмотрения заявлений молодых семей об участии в Программе утверждаются постановлением администрации муниципального образования города Братска.
5.Организацию исполнения Программы осуществляет комитет по градостроительству администрации города Братска, контроль за исполнением Программы осуществляют администрация города Братска и Дума города Братска.
Глава 5.Мероприятия программы
Мероприятия Программы предусматривают создание механизма государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
| Первый этап 2005 - 2010 гг. | |||
| 1. | Разработка муниципальных правовых актов, необходимых для реализации Программы | 2005 - 2019 гг. | Комитет по градостроительству администрации города Братска |
| 2. | Участие города Братска в областном конкурсе муниципальных программ, направленных на решение жилищных проблем молодых семей | 2005 - 2019 г. | Комитет по градостроительству администрации города Братска |
| 3. | Проведение конкурсных мероприятий по определению кредитной организации - соисполнителя Программы | 2005 г. | Комитет по экономике и финансам |
| 4. | Заключение соглашения между администрацией города Братска и Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, кредитными организациями - соисполнителями Программы | 2005 - 2019 г. | Комитет по градостроительству администрации города Братска |
| 5. | Разработка и реализация мероприятий по снижению стоимости жилья путем реконструкции под квартиры помещений в городских зданиях | 2005 - 2019 гг. | Комитет по градостроительству администрации города Братска |
| 6. | Организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Программы | 2005 - 2019 гг. | Комитет по градостроительству администрации города Братска; Отдел информационно-аналитической работы аппарата администрации города Братска |
| 7. | Формирование списков молодых семей - участников Программы | 2005 - 2019 гг. | Комитет по градостроительству администрации города Братска |
| 8. | Формирование списков детей, рожденных (усыновленных) участниками Программы | 2005 - 2019 гг. | Комитет по градостроительству администрации города Братска |
| 9. | Предоставление социальных выплат участникам Программы | 2005 - 2019 гг. | Комитет по градостроительству администрации города Братска; Комитет финансов администрации города Братска |
| 10. | Создание и внедрение системы мониторинга за реализацией Программ с целью анализа, обобщения и распространения положительного опыта | 2005 - 2019 гг. | Комитет по градостроительству администрации города Братска |
| Второй этап 2011 - 2019 гг. | |||
| 11. | Продолжение реализации в г. Братске предусмотренного Программой механизма поддержки молодых семей | 2011 - 2019 гг. | Комитет по градостроительству администрации города Братска |
Глава 6.Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы
Реализация Программы позволит:
1.Улучшить жилищные условия 925 молодых семей.
2.Укрепить институт семьи.
3.Привлечь финансовые и инвестиционные ресурсы для обеспечения жильем молодых семей.
4.Закрепить молодых специалистов в организациях города.
Глава 7.Сведения о заказчике и разработчиках программы
Заказчиком Программы является администрация города Братска.
Разработчиком Программы является Департамент культуры, спорта и молодежной политики г. Братска совместно с Комитетом по экономике и финансам г. Братска и Комитетом по архитектуре, строительству и коммунальному хозяйству г. Братска.
Приложения
2005-06-27 Приложение к Решению от 27 июня 2005 года № 60/Г-Д Программа
2005-06-27 Приложение к Решению от 27 июня 2005 года № 60/Г-Д Программа
2005-06-27 Приложение к Решению от 27 июня 2005 года № 60/Г-Д