Приложение к Приказу от 21.09.2010 г № 308-МПР Положение
Положение об организации работы с договорными документами
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет и унифицирует порядок подготовки, согласования, подписания, регистрации, хранения, исполнения и контроля исполнения договорных документов (далее - Положение).
2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Положением о порядке взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 405/184-пп, постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2010 года N 174-пп "О министерстве здравоохранения Иркутской области".
Глава 2.Основные термины и определения, используемые в настоящем положении
3.В настоящем Положении используются следующие термины и определения:
а) договорные документы - государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры, заключаемые от имени министерства здравоохранения Иркутской области (далее - договоры);
б) договорная деятельность - взаимодействие структурных подразделений по подготовке, согласованию, подписанию, регистрации, хранению, исполнению и контролю исполнения договорных документов;
в) руководители подразделений - начальники управлений, отделов, в компетенцию которых входит представление предложений о заключении договоров, а также их исполнение и контроль их исполнения;
г) куратор договора <1> - руководитель подразделения либо сотрудник, назначаемый правовым актом министерства здравоохранения Иркутской области, непосредственно отвечающий за формирование заявки на размещение заказа, заключение договора, исполнение и контроль за его исполнением;
д) контрагент - юридическое или физическое лицо, вступающее в договорные отношения с министерством здравоохранения Иркутской области;
е) ответственный бухгалтер по договору - бухгалтер, который принимает по закрепленным за ним договорам первичные учетные документы у контрагента, обеспечивает их сохранность, отражает в бухгалтерском учете все хозяйственные операции, ведет реестр операций по оплате договоров;
ж) ответственный экономист по договору - экономист, который подтверждает наличие свободных лимитов бюджетных обязательств по целевым статьям бюджета для заключения договора;
з) координатор организации договорной деятельности - сотрудник, назначаемый правовым актом министерства здравоохранения Иркутской области, осуществляющий координацию работы всех заинтересованных лиц по работе с договорными документами;
и) ответственный за исполнение статей расходов - сотрудник, назначаемый правовым актом министерства здравоохранения Иркутской области, отвечающий за планирование и фактическое исполнение расходов;
к) кассовый прогноз - объем планируемых кассовых расходов на календарный месяц в пределах лимитов бюджетных обязательств;
л) специалист с правом подписи контракта - сотрудник, назначаемый правовым актом министерства здравоохранения Иркутской области, уполномоченный проставлять электронную цифровую подпись (ЭЦП) при подписании договоров, заключаемых по результатам открытых аукционов в электронной форме.
Глава 2.1.Порядок формирования плана-графика размещения заказов
3(1). Куратор договора направляет в отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок предварительный план-график размещения заказов по курируемым программам (мероприятиям) на очередной финансовый год на основании данных, внесенных в проект бюджета Иркутской области на очередной финансовый год, в срок до 1 сентября текущего года по установленной форме.
3(2). Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок формирует предварительный план-график размещения заказов на очередной финансовый год в соответствии с требованиями регламента работы в автоматизированной системе "АЦК-Госзаказ" в срок до 10 сентября текущего года.
3(3). Информация о лимитах бюджетных обязательств доводится до куратора договора отделом планирования и финансирования областного бюджета посредством направления письма по электронной почте в течение 2 рабочих дней с момента принятия закона Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3(4). Куратор договора вносит корректировку в предварительный план-график по курируемым программам (мероприятиям) и направляет уточненный план-график в отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о лимитах бюджетных обязательств на очередной финансовый год.
3(5). В течение 5 рабочих дней после получения уточненных планов-графиков отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок вносит корректировки в план-график в соответствии с требованиями регламента работы в автоматизированной системе "АЦК-Госзаказ" и представляет план-график на утверждение министру здравоохранения Иркутской области.
3(6). Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок обеспечивает размещение утвержденного плана-графика на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 года N 761/20н "Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и Формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" (далее - приказ N 761/20н).
3(7). В случае внесения изменений в закон Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и выделения дополнительных бюджетных ассигнований или сокращения финансирования отдел планирования и финансирования областного бюджета доводит необходимую информацию до куратора договора в течение 3 рабочих дней со дня внесения изменений.
3(8). Внесение изменений в утвержденный план-график размещения заказа осуществляется отделом формирования и контроля исполнения государственных закупок в соответствии с приказом N 761/20н на основании предложений куратора договора.
3(9). Куратор договора в случае необходимости внесения изменений в утвержденный план-график направляет в отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок сведения для внесения изменений в план-график по установленной форме с указанием основания для внесения изменений.
3(10). Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок еженедельно, в последний рабочий день недели, представляет изменения в план-график на утверждение министру здравоохранения Иркутской области.
3(11). Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок обеспечивает размещение плана-графика с учетом внесенных изменений на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru в порядке, установленном приказом N 761/20н, в течение 3 рабочих дней со дня утверждения изменений министром здравоохранения Иркутской области.
Глава 3.Порядок формирования заявки и подготовки проекта договора
4.Информация о лимитах бюджетных обязательств доводится до куратора договора отделом планирования и финансирования областного бюджета посредством направления письма по электронной почте в течение 20 календарных дней с момента принятия Закона о бюджете.
5.Куратор договора в соответствии с объемом лимитов бюджетных обязательств и планом-графиком размещения заказов, размещенным на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru, принимает решение о формировании заявки на размещение заказа.
6.Цена договора или сумма плановых платежей по нему за год не должна превышать утвержденные лимиты бюджетных обязательств на осуществляемую в рамках договора деятельность, а соответствующие расходы должны быть предусмотрены в соответствующем бюджете.
7.Куратор формирует заявку на размещение заказа по установленной форме в соответствии с Приложением 1 к настоящему Положению.
8.Заявка на размещение заказа должна содержать следующие сведения:
а) источник финансирования (полное наименование программы, пункта программы или централизованного мероприятия);
б) основные условия исполнения договора: сроки поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), условия оплаты (размер и сроки предоплаты, условия и сроки окончательного расчета), место и условия поставки, требования к качеству (гарантийный срок эксплуатации оборудования, остаточный срок годности лекарственных средств и т.д.);
в) указание на необходимость обеспечения исполнения договора.
Обеспечение исполнения договора устанавливается в следующих случаях:
начальная (максимальная) цена договора составляет десять миллионов рублей и более, при этом размер обеспечения исполнения договора составляет 30% начальной (максимальной) цены договора при размещении заказа на поставку товара и 10% начальной (максимальной) цены договора при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг;
условия оплаты предусматривают авансовый платеж, при этом размер обеспечения исполнения договора равен размеру авансового платежа, но составляет не менее 30% начальной (максимальной) цены договора при размещении заказа на поставку товара и не менее 10% начальной (максимальной) цены договора при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг в случае, если начальная (максимальная) цена договора составляет десять миллионов рублей и более;
г) указание на необходимость предоставления вместе с товаром гарантии поставщика на товар.
Требование предоставления вместе с товаром гарантии поставщика на товар устанавливается в случае, если осуществляется поставка новых машин и оборудования, начальная (максимальная) цена договора на поставки которых составляет пятьдесят миллионов рублей и более, осуществляется поставка медицинского оборудования, при этом размер обеспечения гарантии поставщика на товар составляет 2% начальной (максимальной) цены договора;
д) функциональные характеристики (потребительские свойства);
е) сведения, необходимые для выбора способа размещения заказа;
ж) обоснование срочности заключения договора при необходимости размещения заказа без проведения процедуры торгов (запроса котировок) в предусмотренных законодательством случаях, за исключением размещения заказа на поставки одноименных товаров (работ, услуг) на сумму, не превышающую 40,0 тыс. руб. в квартал;
з) начальную (максимальную) цену договора;
и) документы, обосновывающие начальную (максимальную) цену договора:
расчет начальной (максимальной) цены договора в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года N 881 "О порядке формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования" с приложением всех сопутствующих документов;
не менее 2-х коммерческих предложений;
копию спецификации к договору на поставку аналогичной продукции, заключенному министерством здравоохранения Иркутской области ранее;
реестр предельно допустимых оптовых цен (для лекарственных препаратов, входящих в перечень ЖНВЛП);
информацию, размещенную на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, других интернет-сайтах, в информационной системе Фарм-командир (для лекарственных препаратов) и т.д.;
к) сведения о производителях, выпускающих оборудование, соответствующее всем параметрам товара;
л) номер закупки в утвержденном плане-графике размещения заказов;
м) указание на размещение заказа у субъектов малого предпринимательства, при этом общий объем заказа, размещаемого у субъектов малого предпринимательства по курируемым договорам, устанавливается в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема размещаемого заказа по курируемым договорам.
9.При согласовании заявки на размещение заказа проводится следующая работа:
а) координатор организации договорной деятельности подтверждает источник финансирования мероприятия, условия исполнения договора: место и условия поставки, требования к качеству (гарантийный срок эксплуатации оборудования, остаточный срок годности лекарственных средств и т.д.), форму отчетности;
б) ответственный экономист по договору:
подтверждает наличие свободных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с планируемыми сроками оплаты по целевым статьям бюджета;
заполняет код бюджетной классификации в заявке;
проверяет условия оплаты (размер и сроки предоплаты, условия и сроки окончательного расчета);
в) начальник отдела формирования и контроля исполнения государственных закупок проверяет заявку на размещение заказа на соответствие Федеральному закону от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
г) начальник отдела бюджетного учета и отчетности:
проверяет условие оплаты после представления бухгалтерских отчетных документов;
проверяет правильность заполнения строки бюджетной классификации в заявке;
д) начальник юридического отдела проводит правовой анализ заявки на размещение заказа.
10.Согласование заявки на размещение заказа осуществляется в очередности в соответствии с компетенцией должностных лиц согласно Приложению 2 к настоящему Положению:
а) координатор организации договорной деятельности;
б) ответственный экономист по договору;
в) начальник отдела формирования и контроля исполнения государственных закупок;
г) начальник юридического отдела;
д) заместитель министра здравоохранения Иркутской области, курирующий данное направление;
е) заместитель министра здравоохранения, курирующий вопросы финансирования.
10(1). Куратор договора обеспечивает согласование заявки главным (ведущим) внештатным специалистом министерства здравоохранения Иркутской области (по профилю). Подпись главного (ведущего) внештатного специалиста министерства здравоохранения должна быть проставлена на лицевой стороне заявки (ниже подписи ответственного по статьям расходов).
Техническое задание на приобретение оборудования, лекарственных препаратов (перед подписанием заявки) согласовывается экспертной группой, состав которой утверждается правовым актом министерства здравоохранения Иркутской области.
Куратор договора при формировании заявки на приобретение оборудования обеспечивает согласование заявки Медико-техническим советом по вопросам нормативно-технического и организационно-методического регулирования в области метрологического обеспечения, технического обслуживания и экспертной оценки медицинской техники при министерстве здравоохранения Иркутской области (далее - Медико-технический совет) в установленном порядке.
Медико-технический совет и экспертная группа формируют перечень производителей оборудования, которым куратор договора в течение 2 дней в установленном порядке направляет запросы в целях формирования цены оборудования.
11.Заявка на размещение заказа оформляется с обязательным приложением расчета максимальной цены контракта. Лицо, ответственное за планирование и фактическое исполнение расходов областного бюджета, согласовывает данное приложение, проверяя обоснованность представленных куратором расчетов и их документальное подтверждение (прайс-листы, коммерческие предложения и т.д.) или предложений о формировании цены с учетом требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок ценообразования, и с учетом цен, сложившихся в регионе.
12.При размещении заказов у единственного поставщика, в том числе при осуществлении поставок товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных или муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сбор коммерческих предложений осуществляет отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок.
Куратор договора обеспечивает размещение согласованного с Медико-техническим советом технического задания на официальном сайте министерства здравоохранения Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 1 рабочего дня с момента его согласования.
13.Куратор направляет в отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок заявку на размещение заказа по установленной форме, согласованную должностными лицами в соответствии с пунктом 10 главы 3 настоящего Положения.
14.Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок вырабатывает рекомендации по выбору типа договора и его структуре с учетом мнения руководителей подразделений и действующего законодательства.
15.Проекты договоров от имени министерства здравоохранения Иркутской области подготавливаются отделом формирования и контроля исполнения государственных закупок:
при размещении заказов по результатам конкурсов (аукционов, котировок) в соответствии с проектами договорных документов, опубликованными в составе конкурсной (аукционной, котировочной) документации;
при размещении заказов у единственного поставщика, в том числе при осуществлении поставок товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных или муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
15(1). В случае поступления запроса от участника размещения заказа о разъяснении положений документации о торгах, касающихся требований, установленных в заявке на размещение заказа, запрос направляется куратору договора для подготовки письменных сведений, необходимых для разъяснения по существу запроса.
Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок обеспечивает направление сведений, необходимых для разъяснения положений документации о торгах, в уполномоченный орган.
Срок подготовки и направления в уполномоченный орган запрашиваемых сведений не должен превышать одного рабочего дня с момента поступления запроса.
15(2). В случае поступления жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, нарушающие права и законные интересы участника размещения заказа, касающейся требований, установленных в заявке на размещение заказа, жалоба направляется куратору договора для подготовки письменных возражений (с приложением подтверждающих документов) по существу жалобы.
Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок обеспечивает направление письменных возражений по существу жалобы в контролирующий орган.
Письменные возражения по существу жалобы с приложением подтверждающих документов должны быть подготовлены и направлены в контролирующий орган в срок, установленный контролирующим органом.
Куратор договора и сотрудник отдела формирования и контроля исполнения государственных закупок являются представителями заказчика при рассмотрении жалобы контролирующим органом с полномочиями, оформленными в установленном порядке. Дополнительные пояснения, необходимые разъяснения в ходе рассмотрения жалобы дает куратор договора.
В случае необходимости к составлению возражений по существу жалобы и к участию в рассмотрении жалобы контролирующим органом привлекается юридический отдел.
Глава 4.Порядок согласования проекта договора
16.Заключение договоров осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства здравоохранения Иркутской области.
17.Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок осуществляет подготовку проекта договора к согласованию и подписанию, обеспечивает процедуру согласования.
18.Проект договора составляется в трех экземплярах.
19.При согласовании проекта договора проводится следующая работа:
а) куратор договора:
проверяет соответствие данных спецификации заявке на размещение заказа;
составляет проект разнарядки на распределение лекарственных средств по получателям;
б) отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок:
проверяет соответствие условий договорных документов протоколу аукциона;
запрашивает учредительные документы контрагента;
в) юридический отдел:
проводит правовой анализ предлагаемого отделом формирования и контроля исполнения государственных закупок проекта договора;
проверяет наличие в договоре условий:
обеспечивающих возможность принудительного исполнения обязательств контрагентом в порядке, предусмотренном законодательством;
обеспечивающих возможность предъявления штрафных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору;
г) отдел планирования и финансирования областного бюджета:
подтверждает наличие свободных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с планируемыми сроками оплаты по целевым статьям бюджета;
указывает КОСГУ;
д) отдел ресурсного обеспечения и технического контроля проверяет и *** соответствие утвержденной проектно-сметной документации;
е) отдел бюджетного учета и отчетности:
проверяет наличие ссылок в проекте договора на необходимость представления поставщиком заказчику полного пакета документов для осуществления бюджетного учета и оплаты;
проверяет соответствие целевой статьи затрат бюджета для заключения договора с указанием КОСГУ.
20.Если при согласовании проекта договора возникли претензии или замечания к тексту проекта договора, то содержание претензий или замечаний излагается в письменной форме за подписью согласовывающего лица. В зависимости от значимости замечаний и их количества договор по решению отдела формирования и контроля исполнения государственных закупок может быть пересмотрен полностью либо составлен протокол разногласий, который подписывается уполномоченными лицами.
21.Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок обеспечивает представление контрагентом согласованного проекта договора на подпись в министерство здравоохранения Иркутской области:
а) при размещении заказа путем проведения конкурсов (аукционов, котировок) - в установленные для подписания договора сроки, но не позднее 7 дней со дня опубликования протокола об определении победителя;
б) при размещении заказа у единственного поставщика - в течение 2 рабочих дней со дня определения контрагента комиссией по размещению заказов у единственного поставщика.
22.Куратор договора вправе обратиться к участникам согласования с просьбой о согласовании проекта договора в режиме "срочно" в течение 1 дня.
23.Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок оформляет лист согласования (на оборотной стороне последнего листа с пометкой "Согласовано").
24.Согласование договора осуществляется в очередности в соответствии с компетенцией должностных лиц согласно Приложению 2 к настоящему Положению:
а) куратор договора;
б) координатор организации договорной деятельности;
в) начальник отдела, в котором работает куратор договора;
г) ответственный экономист по договору;
д) начальник отдела планирования и финансирования областного бюджета;
е) ответственный бухгалтер по договору;
ж) начальник отдела бюджетного учета и отчетности;
з) начальник отдела формирования и контроля исполнения государственных закупок;
и) начальник юридического отдела;
к) заместитель министра, курирующий данное направление;
л) заместитель министра, курирующий вопросы финансирования.
25.Начальником юридического отдела визируются все листы экземпляра договора, который согласовывается в порядке, определенном пунктом 5 главы 3 настоящего Положения.
26.Время рассмотрения и согласования договора не должно превышать одного рабочего дня с момента его поступления в соответствующее структурное подразделение.
Глава 4.1.Порядок проверки обеспечения исполнения договора
26(1). Если до заключения договора контрагент обязан предоставить обеспечение исполнения договора, проверка документов об обеспечении исполнения договора проводится в сроки, установленные Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в следующем порядке:
а) в случае представления контрагентом договора поручительства в качестве документа об обеспечении исполнения договора:
отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок:
проверяет сведения, указанные в договоре поручительства, на предмет соответствия условиям договора;
проверяет наличие документов, необходимых для проверки соответствия поручителя требованиям, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
юридический отдел:
проводит проверку копий учредительных документов поручителя на предмет соответствия требованиям к поручителям, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
проводит проверку документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица-поручителя;
отдел бюджетного учета и отчетности:
проводит проверку данных бухгалтерской отчетности поручителя на предмет соответствия поручителя требованиям, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
абзац десятый исключен
б) в случае представления контрагентом банковской гарантии в качестве документа об обеспечении исполнения договора:
отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок:
проверяет сведения, указанные в банковской гарантии (оригинале), на предмет соответствия условиям договора;
проводит проверку наличия сведений о банке или иной кредитной организации, выдавшей банковскую гарантию (далее - банк) в справочнике по кредитным организациям, зарегистрированным на территории Российской Федерации, опубликованном на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава 5.Порядок подписания договорных документов
27.Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок обеспечивает подписание договоров контрагентом и представляет их на подпись министру здравоохранения Иркутской области.
28.Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок информирует контрагента о кураторе договора посредством проставления на оборотной стороне договора должности, Ф.И.О., номера кабинета, телефона куратора.
Глава 5.1.Порядок согласования и подписания договоров, заключаемых с применением эцп по результатам открытых аукционов в электронной форме
28(1). Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок обеспечивает согласование проектов договоров, подписанных ЭЦП контрагента, на бумажном носителе в соответствии с главой 4 настоящего Положения.
28(2). Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок представляет на подпись должностному лицу - специалисту с правом подписи контракта, проекты договоров на бумажном носителе, согласованные в соответствии с п. 28(1) настоящего Положения.
28(3). Должностное лицо - специалист с правом подписи контракта подписывает договор собственноручно на бумажном носителе и на электронной площадке путем проставления ЭЦП.
28(4). Договор на бумажном носителе, подписанный должностным лицом - специалистом с правом подписи контракта передается в отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок.
Глава 6.Порядок регистрации договорных документов
29.После подписания договор подлежит регистрации в установленном порядке.
30.Регистрацию договоров, заключенных министерством здравоохранения Иркутской области, осуществляет отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок.
31.После заключения договоров (внесения изменений в договоры), за исключением договоров, заключаемых в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", ответственный сотрудник отдела формирования и контроля исполнения государственных закупок включает сведения о заключенном договоре (внесении изменений в договор) в Единый реестр государственных и муниципальных контрактов через "Личный кабинет" официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru в установленном законодательством порядке.
32.По факту исполнения договора, за исключением договоров, заключаемых в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", ответственный сотрудник отдела бюджетного учета и отчетности включает сведения об исполнении договора в Единый реестр государственных и муниципальных контрактов через "Личный кабинет" официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru в установленном законодательством порядке.
33.При заключении договора с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" регистрация договоров осуществляется отделом формирования и контроля исполнения государственных закупок в соответствии с требованиями регламента работы в автоматизированной системе "АЦК-Госзаказ".
34.Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок:
а) информирует по электронной почте должностных лиц, участвующих в согласовании договора, о его подписании;
б) формирует электронную копию договора, размещает ее на сетевом ресурсе по адресу "Y:/1_Договоры/(Соответствующий год)/Договоры/".
35.Контроль остатка лимитов бюджетных обязательств, ведение договоров по бюджетной классификации, мероприятиям программ и централизованным мероприятиям в реестре договоров, размещенном на сетевом ресурсе "Y:/1_Договоры/(Соответствующий год)/Реестры/", осуществляется отделом планирования и финансирования областного бюджета.
Глава 7.Порядок хранения договорных документов
36.После регистрации договора отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок направляет один оригинал договора в отдел бухгалтерского учета и отчетности.
Второй экземпляр договора (с листом согласования должностных лиц согласно Приложению 2 к настоящему Положению) остается на хранение в отделе формирования и контроля исполнения государственных закупок.
37.Отдел бухгалтерского учета и отчетности выдает руководителям подразделений министерства оригиналы договоров по их запросам под роспись в журнале регистрации выдачи оригиналов договоров по форме, определенной Приложением 4 к настоящему Положению.
Глава 8.Порядок исполнения договорных документов
38.Учет расчетов с контрагентами по договорам осуществляется ответственным бухгалтером по договору в реестре договоров по адресу в локальной сети "Y:\\1_Договоры\\\{Соответствующий год\}\\Реестры\\":
а) по факту исполнения договора - в течение одного дня с момента представления первичных учетных документов;
б) по факту оплаты - в течение первых трех дней месяца, следующего за отчетным периодом.
39.Планирование кассового прогноза на предстоящий месяц осуществляется отделом планирования и финансирования областного бюджета на основе информации об исполнении обязательств, направляемой отделом бюджетного учета и отчетности, не позднее 20 числа месяца, предшествующего планируемому, в электронном виде в форме реестра договоров по адресу в локальной сети "Y:/1_Договоры/(Соответствующий год)/Реестры/".
В случае если договор был исполнен с нарушением установленного срока, отдел бюджетного учета и отчетности вносит в реестр необходимую информацию по установленной форме в течение 1 рабочего дня с момента представления куратором договора пакета документов, предусмотренного пунктом 41(1) настоящего приказа. Отдел планирования и финансирования областного бюджета формирует кассовый прогноз в течение 3 рабочих дней с момента внесения необходимой информации в реестр (при наличии лимитов бюджетных обязательств в текущем квартале).
40.Куратор договора в течение 2 дней с момента получения контрагентом разнарядки информирует ответственного бухгалтера по договору для занесения в реестр планируемого срока исполнения договора.
Глава 9.Порядок контроля исполнения договорных документов
41.Контроль исполнения договорных обязательств сотрудники подразделений осуществляют:
а) куратор договора в части:
соблюдения условий договора контрагентом;
соблюдения сроков исполнения договорных обязательств;
б) отдел бюджетного учета и отчетности в части:
учета выданных доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и контроля отчетности по выданным доверенностям;
исполнения обязательств по целевым статьям бюджета в соответствии с наличием первичных документов;
соблюдения сроков оплаты по договорам со стороны министерства; оформления соответствующих документов контрагентом, предусмотренных договором (составление актов, выставление и получение счетов и т.д.);
учета расчетов с контрагентами в разрезе договоров, подготовки актов сверки;
в) отдел планирования и финансирования областного бюджета в части формирования кассового прогноза по целевым статьям бюджета для оплаты по договорным обязательствам.
41(1). Контрагент представляет документы, подтверждающие исполнение обязательств по договору, в отдел документационного обеспечения министерства здравоохранения Иркутской области с сопроводительным письмом.
Отдел документационного обеспечения регистрирует представленные контрагентом документы и направляет их куратору договора.
Куратор договора:
а) в течение 2 рабочих дней проверяет документы;
б) если договором предусмотрено обеспечение его исполнения, обеспечение исполнения гарантийных обязательств, согласовывает договор поручительства, банковскую гарантию с отделом формирования и контроля исполнения государственных закупок, юридическим отделом, отделом бюджетного учета и отчетности (в течение 2 рабочих дней);
в) обеспечивает получение оригинала или заверенной копии договора в отделе с отметкой о регистрации договора в "АЦК-Госзаказ" в отделе формирования и контроля исполнения государственных закупок (в течение 1 рабочего дня);
г) формирует пакет документов и передает его на оплату в отдел бюджетного учета и отчетности (в течение 1 рабочего дня).
В отдел бюджетного учета и отчетности на оплату передаются следующие документы:
а) оригинал или заверенная копия договора с отметкой о его государственной регистрации в "АЦК-Госзаказ";
б) счет-фактура;
в) товарная накладная (в случае поставки товара);
г) акт приема-передачи товара (в случае поставки) или акт оказания услуг (в случае выполнения работ, оказания услуг);
д) акт ввода в эксплуатацию (если предусмотрен договором);
е) договор поручительства с бухгалтерской отчетностью за 2 года, банковская гарантия, копия платежного поручения (если договором предусмотрено обеспечение исполнения гарантийных обязательств).
В случае если представленные контрагентом документы не соответствуют договору либо представлен неполный пакет документов, куратор договора направляет документы контрагенту на доработку с сопроводительным письмом, подписанным начальником соответствующего управления.
42.В случае нарушения условий договора контрагентом куратор принимает меры для устранения нарушения:
а) запрашивает информацию у контрагента о причинах неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора;
б) проводит встречи с ответственными работниками контрагента с целью поиска вариантов устранения нарушений.
43.Куратор договора в целях недопущения нарушения сроков исполнения договора на поставку оборудования за 5 - 10 дней до истечения сроков исполнения договора направляет контрагенту письмо с напоминанием об исполнении договора в установленные сроки.
44.При невозможности исполнения обязательств контрагентом (подтвержденного письмом контрагента с указанием причин) куратор договора направляет в отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок служебную записку о подготовке проекта соглашения о расторжении договора с приложением имеющейся переписки с контрагентом и иных документов, подтверждающих факт ненадлежащего исполнения обязательств по договору.
Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок в течение 3 рабочих дней готовит проект соглашения о расторжении договора с указанием штрафных санкций и после предварительного согласования с юридическим отделом направляет его контрагенту.
В случае отказа контрагента от расторжения договора в добровольном порядке и оплаты штрафных санкций куратор договора направляет в юридический отдел служебную записку о принятии мер по расторжению договора и оплате штрафных санкций в судебном порядке (к служебной записке прилагаются копии документов, подтверждающих факт ненадлежащего исполнения договора и отказа контрагента от добровольного урегулирования возникшего конфликта).
Юридический отдел в течение 5 рабочих дней с момента получения служебной записки (при наличии полного пакета документов) готовит исковое заявление и направляет его в суд.
При необходимости для участия в судебном заседании может быть привлечен куратор договора и иные специалисты, участвовавшие в подготовке заявки о размещении заказа.
45.В случае нарушения контрагентом сроков исполнения обязательств по договору куратор договора в течение 5 рабочих дней с момента получения документов направляет в юридический отдел служебную записку о подготовке претензии контрагенту (к служебной записке прилагаются копии договора, документов, подтверждающих факт просрочки, реестр документов по обязательствам, исполненным в установленные договором сроки, подписанный куратором договора, иные документы).
Юридический отдел в течение 5 рабочих дней с момента получения служебной записки (при наличии полного пакета документов) готовит претензию и направляет ее контрагенту. При отсутствии добровольной оплаты неустойки контрагентом юридический отдел готовит исковое заявление и направляет его в суд.
В день направления претензии контрагенту заполняет форму учета исполнения обязательств контрагентом по оплате неустойки, определенной Приложением 5 к настоящему Положению, и направляет в отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок.
Отдел формирования и контроля исполнения государственных закупок в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о взыскании с поставщика (исполнителя, подрядчика) неустойки (штрафа, пени), предусмотренных договором в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, размещает сведения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
45(1). Отдел бюджетного учета и отчетности направляет в юридический отдел в срок до 10 числа каждого месяца информацию по форме, определенной Приложением 5 (графы 6 - 7).
45(1). Претензии от поставщиков рассматривают куратор договора, начальник отдела формирования и контроля исполнения государственных закупок, отдел бюджетного учета и отчетности, представители экспертной группы или Медико-технического совета.
46.Контроль претензионной работы осуществляет координатор работы с договорными документами.
47.Отделом планирования и финансирования ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, по электронной почте направляет кураторам и координатору организации договорной деятельности выписку из реестра договоров о ходе исполнения договоров.
Глава 10.Порядок внесения изменений в договорные документы
48.Внесение изменений в договоры осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
49.Расторжение договоров допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством.
50.Согласование дополнительных соглашений к заключенным договорам осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
Глава 11.Заключительные положения
51.Сотрудники министерства здравоохранения Иркутской области, принимающие участие в договорно-правовой работе, обязаны:
а) строго руководствоваться требованиями сохранения конфиденциальной информации;
б) быть вежливыми и корректными по отношению к контрагентам по договорам;
в) неукоснительно выполнять требования настоящего Положения.
52.Сотрудники министерства здравоохранения Иркутской области, принимающие участие в договорно-правовой работе, несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение требований, предусмотренных настоящим Положением.
53.Ответственность за своевременный и надлежащий учет исполнения обязательств по договору несет куратор.
--------------------------------
<1> Куратором договоров, заключаемых на расходы по содержанию министерства здравоохранения, является ответственный за исполнение статей расходов.
<2> Ответственный экономист по договору заполняет код бюджетной классификации в заявке.
Заместитель министра
А.Б.КАНЕВСКИЙ