Решение от 01.06.2010 г № 102/Г-Д
Об утверждении отчета о деятельности контрольно-счетной палаты муниципального образования города Братска за 2009 год
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о контрольно-счетной палате муниципального образования города Братска, утвержденным решением Думы города Братска от 28.06.2006 N 202/г-Д, руководствуясь статьями 28, 43, 59 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила:
1.Утвердить прилагаемый отчет о деятельности контрольно-счетной палаты муниципального образования города Братска за 2009 год.
2.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам и финансам (Лойчиц).
Председатель
Думы города Братска
К.В.КЛИМОВ
от 1 июня 2010 года
N 102/г-Д
В 2009 году в соответствии с утвержденными Думой города Братска планами работы контрольно-счетной палаты муниципального образования города Братска (далее - КСП города Братска) на год и кварталы было проведено 17 контрольных мероприятий, в том числе 12 экспертно-аналитических работ и 5 контрольно-ревизионных мероприятий.
В состав экспертно-аналитических работ вошли:
1) внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета города Братска, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Братска за 2008 год;
2) экспертиза проекта решения Думы города Братска "Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Братска за 2008 год";
3) анализ исполнения бюджета города Братска за I квартал 2009 года;
4) анализ исполнения бюджета города Братска за первое полугодие 2009 года;
5) внешняя проверка бюджетной отчетности 5 главных администраторов (главных распорядителей) бюджетных средств за I квартал 2009 года:
а) департамента образования администрации города Братска;
б) комитета по управлению Центральным округом администрации города Братска;
в) комитета по управлению Падунским округом администрации города Братска;
г) комитета по управлению Правобережным округом администрации города Братска;
д) администрации города Братска;
6) экспертиза проекта долгосрочной целевой программы "Развитие транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования города Братска на 2010 - 2012 годы";
7) экспертиза проекта долгосрочной целевой программы "Развитие градостроительного комплекса города Братска на 2010 - 2014 годы";
8) экспертиза проекта бюджета города Братска на 2010 год.
В состав контрольно-ревизионных мероприятий вошли:
1) проверка расходования бюджетных средств, выделенных из бюджета города Братска в 2008 году муниципальному автономному учреждению "Ритуал";
2) проверка расходования бюджетных средств, выделенных из бюджета города Братска в 2008 году муниципальному автономному учреждению культуры "Театрально-концертный центр "Братск-АРТ";
3) проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального общеобразовательного учреждения дошкольного образования детей "Дворец творчества детей и молодежи" за 2008 год;
4) проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения здравоохранения "Стоматологическая поликлиника N 1" за 2008 год;
5) внеплановая проверка в негосударственном общеобразовательном учреждении "Православная гимназия во имя святителя Иннокентия (Вениаминова) митрополита Московского" по вопросу целевого использования субсидий из областного бюджета в 2009 году, проведенная совместно с прокуратурой города Братска.
Общий объем средств, проверенных в результате проведения экспертно-аналитических работ в 2009 году, - 7950267,0 тысячи рублей.
Общий объем средств, проверенных в результате проведения контрольно-ревизионных мероприятий в 2009 году, - 78768,2 тысячи рублей.
В ходе проведения контрольно-ревизионных мероприятий в 2009 году выявлено нарушений на общую сумму 20671,4 тысячи рублей. Основные нарушения:
1) нарушение требований статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) и Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ, утвержденного постановлением мэра города Братска от 26.11.2007 N 3389: изменены бюджетные ассигнования по трем долгосрочным целевым программам; по двум долгосрочным целевым программам не соблюдены сроки утверждения долгосрочных целевых программ; один проект долгосрочной целевой программы представлен в КСП города Братска для проведения экспертизы с нарушением установленного срока;
2) в акт приемки выполненных работ муниципального автономного учреждения "Ритуал" за 2008 год необоснованно внесены расходы по полному содержанию смотрителей в течение месяца и оплачены комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска;
3) в муниципальном общеобразовательном учреждении дошкольного образования детей "Дворец творчества детей и молодежи" и муниципальном учреждении здравоохранения "Стоматологическая поликлиника N 1" допущено нарушение требований статей 18, 22 БК РФ, Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2006 N 168н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" в части отнесения расходов не на соответствующие статьи бюджетной классификации Российской Федерации;
4) в муниципальном общеобразовательном учреждении дошкольного образования детей "Дворец творчества детей и молодежи" допущено нарушение Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 N 40;
5) в муниципальном общеобразовательном учреждении дошкольного образования детей "Дворец творчества детей и молодежи" в нарушение статьи 34 БК РФ выявлены факты неэффективного использования муниципального имущества;
6) в нарушение Порядка предоставления за счет средств бюджета города субсидий автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Братска, утвержденного постановлением мэра города Братска от 25.06.2007 N 1807, муниципальное автономное учреждение "Театрально-концертный центр "Братск-АРТ" направило часть субсидии, выделенной из бюджета города Братска, на уплату налога на имущество и земельного налога, а также произвело финансирование ремонтных работ здания и помещений;
7) в муниципальном учреждении здравоохранения "Стоматологическая поликлиника N 1" допущено нарушение Инструкции о порядке составления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 N 128н, а также при составлении отчета о финансовых результатах по приносящей доход деятельности (форма по ОКУД 0503121) по состоянию на 1 января 2009 года, допущено искажение сумм расходов в разрезе классификации операций сектора государственного управления без изменения общей суммы расходов, а именно завышение по одним строкам и, соответственно, занижение по другим.
По результатам контрольных мероприятий мэру города Братска и в Думу города Братска направлено 18 информационных материалов и предложений для принятия соответствующих мер. Все информационные материалы и предложения приняты к сведению, и по ним проведена работа по устранению выявленных нарушений, в том числе приняты меры по возврату в местную казну 10,4 тысячи рублей, а также устранено нарушений в ходе контрольных мероприятий на сумму 7033,9 тысячи рублей.
В соответствии с заключенным Соглашением о порядке взаимодействия между контрольно-счетной палатой муниципального образования города Братска и прокуратурой города Братска в 2009 году в прокуратуру города Братска направлено 5 заключений по результатам контрольно-ревизионных мероприятий.