Решение Иркутского УФАС России от 31.05.2010 г № Б/Н
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области в целях осуществления государственного контроля по соблюдению требований рекламного законодательства и пресечения распространения ненадлежащей рекламы, 29 марта 2010г. выявлена реклама, распространенная на фасаде здания по адресу г. Иркутск ул. 5 армии 48, следующего содержания: «Ирландская пинта, РАЗЛИВНОЕ ПИВО».
В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ «О рекламе» от 13.03.2006г № 38-ФЗ, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 ФЗ «О рекламе», реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
На основании изложенного, определением №58/р от 06.05.2010г. возбуждено дело по факту распространения рекламы содержащей признаки нарушения ч.3 ст.22 ФЗ «О рекламе». К участию в деле привлечено в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ООО «Пинта» (рекламодатель, рекламораспространитель).
ООО «Пинта» представлены следующие документы: устав ООО «Пинта»; договор аренды нежилого помещения от 01.06.2009г; акт приема передачи к договору аренды от 01.06.2009г; договор комплексного обслуживания № 29 от 09 июля 2009г; приложение № 1 к договору комплексного обслуживания № 29 от 09 июля 2009; выписка на ООО «Пинта» из Единого государственного реестра юридических лиц; свидетельство о государственной регистрации ООО «Пинта»; Распоряжение о переводе жилого помещения в нежилое; Уведомление Федеральной службы государственной статистики; Приказ ООО «Пинта» № 1 от 25.05.2009г. о назначении на должность директора Савельева М.В.
Из представленных документов Иркутским УФАС России установлено, что ООО «Пинта» на основании договора аренды от 01 июня 2009г. занимает нежилое помещение по адресу: г. Иркутск ул. 5 армии дом 48. При этом ООО «Пинта» не получив разрешения на установку рекламной конструкции, заключило с ООО Рекламное агентство «Горожане» договор комплексного обслуживания № 29 от 09 июля 2009г. предметом которого является изготовление, согласование и монтаж наружной рекламной конструкции.
Приложением № 1 от 09 июля 2009г. к Договору комплексного обслуживания № 29 от 09 июля 2009г., заказчик (ООО «Пинта») поручает, а рекламопроизводитель (ООО рекламное агентство «Горожане») обязуется выполнить услуги по изготовлению светового короба, фрезеровки пластика, монтажу светодиодов, монтажу на месте. Общая стоимость услуг составляет 36139 руб. 39 коп.
В ходе рассмотрения дела по существу, законный представитель ООО «Пинта» Савельев М.В. пояснил, что согласен с выявленным признаком нарушения рекламного законодательства, и считает, что нарушение допущено по не знанию рекламного законодательства.
В результате анализа представленных документов и пояснений Комиссией установлено:
Согласно п.5 ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Согласно п.7 ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
ООО «Пинта» распространило на фасаде здания по адресу: г. Иркутск, ул. 5 армии, 48 рекламную конструкцию с текстом следующего содержания: «Ирландская пинта, РАЗЛИВНОЕ ПИВО».
В соответствии с пунктами 5, 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе», ООО «Пинта» является рекламодателем и рекламораспространителем.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации №38-ФЗ от 13.03.2006года «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемый баннер, размещенный на фасаде здания по адресу: г. Иркутск ул. 5 армии, 48 полностью соответствует понятию статьи 3 Федерального закона Российской Федерации №38-ФЗ от 13.03.2006 года «О рекламе» и является рекламой, следовательно распространение данной рекламы должно осуществляться в соответствии с требованиями, установленными статьей 22 Федерального закона Российской Федерации №38-ФЗ от 13.03.2006 года «О рекламе».
В соответствии с частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства). Рассматриваемая Комиссией реклама распространяется ООО «Пинта» в отсутствие такого предупреждения.
Следовательно, реклама, распространенная 29 марта 2010г. на фасаде здания по адресу г. Иркутск ул. 5 армии 48, следующего содержания: «Ирландская пинта, РАЗЛИВНОЕ ПИВО» нарушает требования части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
Следовательно, ООО «Пинта», как рекламодателем и рекламораспространителем, допущено нарушение части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» ФЗ «О рекламе».
В ходе заседания Комиссии установлено, что в настоящее время рассматриваемая реклама распространяется.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 36, статьи 38 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства от 17.08.2006 г.№508, Комиссия
Решила:
1) Признать рекламу следующего содержания: «Ирландская пинта, РАЗЛИВНОЕ ПИВО», распространявшуюся 29 марта 2010г. на фасаде здания по адресу: г. Иркутск, ул. 5 армии дом 48 ненадлежащей, нарушающей часть 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
2) Выдать ООО «Пинта» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3) Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.
Решение изготовлено в полном объеме 31 мая 2010г.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев с момента вынесения в установленном законом порядке.
Приложения
2010-05-31 Приложение к Решению от 31 мая 2010 года № Б/Н Предписание