Решение от 26.04.2010 г № 005-20-100127/10
О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске на 2008 — 2012 годы»
Принято на 10 заседании
городской Думы 5-го созыва 22 апреля 2010 года
В целях повышения эффективности предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, руководствуясь ст.ст. 16, 17, 35, 52, 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 15, 16, 17 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ст.ст. 11, 12, 31, 32, 54, 56 Устава города Иркутска, Положением о долгосрочных муниципальных целевых программах города Иркутска, утвержденным решением Думы города Иркутска от 29.05.2006 N 004-20-250351/6, с изменениями, внесенными решением Думы города Иркутска от 23.12.2009 N 005-20-040037/9, Дума города Иркутска решила:
1.Внести следующие изменения в муниципальную целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске на 2008 - 2012 годы", утвержденную решением Думы города Иркутска от 31.08.2007 N 004-20-400606/7, с изменениями, внесенными решениями Думы города Иркутска от 28.04.2008 N 004-20-490786/8, от 22.10.2008 N 004-20-540905/8, от 16.04.2009 N 004-20-601040/9, от 21.05.2009 N 004-20-611056/9, от 17.09.2009 N 004-20-641090/9, от 01.10.2009 N 004-20-651119/9, от 30.03.2010 N 005-20-080111/10:
1) в разделе "Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности" таблицы "Паспорт программы":
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) показатели бюджетной эффективности:
- увеличение доли поступлений от СМиСП в налоговых и неналоговых доходах бюджета города до 23 - 25%";
б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) Показатели эффективности реализации программных мероприятий:
- оказание инвестиционно-финансовой поддержки не менее чем 127 СМиСП;
- оказание бесплатных консультаций по различным направлениям ведения бизнеса более 40436 предпринимателям;
- проведение тренингов, краткосрочных курсов повышения квалификации для обучения 869 представителей СМиСП основам предпринимательской деятельности;
- привлечение не менее 280 СМиСП к участию в конкурсах, проводимых в рамках реализации мероприятий Программы;
- участие не менее 6100 представителей СМиСП в работе семинаров/конференций/круглых столов по проблемам развития малого и среднего предпринимательства, проводимых в рамках реализации Программы;
- обеспечение не менее 584400 посещений сайта "Малый бизнес Иркутска" (www.ibp.irk.ru)";
2) в таблице 2 "Перечень мероприятий программы" раздела 3 "Перечень программных мероприятий":
а) раздел 7 "Инвестиционно-финансовая поддержка" дополнить пунктом 7.9 следующего содержания:
| 7.9. | Субсидирование СМиСП на начальном этапе ведения бизнеса | КЭФ | Весь период |
б) раздел 8 "Сокращение административных барьеров в развитии малого и среднего предпринимательства" дополнить пунктом 8.3 следующего содержания:
| 8.3. | Проведение серии экспресс-семинаров "Эффективная защита бизнеса при проведении проверок" | КЭФ | Весь период |
в) раздел 9 "Расширение деловых возможностей и международное сотрудничество" дополнить пунктом 9.4 следующего содержания:
| 9.4. | Содействие развитию Евро Инфо Корреспондентского центра Иркутской области | КЭФ | Весь период |
3) таблицу 3 "Ресурсное обеспечение программы" раздела 4 "Обоснование ресурсного обеспечения реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Таблица 3
Ресурсное обеспечение Программы
| N п/п | Наименование раздела | Источники финансирования | Ресурсное обеспечение программы, тыс. руб. | ||||
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Нормативно-правовое и организационное обеспечение | Бюджет города Иркутска | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2 | Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Бюджет города Иркутска | 700 | 639 | 553 | 860 | 880 |
| 3 | Обучение и переподготовка кадров для малого и среднего предпринимательства | Бюджет города Иркутска | 770 | 530 | 910 | 960 | 1165 |
| 4 | Информационно-методическое обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности | Бюджет города Иркутска | 910 | 933 | 940 | 790 | 820 |
| 5 | Организация работы дискуссионных площадок и обмен опытом работы | Бюджет города Иркутска | 70 | 20 | 85 | 85 | 85 |
| 6 | Организация проведения конкурсов | Бюджет города Иркутска | 630 | 515 | 700 | 705 | 710 |
| 7 | Инвестиционно-финансовая поддержка | Бюджет города Иркутска | 2780 | 5090 | 6944 | 2880 | 2870 |
| 8 | Сокращение административных барьеров в развитии малого и среднего предпринимательства | Бюджет города Иркутска | 160 | 160 | 123 | 160 | 160 |
| 9 | Расширение деловых возможностей и международное сотрудничество | Бюджет города Иркутска | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 |
| 10 | Мониторинг развития малого и среднего предпринимательства | Бюджет города Иркутска | 200 | 70 | 80 | 270 | 300 |
| 11 | ИТОГО: | Бюджет города Иркутска | 6520 | 8257 | 10635 | 7010 | 7290 |
4) дополнить позицию 1 "Финансовая" таблицы раздела 6 "Порядок, условия и сроки оказания поддержки СМиСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" пунктом 8 следующего содержания:
| 8. Части затрат, связанных с приобретением и (или) изготовлением (производством) СМиСП основных средств для производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг | Постановление администрации города Иркутска о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Иркутска на начальном этапе ведения бизнеса | Осуществление деятельности не менее шести месяцев и не более двух лет с момента государственной регистрации СМиСП | 1. Предоставление пакета документов, установленных соответствующим правовым актом администрации г. Иркутска. 2. Предоставление субсидии на возмещение фактически произведенных затрат | 1. Заключение соглашения. 2. Единовременное предоставление субсидии | 1. Соответствие предъявляемым требованиям. 2. Решение о предоставлении субсидии принимается Наблюдательным советом в порядке, предусмотренном соответствующим правовым актом администрации г. Иркутска | Рассмотрение обращения в течение 30 дней со дня подачи полного пакета документов |
5) раздел 7 "Оценка социально-экономической эффективности Программы" изложить в следующей редакции:
"7. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации мероприятий программы в последующей среднесрочной перспективе до 2012 года будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развития малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске:
1) показатели социально-экономической эффективности малого предпринимательства:
- увеличение количества МП на 1000 жителей до 15;
- увеличение доли занятых на МП в общей численности занятых на крупных, средних и малых предприятиях до 21%;
- увеличение среднемесячной заработной платы на МП до 15000 руб.;
- увеличение удельного веса инвестиций в основной капитал МП в общем объеме инвестиций до 6%;
- увеличение удельного веса малых предприятий материального производства (обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, ЖКХ) в общей численности МП до 32%;
- доля отгруженной МП продукции, выполненных работ, оказанных услуг в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг крупными, средними и МП до 48%;
2) показатели бюджетной эффективности:
увеличение доли поступлений от СМиСП в налоговых и неналоговых доходах бюджета города до 23 - 25%;
3) показатели эффективности реализации программных мероприятий:
- оказание инвестиционно-финансовой поддержки не менее чем 127 СМиСП;
- оказание бесплатных консультаций по различным направлениям ведения бизнеса более 40436 предпринимателям;
- проведение тренингов, краткосрочных курсов повышения квалификации для обучения 869 представителей СМиСП основам предпринимательской деятельности;
- привлечение не менее 280 СМиСП к участию в конкурсах, проводимых в рамках реализации мероприятий Программы;
- участие не менее 6100 представителей СМиСП в работе семинаров/ конференций/круглых столов по проблемам развития малого и среднего предпринимательства, проводимых в рамках реализации Программы;
- обеспечение не менее 584400 посещений сайта "Малый бизнес Иркутска" (www.ibp.irk.ru).
Прогнозируемые значения показателей
эффективности реализации программных мероприятий
| N п/п | Наименование целевого показателя | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | Итоговое значение целевого показателя |
| 1 | Количество СМиСП, получивших фин. поддержку | 29 | 23 | 25 | 25 | 25 | 127 |
| 2 | Количество СМиСП, получивших консультации | 5280 | 8156 | 8500 | 9000 | 9500 | 40436 |
| 3 | Количество представителей СМиСП, прошедших обучение | 157 | 162 | 170 | 180 | 200 | 869 |
| 4 | Количество СМиСП участников конкурсов | 66 | 49 | 50 | 55 | 60 | 280 |
| 5 | Количество представителей СМиСП участников семинаров/конференций/ круглых столов | 700 | 1000 | 1200 | 1500 | 1700 | 6100 |
| 6 | Количество посещений сайта "Малый бизнес Иркутска" (www.ibp.irk.ru) | 76400 | 103000 | 120000 | 135000 | 150000 | 584400 |
Достигнутые количественные показатели развития малого и среднего предпринимательства позволят получить качественные социальные результаты:
- развитие самозанятости населения и сокращение безработицы, снижение социальной напряженности;
- гармонизация общественных отношений через развитие социального партнерства между органами власти, предпринимателями и работниками;
- насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами, обеспечение конкурентоспособности продукции местных предприятий;
- укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства.
Список используемых сокращений:
| СМП | Субъект малого предпринимательства |
| СМиСП | Субъект малого и среднего предпринимательства |
| МП | Малое предприятие |
| АНО | Автономная некоммерческая организация |
| ЖКХ | Жилищно-коммунальное хозяйство |
| ФНС | Федеральная налоговая служба |
| НДС | Налог на добавленную стоимость |
| ЕСН | Единый социальный налог |
| УСН | Упрощенная система налогообложения |
| ЕНВД | Единый налог на вмененный доход |
| ИрГТУ | Иркутский государственный технический университет |
| ГАСИС | Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы |
| ОГУ "ЦЗН" | Областное государственное учреждение "Центр занятости населения" |
| ВУЗ | Высшее учебное заведение |
| ООО | Общество с ограниченной ответственностью |
| ККМ | Контрольно-кассовая машина |
| КЭФ | Комитет по экономике и финансам администрации г. Иркутска |
| СМИ | Средства массовой информации |
2.Администрации города Иркутска:
1) опубликовать настоящее решение;
2) внести в оригинал решения Думы города Иркутска от 31.08.2007 N 004-20-400606/7 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске на 2008 - 2012 годы" информационную справку о внесенных настоящим решением изменениях.
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
26 апреля 2010 года
N 005-20-100127/10