Решение от 26.04.2010 г № 005-20-100125/10

О внесении изменений в решение Думы города Иркутска от 31.08.2005 N 004-20-160176/5 «О муниципальной Программе улучшения условий и охраны труда в г. Иркутске на 2006 — 2012 годы»

Принято на 10 заседании
городской Думы 5-го созыва 22 апреля 2010 года
В целях приведения муниципальных правовых актов города Иркутска в соответствие с федеральным, областным законодательством, руководствуясь Трудовым кодексом Российской Федерации, ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 16, 16.1, 19, 20, 35, 52, 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Законом Иркутской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области охраны труда", Законом Иркутской области "Об охране труда в Иркутской области", ст.ст. 11, 11.1, 13, 31, 32, 54, 56 Устава города Иркутска, Положением о долгосрочных муниципальных целевых программах города Иркутска, утвержденным решением Думы города Иркутска от 29.05.2006 N 004-20-250351/6, с изменениями, внесенными решением Думы города Иркутска от 23.12.2009 N 005-20-040037/9, Дума города Иркутска решила:
1.Внести в решение Думы города Иркутска от 31.08.2005 N 004-20-160176/5 "О муниципальной Программе улучшения условий и охраны труда в г. Иркутске на 2006 - 2012 годы", с изменениями, внесенными решением Думы города Иркутска от 23.09.2008 N 004-20-530871/8 (далее - решение Думы города Иркутска), следующие изменения:
1) констатирующую часть решения Думы города Иркутска изложить в следующей редакции:

"В целях улучшения условий и охраны труда, обеспечения сохранения жизни и здоровья работников в процессе труда, предупреждения производственного травматизма и профилактики профессиональных заболеваний в г. Иркутске, руководствуясь Трудовым кодексом Российской Федерации, ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 16, 16.1, 19, 20, 35, 52, 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Законом Иркутской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области охраны труда", Законом Иркутской области "Об охране труда в Иркутской области", ст.ст. 11, 11.1, 13, 31, 32, 54, 56 Устава города Иркутска, Положением о долгосрочных муниципальных целевых программах города Иркутска, утвержденным решением Думы города Иркутска от 29.05.2006 N 004-20-250351/6, с изменениями, внесенными решением Думы города Иркутска от 23.12.2009 N 005-20-040037/9, Дума города Иркутска решила";

2) в муниципальной Программе улучшения условий и охраны труда в г. Иркутске на 2006 - 2012 годы (Приложение N 1 к решению Думы города Иркутска):
а) в таблице "Паспорт муниципальной Программы улучшения условий и охраны труда в г. Иркутске на 2006 - 2012 годы":
- позицию "Основная задача Программы" изложить в следующей редакции:

Основная задача Программы

Реализация государственной политики в области охраны труда в пределах полномочий органов местного самоуправления города Иркутска и переданных отдельных областных государственных полномочий в области охраны труда

- позицию "Перечень основных мероприятий" изложить в следующей редакции:

Перечень основных мероприятий

- Нормативно-правовое обеспечение в области охраны труда и трудовых отношений; - совершенствование работы в области охраны труда; - информационное обеспечение в области охраны труда; - организационное обеспечение охраны труда; - профилактические мероприятия, направленные на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний; - совершенствование социального партнерства в области охраны труда

- позицию "Исполнители и соисполнители" изложить в следующей редакции:

Исполнители и соисполнители

Комитет по экономике и финансам администрации г. Иркутска; отраслевые комитеты администрации г. Иркутска; комитеты по управлению округами администрации г. Иркутска; Государственная инспекция труда в Иркутской области (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (по согласованию); Прибайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию); государственное учреждение "Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (по согласованию); Иркутская городская межведомственная комиссия по охране труда (по согласованию); Координационный совет организаций профсоюзов г. Иркутска (по согласованию); Объединение работодателей г. Иркутска в составе Иркутского регионального объединения работодателей "Партнерство товаропроизводителей и предпринимателей" (по согласованию); учебно-методические центры (по согласованию); лечебно-профилактические учреждения (по согласованию); аккредитованные лаборатории, осуществляющие замеры вредных производственных факторов для целей аттестации рабочих мест по условиям труда (по согласованию); органы по сертификации организации работ по охране труда (по согласованию)

- позицию "Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам)" изложить в следующей редакции:

Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам)

Бюджет г. Иркутска - 1772 тыс. руб., в том числе по годам: 2006 - 215 тыс. руб.; 2007 - 234 тыс. руб.; 2008 - 234 тыс. руб.; 2009 - 257 тыс. руб.; 2010 - 257 тыс. руб.; 2011 - 275 тыс. руб.; 2012 - 300 тыс. руб.

- в позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" дефис третий исключить;
б) в разделе "Основные положения муниципальной Программы улучшения условий и охраны труда в г. Иркутске на 2006 - 2012 годы":
- в подразделе "Основные цели и задачи" абзац второй изложить в следующей редакции:

"Основной задачей Программы является реализация государственной политики в области охраны труда в пределах полномочий органов местного самоуправления города Иркутска и переданных отдельных областных государственных полномочий в области охраны труда";

- подраздел "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Мероприятия настоящей Программы разработаны на основе анализа состояния условий и охраны труда работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области с учетом особенностей экономики г. Иркутска.
Правовой базой разработки Программы являются: постановление Министерства труда Российской Федерации от 06.12.1995 N 68 "Об утверждении рекомендаций по разработке региональных программ первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда", Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда в муниципальных образованиях Иркутской области, одобренные решением областной межведомственной комиссии по охране труда от 21.12.2004 N 4-04, иные нормативные правовые акты в области охраны труда.
Программные мероприятия объединяют работы по следующим направлениям:
- нормативно-правовое обеспечение в области охраны труда и трудовых отношений;
- совершенствование работы в области охраны труда;
- информационное обеспечение в области охраны труда;
- организационное обеспечение охраны труда;
- профилактические мероприятия, направленные на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- совершенствование социального партнерства в области охраны труда.
В разделе "Нормативно-правовое обеспечение в области охраны труда и трудовых отношений" предусмотрены работы по совершенствованию нормативной правовой базы органов местного самоуправления города Иркутска по исполнению переданных отдельных областных государственных полномочий в области охраны труда в соответствии с действующим законодательством об охране труда.
По разделу "Совершенствование работы в области охраны труда" планируется продолжить формирование базы данных о наличии в организациях города служб охраны труда, специалистов по охране труда, их аттестации, создание служб охраны труда в организациях и доведение их численности до межотраслевых нормативов, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.01.2001 N 10, содействие внедрению во всех организациях системы управления охраной труда в качестве целевой подсистемы управления организацией в целом. Также предусматривается проведение обследований соответствия условий труда требованиям охраны труда в организациях города Иркутска в целях осуществления уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области государственной экспертизы условий труда по запросам работодателей.
В разделе "Информационное обеспечение в области охраны труда" предусматривается информирование населения о состоянии условий и охраны труда в организациях города и мерах по их улучшению, размещение сведений в области охраны труда в средствах массовой информации и на странице "Охрана труда" официального сайта органов местного самоуправления города Иркутска в сети Интернет.
В разделе "Организационное обеспечение охраны труда" предусматривается организация и проведение конкурсов на лучшую организацию города по проведению работы по охране труда, на лучшего специалиста по охране труда, на лучший кабинет охраны труда, на лучшую студенческую работу в области охраны труда среди студентов высших учебных заведений. Мероприятия этого раздела предусматривают также содействие обучению по вопросам охраны труда руководителей, специалистов по охране труда организаций города, проведение городских семинаров и совещаний по охране труда.
Разделом "Профилактические мероприятия, направленные на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний" запланирован комплекс мер, направленных на выявление работ и рабочих мест с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, установление обоснованных доплат за неблагоприятные условия труда, выявление и раннюю диагностику профессиональных заболеваний. Планируется изготовление и распространение сборников, брошюр, буклетов по профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Разделом "Совершенствование социального партнерства в области охраны труда" предусмотрена разработка раздела "Условия и охрана труда работников" территориального трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений в г. Иркутске на 2007 - 2012 годы, заключенного между Координационным советом организаций профсоюзов г. Иркутска, Объединением работодателей г. Иркутска в составе Иркутского регионального объединения работодателей "Партнерство товаропроизводителей и предпринимателей" и администрацией города Иркутска, контроль его выполнения, оказание помощи в формировании раздела "Улучшение условий и охраны труда работников" в ходе разработки и заключения соглашений и коллективных договоров в организациях";

- в подразделе "Объемы и источники финансовых затрат" дефисы второй и третий исключить;
- в подразделе "Механизм реализации и система организации контроля исполнения мероприятий Программы":
абзац первый изложить в следующей редакции:

"Ответственным исполнителем Программы (исполнительские функции) является отдел труда и управления охраной труда департамента экономики комитета по экономике и финансам администрации г. Иркутска (далее - отдел труда и управления охраной труда)";

в абзаце четвертом слова "отделом по управлению охраной труда" заменить словами "отделом труда и управления охраной труда";
- в подразделе "Оценка социально-экономической эффективности осуществления Программы" абзац, начинающийся со слов "стабилизации численности работников", и абзац, начинающийся со слов "сокращении численности работников" исключить;
в) перечень мероприятий Программы улучшения условий и охраны труда в г. Иркутске на 2006 - 2012 годы изложить в новой редакции (Приложение N 1).
2.Администрации города Иркутска:
1) опубликовать настоящее решение с приложением;
2) внести в оригинал решения Думы города Иркутска от 31.08.2005 N 004-20-160176/5 "О муниципальной Программе улучшения условий и охраны труда в г. Иркутске на 2006 - 2012 годы" информационную справку о внесении в него изменений настоящим решением.
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
г. Иркутск
26 апреля 2010 года
N 005-20-100125/10