Решение от 25.03.2010 г № 31/5
Об утверждении Положения о статусе депутата Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 17.12.2008 N 122-оз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области", руководствуясь статьями 36, 41, 54 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, городская Дума решила:
Решением Думы г. Усолье-Сибирское от 29.08.2013 N 64/6 внесены изменения в данный документ, в соответствии с которыми слова "муниципального образования" исключены.
1.Утвердить Положение о статусе депутата Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское.
2.Отменить решение городской Думы города Усолье-Сибирское от 27 октября 1994 года N 33 "О Положении о депутатской этике".
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Официальное Усолье".
Мэр города
В.К.ЖИЛКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ДУМЫ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года N 122-оз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области", Уставом муниципального образования города Усолье-Сибирское (далее - Уставом города Усолье-Сибирское), Регламентом Думы города Усолье-Сибирское (далее по тексту - Регламент городской Думы, Регламент Думы) настоящее Положение определяет формы деятельности депутатов, отдельные вопросы, связанные с установлением гарантий осуществления депутатских полномочий в городе Усолье-Сибирское, отдельные вопросы правил депутатской этики, а также определяет иные вопросы создания условий, обеспечивающих осуществление депутатами Думы города Усолье-Сибирское своих полномочий.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Депутатом Думы города Усолье-Сибирское (далее по тексту - депутат городской Думы, депутат Думы) является избранный в соответствии с законодательством Российской Федерации, уполномоченный осуществлять в Думе города Усолье-Сибирское (далее по тексту - городская Дума, Дума) представительные и иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.2.В своей деятельности депутат городской Думы руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом города Усолье-Сибирское, Регламентом городской Думы, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, интересами населения города, целями социально-экономического и культурного развития города, своей предвыборной программой и убеждениями.
1.3.Депутату городской Думы при осуществлении депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации его прав и обязанностей, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, Уставом города Усолье-Сибирское, Регламентом городской Думы, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
1.4.Депутат городской Думы избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.
Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.
Полномочия депутата городской Думы не подлежат передаче другому лицу.
Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в следующих случаях:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий городской Думы города Усолье-Сибирское;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- в иных случаях, установленных федеральными законами.
1.5.В случае досрочного прекращения полномочий в связи с отставкой по собственному желанию депутатом городской Думы подается письменное заявление на имя мэра города Усолье-Сибирское и передается в аппарат городской Думы. Заявление подлежит рассмотрению на ближайшем заседании городской Думы. Решение о досрочном сложении полномочий депутата городской Думы в связи с отставкой по собственному желанию принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы наступает со дня принятия городской Думой соответствующего решения или со дня вступления в силу судебного акта, либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий городской Думы.
1.6.Депутат городской Думы имеет удостоверение (Приложение N 1), являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, и нагрудный знак "Депутат городской Думы" (Приложение N 2), которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
1.7.Обеспечение материально-финансовых условий деятельности депутата городской Думы осуществляется за счет средств бюджета города, предусмотренных в бюджете города Усолье-Сибирское на обеспечение деятельности городской Думы.
2.УСЛОВИЯ И ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1.Депутату городской Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий.
Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.
Депутат городской Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Иркутской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Иркутской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Депутат Думы города Усолье-Сибирское не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
2.2.На постоянной основе могут работать не более двух депутатов городской Думы.
Депутат городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке установлено муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
2.3.Депутат городской Думы обязан соблюдать иные установленные федеральным законодательством ограничения, связанные с замещением государственных и муниципальных должностей, исполнением полномочий иных лиц.
2.4.Формами депутатской деятельности депутата городской Думы являются:
- участие в заседаниях городской Думы;
- участие в депутатских слушаниях;
- участие в работе комиссий, рабочих групп депутатов;
- подготовка и внесение на рассмотрение городской Думы проектов решений Думы, поправок в проекты решений Думы;
- участие в выполнении поручений мэра города, городской Думы;
- депутатский запрос;
- депутатское обращение;
- депутатская проверка;
- работа с избирателями.
Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Регламентом городской Думы, иными муниципальными правовыми актами.
2.5.Депутат городской Думы поддерживает постоянную связь с избирателями своего избирательного округа, ответственен перед ними и подотчетен им.
Депутат городской Думы принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них заявления, предложения и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; проводит встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями; изучает общественное мнение.
2.6.Принимая меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, депутат городской Думы взаимодействует с органами государственной власти области, органами местного самоуправления города Усолье-Сибирское, Избирательной комиссией города Усолье-Сибирское, органами территориального общественного самоуправления, действующими на территории его избирательного округа, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от области, организациями, общественными объединениями.
2.7.Депутат городской Думы один раз в полугодие отчитывается перед избирателями избирательного округа о своей деятельности, а также периодически информирует о своей работе во время встреч с избирателями через средства массовой информации и иными способами, предусмотренными настоящим Положением.
2.8.Депутат может быть отозван избирателями до окончания срока полномочий.
Основаниями для отзыва депутата городской Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
К депутатам, избранным в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
3.ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
3.1.Депутату городской Думы гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных Уставом города Усолье-Сибирское, Регламентом городской Думы, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Усолье-Сибирское в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.
3.2.Неправомерное воздействие на депутата городской Думы, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление депутата, клевета в отношении депутата влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.
3.3.Депутат городской Думы имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения в городскую Думу:
- проектов решений городской Думы;
- проектов решений городской Думы о внесении изменений и дополнений в действующие решения городской Думы, об отмене действующих решений полностью или частично;
- поправок к проектам решений, рассматриваемым в городской Думе.
Порядок осуществления права на правотворческую инициативу определяется Регламентом городской Думы и иными муниципальными правовыми актами.
3.4.Депутат городской Думы обязан принимать личное участие в заседаниях городской Думы.
В случае невозможности присутствовать на заседании городской Думы по уважительной причине депутат обязан заблаговременно проинформировать об этом председательствующего на заседании городской Думы.
Порядок извещения депутата городской Думы о времени и месте проведения заседания городской Думы, о выносимых на ее рассмотрение вопросах, а также заблаговременного представления депутату всех необходимых по данным вопросам материалов определяется Регламентом городской Думы.
3.5.Депутат городской Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым городской Думой на своих заседаниях.
3.6.Депутат городской Думы при осуществлении его полномочий имеет право:
- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании городской Думы;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений городской Думы, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях городской Думы. Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом, подлежат обязательному рассмотрению городской Думой, и по ним проводится голосование;
- избирать и быть избранным в руководящие органы городской Думы, комиссии, рабочие группы или иные органы, формируемые городской Думой, и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением городской Думы по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании городской Думы при рассмотрении соответствующего вопроса;
- высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;
- участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании городской Думы, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- вносить предложения о заслушивании на заседании городской Думы внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные городской Думе;
- обращаться с запросом;
- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
- знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний городской Думы;
- требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;
- истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
- направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;
- инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
- инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;
- обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
- инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, Уставом города Усолье-Сибирское и иными муниципальными правовыми актами;
- присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское;
- беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления;
- беспрепятственно посещать органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы Иркутской области, органы местного самоуправления, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.
3.7.Депутат городской Думы обязан присутствовать на заседании комиссии, иных органов городской Думы, членом которых он является, а в случае невозможности присутствовать по уважительной причине - своевременно информировать об этом председателя комиссии.
3.7.1.Депутат городской Думы по решению Думы может быть выведен из состава комиссии, иных органов городской Думы за систематическое (более двух раз подряд) неучастие в их работе без уважительных причин.
3.7.2.Депутат городской Думы принимает участие в работе комиссии, иного органа городской Думы, в обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов и принятии решений, вносит предложения.
3.7.3.Депутат городской Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, иным органом городской Думы, членом которых он является.
3.7.4.Депутат городской Думы вправе принимать участие в работе комиссий, иных органов Думы, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении вопросов и проектов решений с правом совещательного голоса.
3.8.Депутат городской Думы вправе обращаться в органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы Иркутской области, к их должностным лицам, к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Усолье-Сибирское, к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией депутатом его полномочий.
3.8.1.Орган или должностное лицо, которым направлено обращение депутата, обязаны дать ответ на указанное обращение или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня его поступления, если иное не установлено законодательством.
3.9.Депутат (группа депутатов городской Думы) имеет право внести на рассмотрение городской Думы обращение к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Усолье-Сибирское по вопросам, входящим в компетенцию городской Думы.
Обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании городской Думы.
3.9.1.Городская Дума принимает решение о признании обращения депутата (группы депутатов) городской Думы депутатским запросом, если оно касается фактов нарушения Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Иркутской области, Устава города Усолье-Сибирское либо затрагивает иные вопросы, имеющие общественное значение. Решение о признании обращения депутатским запросом принимается большинством от установленного числа депутатов городской Думы.
Обращение депутата (группы депутатов) городской Думы, не признанное депутатским запросом, рассматривается в порядке, предусмотренном п. 3.8 настоящего Положения.
3.9.2.Орган или должностное лицо, к которым обращен депутатский запрос, представляют письменный ответ на него не позднее пятнадцати дней со дня поступления депутатского запроса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим либо должностным лицом, к которому обращен запрос, на заседании городской Думы.
3.10.Депутат городской Думы имеет право на беспрепятственное обеспечение в установленном порядке правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления города Усолье-Сибирское, должностными лицами органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское.
3.11.Депутату городской Думы гарантируется право на информирование о своей деятельности посредством:
- доведения до сведения граждан информации о его работе;
- предоставления возможности выступать или иными способами размещать информацию о своей деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления города Усолье-Сибирское. При размещении такой информации редактирование представленных депутатом городской Думы материалов без его согласия не допускается;
- предоставления возможности участия в мероприятиях, организуемых и проводимых органами местного самоуправления города Усолье-Сибирское.
3.12.Для работы с избирателями, в том числе ведения личного приема граждан, депутатам городской Думы в здании администрации города Усолье-Сибирское предоставляется на срок его полномочий отдельное помещение, оборудованное мебелью и необходимыми средствами телефонной связи.
3.12.1.Аппарат городской Думы обеспечивает доведение до сведения граждан информации о графике проведения личного приема депутатом городской Думы.
По заявлению депутата городской Думы аппарат городской Думы обеспечивает извещение населения о месте и времени встречи депутата с избирателями.
3.12.2.В целях рассмотрения обращений граждан депутат городской Думы вправе привлекать специалистов органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское для получения квалифицированных консультаций по обращениям, а также вправе иметь доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений, в установленном порядке.
3.13.Депутат городской Думы в связи с осуществлением его полномочий имеет право на безотлагательный прием мэром города, главой администрации города и другими должностными лицами органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское, Избирательной комиссии города Усолье-Сибирское, муниципальными служащими города Усолье-Сибирское, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории города Усолье-Сибирское.
3.14.По требованию депутата (группы депутатов) городская Дума может принять решение о проведении депутатской проверки.
Основаниями для принятия решения о проведении депутатской проверки могут быть: создание препятствий для нормальной деятельности городской Думы и депутатов; иные негативные события на территории города, вызвавшие большой общественный резонанс. Решение о проведении депутатской проверки принимается большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
Для проведения депутатской проверки создается комиссия из числа депутатов.
По результатам проведенной депутатской проверки комиссия готовит мотивированное заключение, которое направляется для рассмотрения в городскую Думу.
3.15.Депутату городской Думы обеспечиваются условия для обнародования отчета о его деятельности посредством:
- выступления депутата с отчетом в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления города Усолье-Сибирское;
- выступления депутата с отчетом на собраниях граждан, встречах с избирателями;
- отчетного выступления депутата на заседании городской Думы.
Способ обнародования отчета определяется депутатом городской Думы самостоятельно в соответствии с настоящим пунктом.
3.16.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
3.16.1.Депутат городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
3.18.Депутат городской Думы для обеспечения осуществления депутатских полномочий в избирательном округе вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Общее число своих помощников устанавливает депутат.
3.18.1.Помощником депутата городской Думы может быть гражданин Российской Федерации, достигший совершеннолетия, оказывающий помощь депутату городской Думы при осуществлении им депутатских полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
3.18.2.В своей деятельности помощник руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом города Усолье-Сибирское, Регламентом городской Думы, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
3.18.3.Помощник выполняет поручения депутата, связанные с осуществлением депутатских полномочий, оказывает ему организационно-техническую, консультативную и иную помощь.
Депутат самостоятельно руководит деятельностью и определяет обязанности помощников.
Помощникам, по представлению (Приложение N 3) депутата городской Думы, выдается удостоверение (Приложение N 4) единого образца, являющееся документом, подтверждающим их полномочия.
3.18.4.Полномочия помощника прекращаются:
- по инициативе депутата;
- по инициативе помощника депутата, оформленной в виде заявления на имя депутата или председателя Думы;
- одновременно с прекращением полномочий депутата.
Прекращение полномочий помощника осуществляется путем возврата удостоверения в аппарат городской Думы.
3.18.5.В обязанности помощника в соответствии с поручениями депутата могут входить:
- организация встречи депутата с избирателями в избирательном округе;
- ведение записи на прием к депутату;
- регулярное информирование избирателей о режиме работы и приеме депутата в избирательном округе, а также осуществлении депутатских полномочий;
- регистрация устных обращений, поступивших от избирателей округа;
- осуществление обработки поступающей на имя депутата корреспонденции;
- подготовка по запросу депутата аналитических справок по итогам проведения встреч с избирателями, проведения приема избирателей;
- подготовка аналитических, информационных, справочных и других материалов, необходимых депутату для осуществления им своих полномочий;
- выполнение иных поручений депутата, не противоречащих действующему законодательству.
3.18.6.Помощник имеет право:
- получать корреспонденцию, адресованную депутату;
- получать документы, информационные и справочные материалы для обеспечения осуществления полномочий депутата;
- присутствовать на заседаниях Думы, на заседаниях комиссий, рабочих групп.
3.18.7.Помощник должен соблюдать правила депутатской этики. Помощник должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, депутата городской Думы, органы местного самоуправления города Усолье-Сибирское. Помощник не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям.
3.18.8.Передача помощнику полномочий депутата не допускается.
При выполнении помощником своих обязанностей недопустимо использование им своего статуса в личных интересах.
Помощник не вправе быть поверенным по делам третьих лиц в городской Думе, а также использовать в личных целях средства материально-технического и информационного обеспечения, предоставленные ему депутатом.
3.18.9.За нарушение законодательства помощники могут быть привлечены к ответственности по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством.
3.19.Депутату городской Думы, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением депутатских полномочий, путем возмещения расходов на приобретение проездных билетов на один либо несколько видов муниципального пассажирского транспорта общего пользования (за исключением такси), определенных по желанию депутата городской Думы, для проезда на территории города Усолье-Сибирское.
Расходы возмещаются при представлении депутатом до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, заявления на имя мэра города Усолье-Сибирское с приложением проездного билета.
4.ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ
4.1.Депутат должен корректно относиться к другим депутатам независимо от их социального статуса, отношения к религии, принадлежности к депутатской фракции, иному депутатскому объединению, политической принадлежности и высказываемых политических и иных взглядов.
4.2.Депутаты должны строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразию мнений. Не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов.
4.3.Депутат обязан всесторонне учитывать позиции других депутатов и интересы избирателей при принятии решений. Депутат не может проявлять безапелляционность, навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и обязан воздерживаться от иных подобных действий.
4.4.Депутат должен активно и конструктивно участвовать в работе Думы, постоянных комиссий, иных формируемых органов, выполнять поручения Думы.
4.5.Депутаты должны подчиняться утвержденному Регламенту городской Думы, подчиняться постановлениям и распоряжениям мэра города, касающимся поддержания порядка и соблюдения Регламента городской Думы, не опаздывать без уважительных причин на заседания Думы, постоянных и рабочих комиссий, депутатские слушания, иные мероприятия.
4.6.Не допускаются самовольные действия депутатов по прекращению заседания - уход из зала заседаний в знак протеста, для срыва заседания и по другим мотивам, не признанным уважительными, выступления без предоставления слова, выступления не по повестке заседания и по существу обсуждаемого вопроса, выкрики, прерывания выступающих.
4.7.Участвуя в заседаниях Думы, комиссий, иных формируемых органов, на депутатских слушаниях, депутат должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к председательствующему на заседании, депутатам и присутствующим лицам, не допускать фамильярное и пренебрежительное обращение к присутствующим.
4.8.Выступающий на заседаниях Думы, комиссий, иных формируемых органов, на депутатских слушаниях депутат не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным и насильственным действиям.
4.9.В случае, если депутат имеет финансовую либо иную личную заинтересованность в каком-либо вопросе, который обсуждается на заседании в его присутствии, он должен немедленно сообщить об этом.
4.10.Участвуя в заседаниях Думы, комиссий, иных формируемых органов, на депутатских слушаниях депутат должен воздерживаться от использования средств мобильной связи.
4.11.За систематическое неучастие в работе Думы, постоянных комиссий, иных формируемых органов, отказ от выполнения или ненадлежащее выполнение поручений Думы, нарушение требований Регламента городской Думы и порядка проведения заседаний Думы, комиссий, иных формируемых органов, депутатских слушаний, иных правил депутатской этики, установленных в настоящем разделе, по решению Думы к депутату могут применяться следующие меры морально-правового воздействия:
- предупреждение председателя Думы либо лишение депутата права на выступление на заседании Думы в случае его неэтичного поведения либо нарушения Регламента городской Думы;
- рассмотрение вопроса о систематическом неисполнении либо ненадлежащем исполнении депутатом своих обязанностей и принятие соответствующего обращения к депутату;
- информирование жителей города Усолье-Сибирское через средства массовой информации о неучастии депутата по неуважительным причинам в работе Думы, в работе комиссий, иных фактах неисполнения либо ненадлежащего исполнения депутатом его обязанностей либо о фактах нарушения норм депутатской этики;
- объявление публичного порицания;
- иные меры морально-правового воздействия, применяемые в целях побуждения депутата к надлежащему исполнению его полномочий, но не влекущие прекращение или приостановление депутатских полномочий и не препятствующие депутату участвовать в голосовании по вопросам, рассматриваемым Думой, а также его работе с избирателями.
4.12.Взаимоотношения депутата с гражданами строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям граждан.
4.13.Депутат не должен использовать в личных целях возможности, связанные со статусом депутата, во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, их должностными лицами и гражданами.
4.14.Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения составляют охраняемую федеральными законами тайну. В случаях умышленного или неосторожного разглашения сведений, связанных с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией и деятельностью юридических лиц, доверенных депутату при условии их неразглашения, депутат обязан принести свои извинения.
4.15.Депутат, выступая на заседаниях Думы, комиссий, иных формируемых органов, на депутатских слушаниях, в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, их должностных лиц, граждан, обязан использовать только достоверные проверенные факты.
4.16.Выступления должны быть корректными, не должны порочить честь и достоинство граждан и должностных лиц, деловую репутацию юридических лиц.
В случаях умышленного или неосторожного представления в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижения чести и достоинства граждан и должностных лиц, деловой репутации юридических лиц депутат обязан публично признать некорректность и (или) недостоверность своих высказываний, принести извинения тому гражданину, чьи честь и достоинство были затронуты, или юридическому лицу, деловая репутация которого была задета. Выполнение этих требований не освобождает его от ответственности, установленной законодательством за предусмотренные деяния.
4.17.Депутат не должен использовать свое положение для рекламы деятельности каких-либо организаций.
5.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
5.1.Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов государственной власти, органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское, органов местного самоуправления иных муниципальных образований, общественных объединений, организаций требований настоящего Положения, в том числе представление ими заведомо ложной информации или несоблюдение установленных сроков и порядка представления информации, нарушение положений, регулирующих вопросы неприкосновенности депутата городской Думы, влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Заместитель руководителя
аппарата городской Думы
Е.А.БУХРЯКОВА
Приложения
2010-03-25 Приложение к Решению от 25 марта 2010 года № 31/5 Положение