Приказ от 19.03.2010 г № 4/ПР
Об утверждении Положения об учете объектов государственной собственности Иркутской области
В целях определения порядка учета объектов государственной собственности Иркутской области, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве имущественных отношений Иркутской области:
1.Утвердить прилагаемое Положение об учете объектов государственной собственности Иркутской области.
2.Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".
Министр
М.Н.КАРАСЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕТЕ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает состав подлежащих учету объектов государственной собственности Иркутской области, порядок их учета и порядок предоставления информации из Реестра государственной собственности Иркутской области, а также иные требования, предъявляемые к системе учета государственной собственности Иркутской области.
2.В целях настоящего Положения применяются следующие понятия:
- учет объектов государственной собственности Иркутской области - получение и проверка документов, содержащих сведения об объектах государственной собственности Иркутской области, и внесение указанных сведений в Реестр государственной собственности Иркутской области в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению государственной собственностью Иркутской области;
- Реестр государственной собственности Иркутской области - информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, созданная для целей обеспечения учета объектов государственной собственности Иркутской области и предоставления сведений о них;
- правообладатель - областное государственное бюджетное или автономное учреждение, областное государственное унитарное предприятие или иное юридическое независимо от формы собственности либо физическое лицо, которому на соответствующем вещном праве или в силу закона принадлежит государственное имущество Иркутской области.
3.Объектом учета являются:
1) юридические лица:
а) областные государственные бюджетные учреждения;
б) областные государственные автономные учреждения;
в) областные государственные унитарные предприятия;
г) исполнительные органы государственной власти Иркутской области и иные органы государственной власти Иркутской области;
д) фонды;
2) недвижимое имущество:
а) земельные участки;
б) здания, строения, сооружения (в том числе объекты незавершенного строительства, объекты инженерного и коммунального назначения);
в) жилые и нежилые помещения;
г) подлежащие государственной регистрации воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания, иное имущество, которое в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации может быть отнесено к недвижимому имуществу;
д) иные прочно связанные с землей объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости;
3) движимое имущество:
а) подлежащие государственной регистрации автотранспортные средства, самоходные машины и другие виды техники, за исключением транспортных средств, отнесенных в соответствии с законодательством к недвижимому имуществу;
б) акции и иные ценные бумаги;
в) архивные фонды и архивные документы архивного фонда, находящиеся в государственной собственности Иркутской области;
г) культурные ценности, находящиеся в государственной собственности Иркутской области;
г(1)) подарки, полученные лицами, замещающими государственные должности Иркутской области, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, в случае, если стоимость подарка превышает 3 тысячи рублей;
д) иное не относящееся к недвижимости имущество, балансовой (начальной) стоимостью более трехсот тысяч рублей.
4.Учет объектов государственной собственности Иркутской области (далее - областная государственная собственность) и ведение Реестра государственной собственности Иркутской области (далее - Реестр) осуществляет министерство имущественных отношений Иркутской области (далее - уполномоченный орган).
5.Учет объектов областной государственной собственности сопровождается присвоением каждому объекту реестрового номера областной государственной собственности.
6.Реестр ведется на электронных носителях.
7.Реестр на электронных носителях представляет собой базу данных, содержащую информацию об областной государственной собственности.
8.Реестр состоит из 3 разделов, содержащих сведения:
1) об областных юридических лицах;
2) о недвижимом имуществе;
3) о движимом имуществе;
4) об областных землях.
В разделах 2 и 3 Реестра отражается информация о лицах, обладающих правами на объекты областной государственной собственности и сведения о таких объектах.
Каждый из разделов состоит из подразделов, соответствующих видам недвижимого и движимого имущества и лицам, обладающим правами на объекты учета и сведениями о них.
Сведения об объекте учета и правообладателях вносятся в соответствующий раздел и подраздел Реестра в соответствии со сведениями, содержащимися в картах объекта учета и картах соответствующих лиц (далее - карты сведений об объекте учета), а также документами, подтверждающими указанные сведения.
9.Ведение Реестра осуществляется путем помещения в соответствующие его подразделы информации из карт сведений об объектах учета, записей об изменениях сведений об объекте учета или о прекращении права собственности Иркутской области на имущество и исключения из соответствующих подразделов Реестра изменившихся сведений об областной государственной собственности, принадлежащей правообладателям на соответствующем вещном праве или составляющей государственную казну Иркутской области.
10.Включение, изменение или исключение информации об объекте учета из Реестра носит заявительный характер:
1) внесение изменений в Реестр осуществляется на основании:
а) представленных копий технического либо кадастрового паспортов;
б) свидетельства о регистрации соответствующих вещных прав;
в) справок и распорядительных актов соответствующих органов;
г) распорядительного акта уполномоченного органа;
2) включение в Реестр осуществляется на основании:
а) свидетельства о регистрации соответствующих вещных прав;
б) актов инвентаризации согласованных с учредителем правообладателя;
в) государственных контрактов;
г) обновленных карт учета, согласованных с учредителем правообладателя;
д) распорядительного акта уполномоченного органа;
е) по решению судебного органа;
ж) уведомления о получении лицом, замещающим государственную должность Иркутской области подарка, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с его должностным положением или исполнением им должностных обязанностей, и документов, подтверждающих, что стоимость подарка превышает 3 тысячи рублей;
3) исключение из Реестра осуществляется на основании:
а) распорядительного акта уполномоченного органа;
б) свидетельства о регистрации права собственности граждан на квартиры, находившиеся в собственности Иркутской области;
в) по решению судебного органа;
4) перечни, указанные в пунктах 1, 2, 3 настоящей части, не являются исчерпывающими.
11.Технические средства и информационные технологии автоматизированной информационной системы ведения Реестра на электронных носителях определяются уполномоченным органом.
II.Порядок учета государственной собственности Иркутской области
12.Правообладатель для внесения сведений в Реестр об имуществе, приобретенном им по договорам или иным основаниям, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление, представляет в двухнедельный срок со дня приобретения имущества в уполномоченный орган:
а) надлежащим образом заверенные правообладателем карты сведений об объекте учета в соответствии с формами Реестра областной государственной собственности согласно Приложению N 1 к настоящему Положению;
б) заверенные правообладателем копии документов, подтверждающих приобретение объекта учета, возникновение соответствующего вещного права на объект учета или государственную регистрацию указанного права на него, если объектом учета является недвижимое имущество, а также копии иных документов, подтверждающих сведения об объекте учета, реквизиты которых приведены в картах сведений об объекте учета.
13.При изменении сведений об объекте учета, включая сведения о правообладателях, правообладатель в течение двух недель со дня получения сведений о соответствующих изменениях представляет в уполномоченный орган для внесения в Реестр новых сведений следующие документы:
а) запись об изменении сведений об объекте учета по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению (далее - записи об изменениях сведений), заверенную руководителем правообладателя и его печатью. В случае изменения сведений, содержащихся в записях Реестра о других объектах учета, правообладатель представляет запись по каждому из таких объектов учета;
б) копии документов, подтверждающих новые сведения об объекте учета, заверенные руководителем правообладателя и его печатью.
Правообладатели, возникшие в результате реорганизации являющегося правообладателем юридического лица, или учредитель указанного лица, которому переданы оставшиеся в случае ликвидации этого лица объекты государственной собственности Иркутской области, представляют записи об изменении сведений и копии документов, подтверждающих изменения сведений, в уполномоченный орган в порядке, установленном настоящим пунктом.
14.После прекращения права собственности Иркутской области на имущество лицо, которому оно принадлежало на соответствующем вещном праве, в двухнедельный срок со дня получения сведений о прекращении указанного права представляет для исключения из Реестра сведений об имуществе в уполномоченный орган:
а) запись о прекращении права собственности Иркутской области на имущество по форме согласно Приложению N 3 для исключения из Реестра сведений об объекте учета, заверенную надлежащим образом. Если прекращение права собственности Иркутской области на имущество влечет исключение из Реестра сведений о других объектах учета, то лицо, которому оно принадлежало на соответствующем вещном праве, представляет запись по каждому из них;
б) копию документа, подтверждающего прекращение права собственности Иркутской области на имущество или государственную регистрацию прекращения указанного права на имущество, если им является недвижимое имущество, заверенную надлежащим образом.
В случае прекращения права собственности Иркутской области на имущество в результате процедуры банкротства его правообладателя указанные записи и копия документа представляются им в уполномоченный орган в установленный срок со дня получения определения арбитражного суда о прекращении производства по делу о банкротстве.
15.Карты и записи, указанные в пунктах 12 - 14 настоящего Положения, представляются соответственно правообладателем и лицом, которому имущество принадлежало на соответствующем вещном праве, на бумажном носителе.
16.В случае ликвидации являющегося правообладателем юридического лица записи о прекращении права собственности Иркутской области на имущество формируются уполномоченным органом в двухнедельный срок после получения выписки из Единого государственного Реестра юридических лиц и ликвидационного баланса. Ликвидационный баланс не требуется, если лицо было признано судом несостоятельным (банкротом) и ликвидировано в порядке конкурсного производства.
Не позднее установленного срока уполномоченный орган исключает все сведения об объекте учета из соответствующих подразделов Реестра и помещает записи о прекращении права собственности Иркутской области на имущество в соответствующие подразделы Реестра.
17.Уполномоченный орган в месячный срок со дня получения карт или соответствующих записей и копий документов, указанных в пунктах 12 - 14 настоящего Положения (далее - документы правообладателя), обязан провести проверку документов правообладателя и по ее результатам принять одно из следующих решений:
а) о присвоении объекту учета реестрового номера областного имущества и внесении в Реестр сведений о нем или об изменениях сведений либо о прекращении права собственности Иркутской области на имущество и исключении соответствующих сведений из Реестра, если установлены подлинность и полнота документов правообладателя, а также достоверность и полнота содержащихся в них сведений;
б) об отказе во внесении в Реестр сведений об объекте учета, если установлено, что представленное к учету имущество, в том числе право собственности Иркутской области на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, не находится в собственности Иркутской области;
в) о приостановлении процедуры учета, если установлены неполнота и (или) недостоверность содержащихся в документах правообладателя сведений или у должностного лица уполномоченного органа возникли сомнения в подлинности, полноте и (или) достоверности указанных документов и сведений либо документы правообладателя по форме и содержанию не соответствуют установленным настоящим Положением и законодательством требованиям.
18.Исключена
19.В случае принятия решения, указанного в подпункте "в" пункта 17 настоящего Положения, уполномоченный орган обязан в течение 30 дней со дня принятия решения приостановить процедуру учета и известить об этом правообладателя в письменной форме (с обоснованием принятия такого решения).
Правообладатель в течение месяца со дня получения извещения о приостановлении процедуры учета обязан дополнительно представить в уполномоченный орган карты сведений об объекте учета, записи об изменениях сведений или записи о прекращении права собственности Иркутской области на имущество, содержащие также недостающие и (или) уточненные сведения, и копии подтверждающих их документов. При этом дополнительно представленные правообладателем документы должны соответствовать установленным настоящим Положением и законодательством требованиям и быть надлежащим образом заверены.
В случае если правообладатель в течение месяца со дня получения извещения представит в письменной форме заявление с указанием причин необходимости продления срока представления дополнительных документов более чем на месяц, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 3 месяца со дня приостановления процедуры учета. Извещение о продлении указанного срока направляется уполномоченным органом правообладателю в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления правообладателя.
20.После представления правообладателем дополнительных документов уполномоченный орган обязан в течение месяца со дня получения провести их проверку и по ее результатам принять одно из следующих решений:
а) о присвоении объекту учета реестрового номера имущества и внесении в Реестр сведений о нем или записей об изменениях сведений либо о прекращении права собственности Иркутской области на имущество, если установлены подлинность и полнота дополнительных документов, а также достоверность и полнота содержащихся в них сведений;
б) об отказе во внесении в Реестр сведений:
об объекте учета, если установлено, что представленное к учету имущество, в том числе право собственности Иркутской области на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, не находится в собственности Иркутской области, либо в случае неполноты и (или) недостоверности дополнительно представленных правообладателем документов и (или) содержащихся в них сведений, либо несоответствия указанных документов установленным настоящим Положением и законодательством требованиям;
записей об изменении сведений или о прекращении права собственности Иркутской области на имущество, если дополнительные документы не содержат недостающие и (или) уточненные сведения, не соответствуют установленным настоящим Положением и законодательством требованиям или не заверены надлежащим образом.
21.В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 20 настоящего Положения, уполномоченный орган обязан не позднее 30 дней со дня принятия решения осуществить учет в порядке, установленном настоящим Положением.
22.При принятии решения, указанного в подпункте "б" пункта 20 настоящего Положения, в случае неполноты и (или) недостоверности дополнительно представленных правообладателем документов и (или) содержащихся в них сведений либо несоответствия указанных документов установленным настоящим Положением и законодательством требованиям уполномоченный орган не позднее 30 дней со дня принятия решения направляет правообладателю соответствующее уведомление.
В уведомлении указывается на необходимость представления недостающих в представленных картах сведений и копий документов, подтверждающих представленные и новые сведения.
После получения правообладателем всех необходимых для завершения учета документов он обязан в течение 30 дней со дня получения последнего документа повторно направить все недостающие документы в порядке, установленном настоящим Положением.
Дальнейшие действия по учету в Реестре и внесению в него изменений осуществляются правообладателем и уполномоченным органом в порядке, установленном настоящим Положением.
23.Для обеспечения осуществления контроля полноты, достоверности и своевременности представления правообладателями к учету областного имущества, принадлежащего им на соответствующем вещном праве, правообладатель ежегодно до 1 апреля текущего года представляет в уполномоченный орган надлежащим образом заверенные и согласованные с учредителем правообладателя:
а) обновленные карты учета областного государственного имущества, имеющегося у юридического лица, зарегистрированного на территории Иркутской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, по формам, предусмотренным в Приложении N 4;
б) копии заверенной соответствующим налоговым органом годовой бухгалтерской отчетности;
в) копии соответствующих инвентаризационных описей и актов инвентаризации по результатам обязательной инвентаризации, проводимой перед составлением годовой бухгалтерской отчетности.
24.Если в результате осуществления контроля выявлено имущество, которое не представлено к учету в Реестре и (или) новые сведения о котором не представлены для внесения изменения в Реестр, и установлено, что оно, в том числе имущество, право собственности Иркутской области, на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, находится в собственности Иркутской области, уполномоченный орган по завершении контроля направляет учредителям либо правообладателям требование в двухнедельный срок со дня его получения осуществить формирование карт и (или) записей и представить их в уполномоченный орган с копиями документов, подтверждающих содержащиеся в них сведения.
25.После поступления имущества в собственность Иркутской области уполномоченный орган в течение 30 дней со дня получения документов, содержащих сведения об этом имуществе и возникновении права собственности Иркутской области на него, а в отношении имущества, ранее поступившего в государственную казну Иркутской области, - со дня получения на него правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов:
а) проводит проверку достаточности и достоверности сведений, содержащихся в поступивших документах;
б) присваивает объекту учета реестровый номер областного имущества, если по результатам проверки установлены подлинность и полнота поступивших документов, а также достоверность и полнота содержащихся в них сведений;
в) вносит сведения о поступившем имуществе в соответствующие подразделы Реестра.
26.При изменении сведений об объекте учета, включающих сведения о соответствующих лицах, в том числе в случае прекращения соответствующего вещного права (кроме права собственности) на объект учета, принадлежавший правообладателю, уполномоченный орган в течение 30 дней со дня получения документов, подтверждающих указанные изменения:
а) проводит проверку достаточности и достоверности сведений, содержащихся в поступивших документах;
б) исключает из соответствующих подразделов Реестра изменившиеся сведения и вносит в них соответствующие изменения, если по результатам проверки установлены подлинность и полнота поступивших документов, а также достоверность и полнота содержащихся в них сведений.
27.После прекращения права собственности Иркутской области на имущество, составляющее государственную казну Иркутской области, уполномоченный орган в течение 30 дней со дня получения документа, подтверждающего прекращение либо государственную регистрацию прекращения указанного права на имущество, если им является недвижимое имущество:
а) проводит проверку достаточности и достоверности сведений, содержащихся в поступившем документе;
б) если по результатам проверки установлена подлинность поступившего документа, исключает все сведения об объекте учета из соответствующих подразделов Реестра и помещает записи о прекращении права собственности Иркутской области на имущество, составляющее государственную казну Иркутской области, в соответствующие подразделы Реестра.
28.В случае если при проверке документов, указанных в пунктах 25 - 27 настоящего Положения, установлены неполнота и (или) недостоверность содержащихся в них сведений либо у должностного лица уполномоченного органа возникли сомнения в подлинности, полноте и (или) достоверности поступивших документов и сведений, уполномоченный орган приостанавливает процедуру учета.
Уполномоченный орган в течение 30 дней после приостановления процедуры учета запрашивает в органах исполнительной власти, иных органах и (или) организациях дополнительные документы и (или) подтверждение подлинности поступивших документов и (или) содержащихся в них сведений.
29.Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня получения последнего документа завершает учет, если дополнительные документы соответствуют запрошенным документам. При этом порядок завершения учета аналогичен порядку, установленному соответственно в пунктах 25, 26 или 27 настоящего Положения.
III.Порядок предоставления информации из реестра
30.Информация об объектах государственной собственности Иркутской области из Реестра предоставляется заинтересованным лицам в форме выписки из Реестра государственной собственности Иркутской области либо в форме справки о нахождении или отсутствии объектов в Реестре государственной собственности Иркутской области.
31.Уполномоченный орган предоставляет информацию из Реестра об объекте государственной собственности Иркутской области в форме выписки из Реестра федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Иркутской области, судам, органам внутренних дел, прокуратуре, органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органам местного самоуправления и правообладателям.
32.Предоставление информации из Реестра на соответствующую дату иным юридическим и физическим лицам осуществляется в форме справки при представлении копий документов, подтверждающих регистрацию юридического лица, полномочия его представителя (для юридического лица), и документов, удостоверяющих личность (для физического лица), а также указании цели получения запрашиваемой информации.
33.Предоставление информации об объектах учета (или направление мотивированного решения об отказе в ее предоставлении) осуществляется по надлежащим образом оформленным запросам с указанием цели получения информации в течение тридцати дней со дня поступления запроса.
Министр имущественных отношений
Иркутской области
М.Н.КАРАСЕВ
Приложения
2010-03-19 Приложение к Приказу от 19 марта 2010 года № 4/ПР Положение
2010-03-19 Приложение к Приказу от 19 марта 2010 года № 4/ПР Форма