Решение Иркутского УФАС России от 01.02.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления ФАС по Иркутской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии
Поминов А.Г. – заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля Иркутского УФАС России;
Члены Комиссии:
Молокова С.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти Иркутского УФАС России, Черепанов Г.М.– ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти Иркутского УФАС России;
при участии представителя администрации Ангарского муниципального образования – город Ангарск по доверенности от 11.01.2010 г. № 1/15-11-А Сухорученко В.А., в отсутствие представителей: администрации Ангарского муниципального образования, заявившей ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представителя заинтересованного лица- некоммерческого партнерства «Хоккейный клуб «Ермак»,
рассмотрев дело № 253 по признакам нарушения администрацией Ангарского муниципального образования, администрацией Ангарского муниципального образования – города Ангарск ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении администрацией Ангарского муниципального образования договора от 11.01.2006 г. № 158 о предоставлении в бессрочное безвозмездное пользование некоммерческому партнерству «Хоккейный клуб «Ермак» муниципального имущества без проведения публичных процедур и в бездействии Ангарского муниципального образования-город Ангарск по неприведению указанного договора в соответствие с требованиями действующего законодательства, что может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Установила:
Приказом УФАС по Иркутской области № 253 от 13.05.2009 г. по результатам рассмотрения обращения ИРОО «Антикоррупционный комитет» в отношении администрации Ангарского муниципального образования (далее-администрация АМО) и администрации Ангарского муниципального образования – город Ангарск (далее-администрация города Ангарска) возбуждено дело № 253 по признакам нарушения ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении администрацией АМО договора от 11.01.2006 г. № 158 о предоставлении в бессрочное безвозмездное пользование некоммерческому партнерству «Хоккейный клуб «Ермак» (далее – НП «ХК «Ермак») муниципального имущества без проведения публичных процедур, что может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в связи с недопущением органом местного самоуправления возникновения конкурентных отношений между потенциальными пользователями – хозяйствующими субъектами, желающими осуществить вход на товарные рынки, путем получения прав на объекты недвижимости;
и в бездействии администрации город Ангарск по неприведению указанного договора в соответствие с требованиями действующего законодательства.
Определениями № 319 от 28.05.2009 г., № 381 от 06.07.2009 г., № 415 от 29.07.2009 г., № 490 от 13.08.2009 г., № 555 от 02.09.2009 г., № 579 от 24.09.2009 г., № 612 от 07.10.2009 г., № 637 от 27.10.2009 г., № 658 от 20.11.2009 г., № 734 от 28.12.2009 г. рассмотрение дела было отложено.
В соответствии с частью 2 ст. 45 ФЗ «О защите конкуренции» дело № 253 рассмотрено в отсутствие представителя ответчика-администрации АМО, заинтересованного лица-НП «Хоккейный клуб «Ермак», надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Согласно письменным пояснениям представителя ответчика по делу- администрации АМО, договор безвозмездного пользования № 158 от 11.01.2006 г. заключен с НП «ХК «Ермак» на основании решения Думы АМО от 11.01.2006 г. № 24-03рД. Указанное решение Думы принято на основании пунктов 1.3.2, 2.1, 6.1 и 7.3 Положения о порядке управления муниципальным имуществом на территории АМО, утв. решением Думы АМО от 28.04.2003 г. № 121-22Д(4), в соответствии с которым к компетенции Думы АМО относится принятие решения о передаче объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование.
В соответствии с Законом Иркутской области от 24.07.2008 г. № 61-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между Ангарским муниципальным образованием и вновь образованным в его границах муниципальными образованиями» Ангарским муниципальным образованием (далее-АМО) в собственность города по передаточному акту № 5 от 08.08.2008 г. была передана часть объектов недвижимого имущества, являющихся предметом договора безвозмездного пользования от 11.01.2006 г. № 158, а именно: хоккейный корт, здание компрессорной в составе объекта незавершенного строительством «зимний дворец спорта Ермак» и брызгательный бассейн, расположенные по адресу: г. Ангарск, квартал 192.
До настоящего времени движимое имущество, не исключенное из предмета договора № 158 дополнительным соглашением от 10.09.2007 г., находится в пользовании у хозяйствующего субъекта.
Договор заключен без проведения публичных процедур, поскольку на момент заключения договора № 158 у органов местного самоуправления отсутствовала обязанность по проведению публичных процедур при передаче прав владения и пользования муниципальным имуществом. Статья 17.1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ, установившая особенности порядка заключения договоров в отношении муниципального имущества, вступила в силу 02.07.2008 г., т.е. после заключения договора № 158 и обратной силы не имеет.
По мнению представителя, оценка договора безвозмездного пользования от 11.01.2006 г. № 158 на соответствие нормам ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ, представляется недопустимой т.к. указанный Закон вступил в силу, после заключения договора и, согласно ст. 422 Гражданского кодекса РФ, не может применяться к отношениям, возникшим из ранее заключенного договора. На основании изложенного, представитель указал на необходимость прекращения дела № 253 в отношении администрации АМО.
Согласно письменным пояснениям представителя ответчика по делу администрации города Ангарска, объекты, указанные в договоре № 158, а именно: хоккейный корт, здание компрессорной, расположенные по адресу: г. Ангарск, квартал 192, «Зимний стадион Ермак» в собственность города не передавались.
В собственность города по передаточному акту № 5 от 08.08.2008 г. передан объект незавершенный строительством «Зимний дворец спорта «Ермак». В соответствии с техническим паспортом объекта, он состоит из 3 зданий, обозначенных литерами А, А1, А2. В связи с незаконченной реконструкцией, функциональное назначение указанных помещений не определено. Объект незавершенный строительством находится в муниципальной казне, в пользование кому-либо не передавался, поскольку здания не введены в эксплуатацию.
Брызгательный бассейн был передан в собственность города на основании закона Иркутской области от 17.12.2008 г. № 110-оз в составе имущества, закрепленного на праве оперативного управления за МКП «Дом». Распоряжением от 31.12.2008 г. № 74/1 указанный объект изъят из оперативного управления МКП «Дом», поскольку в дальнейшем его существование как сооружения (объекта) не предполагается. В подтверждение своих доводов администрацией города представлена выкопировка из проектной документации по реконструкции зимнего дворца спорта «Ермак», согласно которой объект «брызгательный бассейн» после завершения реконструкции будет снесен.
В связи с реконструкцией здания дворца зимнего спорта Ермак эксплуатация бассейна, предназначенного для создания искусственного ледового покрытия в здании, в настоящее время не осуществляется.
По мнению представителя в действиях (бездействии) администрации города отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства. Имущество находится в казне, хозяйствующими субъектами не используется, в связи с его реконструкцией. Договор безвозмездного пользования данными объектами до реконструкции администрацией города Ангарска не заключался, продолжать отношения по договору, заключенному прежним собственником, администрация города Ангарск не намерена по причине фактического прекращения договора. После завершения реконструкции, Зимний дворец спорта «Ермак» предполагается передать муниципальному автономному учреждению города Ангарска «Ермак».
В соответствии с письменными пояснениями законного представителя НП «ХК «Ермак» отношения по безвозмездному пользованию имуществом на основании договора № 158 от 11.01.2006 г. между НП «ХК «Ермак» и КУМИ администрации АМО, фактически отсутствуют. Переданным по акту приема-передачи от 11.01.2009 г. имуществом клуб не пользуется и не владеет.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы и возражения сторон по делу, Комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства установлено следующее.
Согласно договору № 158 от 11.01.2006 г. НП «ХК «Ермак» в бессрочное безвозмездное пользование передано муниципальное имущество согласно акту приема-передачи от 11.01.2006 г.
Дополнительным соглашением к договору № 158 движимое имущество, согласно Перечню 2 к договору, было исключено по соглашению сторон из предмета договора № 158 в связи с его списанием.
На момент рассмотрения дела в предмет договора № 158 входит следующее имущество (перечень № 1):
- хоккейный корт, расположенный по адресу: г. Ангарск, квартал 192, зимний стадион «Ермак», балансовая стоимость 55 169 333 руб.;
- здание компрессорной, расположенное по адресу: г. Ангарск, квартал 192, зимний стадион «Ермак», балансовая стоимость 4114899 руб.;
- брызгательный бассейн, расположенный по адресу: г. Ангарск, квартал 192, зимний стадион «Ермак», балансовая стоимость 1 774858 руб.;
- спортивная площадка (универсальная) балансовая стоимость 5 799 416 руб.;
- автомобиль (ГАЗ-33021) балансовая стоимость 132690 руб.;
- ледоуборочный комбайн (ГАЗ-66) балансовая стоимость 39427 руб.;
- льдозаливочный комбайн (Олимпия-Миллениум) балансовая стоимость 2951200 руб.;
- копировальный аппарат балансовая стоимость 12386 руб.;
- комплект (ЭВМ) балансовая стоимость 23068 руб.;
- ККМ (Меркурий 115Ф) балансовая стоимость 6963 руб.;
- труба (ПНД 32с (30000 м- 4500 кг) балансовая стоимость 160020 руб.;
- установка охлаждения ледового поля балансовая стоимость 8430059 руб.;
- машина (обрезная) балансовая стоимость 110447 руб.
Администрацией АМО представлено решение Думы АМО от 11.01.2006 г. № 24-03рД о передаче в безвозмездное пользование НП «ХК «Ермак» муниципального имущества, принятого с учетом заявления клуба.
В соответствии с Положением о порядке управления муниципальным имуществом на территории Ангарского муниципального образования, утв. решением Думы Ангарского МО от 28.04.2003 г. № 121-22Д(4) принятие решения о передаче объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование, за исключением муниципального имущества, обеспечивающего обслуживание и эксплуатацию жилищного фонда, расположенного на территории Ангарского муниципального образования, находится в исключительной компетенции Думы АМО.
Постановлением мэра АМО от 06.11.1997 г. № 4011 утвержден Порядок передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование, согласно которому передача муниципального имущества в безвозмездное пользование возможна на срок не более пяти лет. Пункт 2.1 указанного постановления устанавливает, что муниципальное имущество предоставляется в безвозмездное пользование только по целевому назначению: физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность социально-культурной направленности (культура, здравоохранение, образование, физкультура и спорт, социальное обеспечение), деятельность в области сельского хозяйства.
В нарушение установленного порядка передачи имущества в безвозмездное пользование договор № 158 от 11.01.2006 г. и решение Думы от 11.01.2006 г. № 24-03рД не содержат указания на срок действия договора, на вид деятельности социально-культурной направленности, который осуществляет НП «Хоккейный клуб «Ермак», а также на целевое назначение использования муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование, хозяйствующему субъекту, в соответствии с перечнем, установленным постановлением мэра № 4011.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст.ст. 206, 209 Гражданского кодекса РФ органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с законодательством РФ и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
Вместе с тем, совершение любых сделок с имуществом, в том числе, и передача имущества в аренду хозяйствующим субъектам должно производиться с соблюдением требований действующего законодательства, включая нормы антимонопольного законодательства.
Частью 3 ст. 212 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что законом могут устанавливаться особенности приобретения и прекращения прав владения, пользования и распоряжения имуществом, в том числе находящимся в муниципальной собственности.
На момент заключения договора № 158 от 11.01.2006г. действовал Закон РСФСР «О конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.1991 г. № 948-1. Согласно статьи 7 указанного Закона органам местного самоуправления запрещалось принимать акты и (или) совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминационные условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты или действия имеют либо могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов, в частности, необоснованно предоставлять отдельному хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам льготы, ставящие их в преимущественное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам, работающим на рынок того же товара.
В соответствии со ст. 689 Гражданского кодекса РФ по договору безвозмездного пользования ссудодатель обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне.
Передача хозяйствующему субъекту прав владения и (или) пользования имуществом на неопределенный срок, предоставляет лицу преимущества, которое обеспечивает ему по сравнению с другими участниками рынка (потенциальными участниками рынка) более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке, что может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
В соответствии с п. 1,3, 3.2 Устава некоммерческое партнерство «Хоккейный клуб «Ермак» вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом и соответствующую целям, для достижения которых оно создано, в частности, ремонт и прокат спортивного инвентаря.
Согласно абз. 5 ст. 4 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.1991 г. № 948-1 «хозяйствующие субъекты» - российские и иностранные коммерческие организации, некоммерческие организации, за исключением не занимающихся предпринимательской деятельностью, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также индивидуальные предприниматели.
Таким образом, НП «ХК «Ермак» является хозяйствующим субъектом, на которого распространяются требования антимонопольного законодательства.
Статья 7 Закона РСФСР от 22.03.1991 г. № 948-1 налагает запрет на необоснованное предоставление льгот отдельным хозяйствующим субъектам.
Договор безвозмездного пользования № 158 был заключен без проведения публичных процедур, которые были бы направлены на информирование неопределенного круга лиц (потенциальных участников рынка) об объекте недвижимости и возможности претендовать на равных условиях с третьими лицами на предоставление его в пользование (безвозмездное) для осуществления деятельности социально-культурной направленности, является предоставлением льгот, ставящих хозяйствующего субъекта – НП «ХК «Ермак» в преимущественное положение, что нарушает требования ч. 1 ст. 7 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.1991 г. № 948-1.
Аналогичная норма в настоящее время содержится в части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», которая запрещает органам местного самоуправления принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Так, ст. 19 ФЗ «О защите конкуренции» устанавливает такое исключение, определяя цели, в соответствии с которыми органом местного самоуправления могут предоставляться преимущества, в том числе, путем передачи имущества, отдельным хозяйствующим субъектам с согласия антимонопольного органа в приоритетном порядке, т.е муниципальная помощь. Перечень является исчерпывающим.
Согласно п. 20 ст. 4 ФЗ РФ «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006г., предоставление органами местного самоуправления преимущества, которое обеспечивает отдельным хозяйствующим субъектам по сравнению с другими участниками рынка (потенциальными участниками рынка) более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке, путем передачи имущества и (или) иных объектов гражданских прав, прав доступа к информации в приоритетном порядке является муниципальной помощью, предоставление которой допускается в установленном законом порядке.
Из ч. 2 ст. 19 ФЗ «О защите конкуренции» следует, что под предоставлением преимущества в приоритетном порядке понимается предоставление преимущества (передача имущества) отдельному лицу не по результатам торгов.
Следовательно, на необоснованное предоставление органами местного самоуправления отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, ставящего их в льготное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам, работающим на рынок того же товара, был наложен запрет как действующим в настоящее время антимонопольным законодательством (ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции»), так и действовавшим на момент заключения договора от 01.11.2006 г. № 158 (ст. 7 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках» № 948-1 от 22.03.1991).
Таким образом, предоставление хозяйствующему субъекту муниципального имущества без проведения торгов (иных публичных процедур), а также в нарушение предусмотренного ч. 2 ст. 7 Закона РСФСР О конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках» является передачей имущества в приоритетном порядке и нарушает требования ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 г.
Положения ст. 7 Закона РСФСР от 22.03.1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» нашли свое полное отражение в ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции». Договор безвозмездного пользования № 158 от 11.01.2006 г. на момент рассмотрения дела действует, с момента заключения не прерывался и не прекращался. В связи с длящимся характером нарушения антимонопольного законодательства при рассмотрении данного дела, подлежит применению закон, действующий на момент рассмотрения дела.
Таким образом, Комиссия считает, что администрацией АМО, при заключении договора безвозмездного бессрочного пользования объектами муниципальной собственности № 158 от 11.01.2006 г. с хозяйствующим субъектом – НП «Хоккейный клуб «Ермак» допущено нарушение ч.1 ст.15 ФЗ "О защите конкуренции" от 26.07.2006г. № 135-ФЗ, выразившееся в передаче муниципального имущества хозяйствующему субъекту без проведения публичных процедур (в приоритетном порядке) на неопределенный срок, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Довод ответчика о том, что на момент заключения договора № 158 от 11.01.2006 г. законодательством, в частности ст. 7 Закона РСФСР от 22.03.1991 г. № 948-1, а затем, и ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции», не предусматривалась обязанность органов местного самоуправления по проведению торгов при передачи муниципального имущества, что подтверждается тем обстоятельством, что соответствующая норма (ст. 17.1 ФЗ № 135-ФЗ) введена в действие с 02.07.2008 г., не состоятелен.
Статья 17.1 ФЗ «О защите конкуренции» не изменяет нормы Закона РСФСР от 22.03.1991 г. № 948-1, ФЗ от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ, регулирующие вопросы, касающиеся запрета на акты и действия органов местного самоуправления, ограничивающих конкуренцию.
Администрация АМО при передаче муниципального имущества обязана соблюдать требования антимонопольного законодательства.
В соответствии со ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируются поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности
Хозяйствующие субъекты имеют право на равный доступ к получению муниципального имущества в пользование для осуществления хозяйственной деятельности в установленном порядке.
Процедура торгов (иных мероприятий, направленных на информирование) исключает необоснованное предоставление органами местного самоуправления льгот отдельным хозяйствующим субъектам путем передачи прав владения и пользования муниципальным имуществом.
Орган местного самоуправления при передаче муниципального имущества в аренду, в целях обеспеченья прозрачности и равного доступа, мог воспользоваться порядком, установленным законом.
Так согласно ст.447 ГК РФ, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги в форме аукциона или конкурса. Положения данной нормы распространяются на всех собственников имущества, в том числе муниципального.
В ходе рассмотрения дела установлено, что недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Ангарск, квартал 192, являющееся предметом договора аренды № 158 от 11.01.2006 г. по состоянию на 08.08.2008 г. передано Ангарским муниципальным образованием в собственность города Ангарск: хоккейный корт, компрессорная в составе объекта незавершенного строительством зимний дворец спорта Ермак и брызгательный бассейн.
Эксплуатация указанных объектов в связи с реконструкцией здания дворца зимнего спорта Ермак в настоящее время не осуществляется. Объекты находятся в муниципальной казне, в пользование кому-либо не передавались.
Договор безвозмездного пользования данным имуществом до его реконструкции администрацией города Ангарска не заключался, продолжать отношения по договору, заключенному прежним собственником, администрация города Ангарск не намерена по причине фактического прекращения договора, в связи с реконструкцией. После завершения реконструкции, Зимний дворец спорта «Ермак» предполагается передать муниципальному автономному учреждению города Ангарска «Ермак».
Вышеизложенное свидетельствует о том, что муниципальное имущество, являющееся предметом договора № 158, которое передано в собственность Ангарского муниципального образования-город Ангарск, изъято из хозяйственного оборота, в связи с чем не оказывает влияние на состояние конкуренции.
Таким образом, Комиссией не выявлены факты, свидетельствующие о наличии в действиях (бездействии) одного из ответчиков по делу: администрации Ангарского муниципального образования - город Ангарск признаков нарушения антимонопольного законодательства.
На основании изложенного, в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о наличии в действиях одного из ответчиков по делу - администрации Ангарского муниципального образования-город Ангарск признаков нарушения антимонопольного законодательства, в соответствии с ч. 3 ст. 42 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссией вынесено определение № 13 от 20.01.2010 г. о прекращении участия ответчика – администрации города Ангарска в рассмотрении дела № 253.
На рассмотрение дела администрацией АМО не представлены документы об изъятии движимого муниципального имущества, перечисленного в Перечне № 1 к договору безвозмездного пользования № 158 от 11.01.2006 г., из владения и пользования НП «ХК «Ермак» (в частности, передачу имущества арендодателю, односторонний отказ арендодателя от договора безвозмездного пользования № 158 в порядке ст. 699 Гражданского кодекса РФ).
Таким образом, оснований для прекращения рассмотрения дела в отношении администрации АМО не имеется. Представленные на рассмотрение дела документы свидетельствуют о том, что часть муниципального имущества (согласно перечню № 1 к договору № 158), переданного по договору № 158 в безвозмездное пользование хозяйствующему субъекту, не извлечено из хозяйственного оборота и может оказывать влияние на конкуренцию.
Кроме того, в ходе установления факта вхождения в состав объекта, незавершенного строительством «зимний дворец спорта «Ермак» реконструированных объектов: хоккейный корт, здание компрессорной, в материалы дела предоставлен договор от 09.08.2006 г. № 4394 о предоставлении в аренду НП «ХК «Ермак» земельного участка по адресу: г. Ангарск, вдоль ул. Фестивальная, напротив тренировочного катка ДС «Ермак», для организации платной парковки без проведения публичных процедур.
В связи с недостаточностью документов для принятия решения о возбуждении и рассмотрении антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства при передаче в пользование указанного земельного участка администрацией АМО, Комиссия предлагает руководителю Иркутского УФАС России провести дополнительное антимонопольное расследования по выявленным признакам нарушения антимонопольного законодательства.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.23, ч.1 ст.39, ч. 1-4 ст.41, ст. 49 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ Комиссия,
Решила:
1.Признать администрацию Ангарского муниципального образования, нарушившей ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, в связи с заключением договора от 11.01.2006 г. № 158 о предоставлении в бессрочное безвозмездное пользование Некоммерческому партнерству «Хоккейный клуб «Ермак» муниципального имущества без проведения публичных процедур, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции между хозяйствующими субъектами – потенциальными пользователями, желающими осуществить вход на рынок, путем получения прав на объект недвижимости для осуществления предпринимательской деятельности.
2.Выдать администрации Ангарского муниципального образования предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства в срок до 01.04.2010 г., путем проведения торгов (конкурса, аукциона) на право владения и пользования муниципальным имуществом:
- спортивная площадка (универсальная) балансовая стоимость 5 799 416 руб.;
- автомобиль (ГАЗ-33021) балансовая стоимость 132690 руб.;
- ледоуборочный комбайн (ГАЗ-66) балансовая стоимость 39427 руб.;
- льдозаливочный комбайн (Олимпия-Миллениум) балансовая стоимость 2951200 руб.;
- копировальный аппарат балансовая стоимость 12386 руб.;
- комплект (ЭВМ) балансовая стоимость 23068 руб.;
- ККМ (Меркурий 115Ф) балансовая стоимость 6963 руб.;
- труба (ПНД 32с (30000 м- 4500 кг) балансовая стоимость 160020 руб.;
- установка охлаждения ледового поля балансовая стоимость 8430059 руб.;
- машина (обрезная) балансовая стоимость 110447 руб.
, за исключением случаев, установленных законом.
3.Копию решения и предписания направить в адрес администрации Ангарского муниципального образования.
4.Копию решения направить в адрес НП «ХК «Ермак».
Председатель Комиссии
А.Г. Поминов
Члены Комиссии
С.В. Молокова
Г.М. Черепанов
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Приложения
2010-02-01 Приложение к Решению от 01 февраля 2010 года № Б/Н Предписание