Решение от 27.11.2009 г № 18/Г-Д
Об утверждении Положения о порядке передачи имущества муниципального образования города Братска в безвозмездное пользование
В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", руководствуясь статьями 28, 59 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке передачи имущества муниципального образования города Братска в безвозмездное пользование.
2.Признать утратившим силу решение Думы города Братска от 26.12.2008 N 570/г-Д "Об утверждении Положения о порядке передачи муниципального имущества муниципального образования города Братска в безвозмездное пользование".
3.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по городскому хозяйству и муниципальной собственности (Дягилев).
Глава муниципального образования
(мэр) города Братска
С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА БРАТСКА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
Раздел I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке передачи имущества муниципального образования города Братска в безвозмездное пользование (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом муниципального образования города Братска, иными муниципальными правовыми актами города Братска.
1.2.Положение определяет общий порядок передачи имущества муниципального образования города Братска (далее - Имущество) в безвозмездное пользование. Установленный настоящим Положением порядок заключения договоров о передаче Имущества в безвозмездное пользование не распространяется на Имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
1.3.В безвозмездное пользование может быть передано Имущество:
1) составляющее муниципальную казну города Братска;
2) принадлежащее на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям города Братска (далее - Предприятие, Предприятия);
3) принадлежащее на праве оперативного управления муниципальным бюджетным учреждениям города Братска (далее - Бюджетное учреждение, Бюджетные учреждения), муниципальным казенным учреждениям города Братска (далее - Казенное учреждение, Казенные учреждения), органам местного самоуправления города Братска;
4) закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями города Братска (далее - Автономное учреждение, Автономные учреждения).
1.4.В безвозмездное пользование Имущество передается в целях:
1) восстановления и (или) поддержания в исправном состоянии неиспользуемого Имущества, приходящего в аварийное состояние, требующего реконструкции или капитального ремонта, право на заключение договора аренды которого ранее неоднократно являлось предметом торгов, которые признавались несостоявшимися;
2) решения вопросов местного значения органами местного самоуправления города Братска, их структурными подразделениями, обладающими правами юридического лица, Автономными учреждениями, Бюджетными учреждениями, Казенными учреждениями;
3) решения социальных задач государственными органами, государственными учреждениями и социально ориентированными некоммерческими организациями (согласно Федеральному закону от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях") в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
1.5.Предоставление Имущества в безвозмездное пользование оформляется договором о передаче Имущества в безвозмездное пользование (далее - Договор).
1.6.По Договору Ссудодателем Имущества от имени муниципального образования города Братска в случаях передачи Имущества, указанного в подпункте 1 пункта 1.3 настоящего Положения, выступает администрация города Братска в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (далее - Комитет), а в случае передачи Имущества, указанного в подпунктах 2, 3, 4 пункта 1.3 настоящего Положения, Ссудодателями Имущества по Договору выступают Предприятия, Бюджетные учреждения, Казенные учреждения или Автономные учреждения соответственно.
Раздел II.Порядок передачи имущества в безвозмездное пользование
2.1.Заключение Договоров осуществляется:
1) по результатам проведения торгов (конкурса или аукциона) на право заключения Договора;
2) без проведения торгов (конкурса или аукциона) на право заключения Договора.
2.2.Заключение Договора в отношении Имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (составляющего муниципальную казну города Братска), может быть осуществлено только по результатам проведения торгов (конкурса или аукциона) на право заключения такого Договора, за исключением следующих случаев:
1) предоставления права безвозмездного пользования на это Имущество на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим Имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) предоставления права безвозмездного пользования на это Имущество государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) предоставления права безвозмездного пользования на это Имущество государственным и муниципальным учреждениям;
4) предоставления права безвозмездного пользования на это Имущество некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
5) предоставления права безвозмездного пользования на это Имущество адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
6) предоставления права безвозмездного пользования на это Имущество образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в подпункте 3 настоящего пункта государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;
7) предоставления права безвозмездного пользования на это Имущество для размещения объектов почтовой связи, сетей связи;
8) предоставления права безвозмездного пользования на это Имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое Имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) предоставления права безвозмездного пользования на это Имущество лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанного права было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанного права на такое Имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
10) предоставления права безвозмездного пользования на это Имущество на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанного права на такое Имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
11) предоставления права безвозмездного пользования на это Имущество взамен недвижимого Имущества, право безвозмездного пользования в отношении которого прекращается в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое Имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое Имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое Имущество, право безвозмездного пользования на которое предоставляется, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому Имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое Имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому Имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
12) предоставления права безвозмездного пользования на это Имущество правопреемнику приватизированного Предприятия в случае, если такое Имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного Предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным Имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;
13) предоставления права безвозмездного пользования на это Имущество в виде муниципальной преференции.
14) предоставление права безвозмездного пользования на это Имущество, являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого Имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое Имущество;
15) предоставление права безвозмездного пользования на это Имущество лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящим пунктом договоров в этих случаях является обязательным;
16) предоставление права безвозмездного пользования на это Имущество, передаваемое в безвозмездное пользование лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении Имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании муниципального контракта или на основании подпункта 1 настоящего пункта.
2.3.В порядке, предусмотренном пунктом 2.2 настоящего Положения, осуществляется заключение Договора в отношении:
1) недвижимого Имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления Предприятиям;
2) недвижимого Имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Автономными учреждениями;
3) Имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления Бюджетным учреждениям, Казенным учреждениям, органам местного самоуправления города Братска.
2.4.Заинтересованные лица направляют заявления о передаче Имущества в безвозмездное пользование в адрес Ссудодателя.
Рассмотрение заявления и принятие решения о возможности передачи Имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов осуществляется в течение тридцати дней со дня регистрации такого заявления. Решение о передаче Имущества, составляющего муниципальную казну города Братска, в безвозмездное пользование без проведения торгов оформляется постановлением администрации города Братска, за исключением передачи Имущества в безвозмездное пользование органам местного самоуправления муниципального образования города Братска, их структурным подразделениям, обладающим правами юридического лица, Бюджетным учреждениям, Казенным учреждениям, Автономным учреждениям, которая оформляется распоряжением председателя Комитета.
2.5.Порядок проведения торгов на право заключения Договора и перечень видов Имущества, в отношении которого заключение Договора может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
Абзац второй утратил силу
2.6.Организатором торгов на право заключения Договора по передаче Имущества, указанного:
1) в подпункте 1 пункта 1.3 настоящего Положения - выступает администрация города Братска в лице Комитета;
2) в подпунктах 2, 3, 4 пункта 1.3 настоящего Положения - выступают Предприятия, Бюджетные учреждения, Казенные учреждения, Автономные учреждения соответственно или, по их письменному обращению, администрация города Братска в лице Комитета.
2.7.Договоры могут быть заключены между Ссудодателем и Ссудополучателями на срок не более двадцати пяти лет.
2.8.Ссудодатель обязан передать Ссудополучателю Имущество в состоянии, соответствующем условиям Договора и назначению Имущества.
2.9.Капитальный ремонт, перепланировка, переустройство или реконструкция (далее - Ремонт) недвижимого Имущества, если это не является условием при проведении торгов на право заключения Договора, проводится Ссудополучателем только с предварительного письменного согласия Ссудодателя за счет собственных средств без возмещения из бюджета города Братска с последующей безвозмездной передачей неотделимых улучшений в собственность муниципального образования города Братска.
В случае согласия Ссудодателя на проведение Ремонта недвижимого Имущества Ссудополучателю в десятидневный срок с даты его обращения направляется письменное уведомление о разрешении проведения работ по Ремонту, а в случае несогласия - мотивированный отказ.
После выполнения Ремонта недвижимого Имущества Ссудополучатель обязан представить Ссудодателю в тридцатидневный срок с даты их получения разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и техническую документацию на недвижимое Имущество с учетом проведенных работ по Ремонту.
2.10.Ссудополучатель, получивший недвижимое Имущество в безвозмездное пользование по результатам конкурса на право заключения Договора, проведенного в случае, указанном в подпункте 1 пункта 1.4 настоящего Положения, после выполнения Ремонта недвижимого Имущества Ссудополучатель обязан представить Ссудодателю в тридцатидневный срок с даты его получения разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и техническую документацию на недвижимое Имущество с учетом проведенных работ по Ремонту.
2.11.Ссудополучатель не вправе передавать Имущество в пользование третьим лицам, передавать свои права и обязанности по Договору другому лицу, предоставлять, а также передавать свои права по Договору в залог и (или) вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.
2.12.Ссудополучатель после заключения Договора обязан оформить права на земельный участок, необходимый для использования недвижимого Имущества.
2.13.Ссудополучатель на основании самостоятельно заключенных договоров с соответствующими специализированными организациями (предприятиями) либо договора, заключенного с Ссудодателем, обязан оплачивать коммунальные, эксплуатационные и технические услуги по обслуживанию Имущества.
2.14.Утратил силу
2.15.До 01.01.2011 информация о проведении торгов на право заключения Договора, извещения о вносимых изменениях или (и) об отказе от проведения торгов опубликовываются в газете "Братские вести" и размещаются на официальном сайте администрации города Братска.
С 01.01.2011 информация о проведении торгов на право заключения Договора размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
2.16.Ссудодатель в соответствии с настоящим Положением осуществляет контроль за соблюдением Ссудополучателями условий Договоров и целевым использованием Имущества.