Приложение к Постановлению от 10.09.2009 г № 031-06-3094/9 Стандарт
№ 031-06-3094/9 стандарт по оказанию муниципальной услуги «Субсидирование организаций инновационной инфраструктуры на возмещение затрат по оказанию консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности, направленных на создание новых высокотехнологичных производств»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Муниципальная услуга "Субсидирование организаций инновационной инфраструктуры на возмещение затрат по оказанию консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности, направленных на создание новых высокотехнологичных производств" (далее - муниципальная услуга) оказывается управлением по стратегическому развитию и инновационной политике администрации г. Иркутска (далее - Управление).
1.2.Оказание муниципальной услуги осуществляется в соответствии:
- со статьей 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- с постановлением администрации города Иркутска от 09.04.2009 N 031-06-1282/9 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета города Иркутска организациям инновационной инфраструктуры в целях возмещения затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности, направленных на создание новых высокотехнологичных производств".
1.3.Муниципальная услуга оказывается организациям, способствующим инновационной деятельности (инновационно-технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры и другие специализированные организации) (далее - получатели услуги).
1.4.Результат оказания муниципальной услуги.
1.4.1.Результатом оказания муниципальной услуги является предоставление получателям услуги на безвозмездной и безвозвратной основе субсидии в целях возмещения затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности, направленных на создание новых высокотехнологичных производств (далее - субсидии).
1.4.2.Оказание консультационных и организационных услуг включает:
- предоставление консалтинговых услуг субъектам инновационной деятельности по вопросам создания новых высокотехнологичных производств;
- оказание консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности в разработке инновационных проектов, бизнес-планов, проведении маркетинговых исследований и т.д.;
- организацию и проведение выставок, конференций, симпозиумов, семинаров и совещаний в сфере создания новых высокотехнологичных производств;
- иные виды услуг, необходимые для создания новых высокотехнологичных производств.
1.4.3.Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о правилах оказания муниципальной услуги.
2.1.1.Почтовый адрес Управления:
664025, г. Иркутск, ул. Марата 14, оф. 107.
Телефон: (3952) 242-333.
Факс: (3952) 20-14-69.
График работы:
понедельник - пятница,
с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00,
суббота, воскресенье - выходной.
Электронная почта: ad_lantsov@goradm.irkutsk.ru.
Информация о порядке оказания муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации г. Иркутска в сети Интернет (далее - сайт администрации).
Сайт администрации: http://www.admirkutsk.ru.
2.2.Сроки оказания муниципальной услуги.
2.2.1.Предоставление субсидии осуществляется ежемесячно.
2.2.2.Получателям услуги, в отношении которых экспертной комиссией принято решение о выделении субсидии, предоставляется субсидия в течение 30 банковских дней после заверения Управлением промежуточного отчета о реализации инновационного проекта и документов, подтверждающих факт несения затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг.
2.2.3.Отчетным периодом принимается 1 месяц.
2.2.4.Конечный срок предоставления субсидий - 30 ноября текущего финансового года.
2.3.Основания для отказа в оказании муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является несоответствие получателей услуги следующим критериям:
- организации должны быть зарегистрированы в установленном порядке и осуществлять свою деятельность на территории города Иркутска;
- получатель субсидии не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- на имущество получателя субсидии не должен быть наложен арест или иное обременение в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
- отсутствие задолженности по налогам и сборам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами (за исключением заемщиков, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);
- отсутствие просроченной задолженности по заработной плате;
- получатель субсидии должен иметь уровень среднемесячной заработной платы работников на дату подачи заявки на получение субсидии не ниже текущей величины прожиточного минимума по Иркутской области, установленного для трудоспособного населения;
- получатель субсидии должен иметь возможность привлекать собственные средства для реализации инновационного проекта, направленного на создание новых высокотехнологичных производств, в размере не менее 20% от суммы затрат, указанных в смете расходов на оказание консультационных и организационных услуг.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Специальные требования к местам предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является опубликование объявления о проведении конкурса на предоставление субсидий из бюджета города Иркутска организациям инновационной инфраструктуры в целях возмещения затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности, направленных на создание новых высокотехнологичных производств (далее - Конкурс), в газете "Иркутск" и на сайте администрации.
3.2.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Оказание муниципальных услуг осуществляют сотрудники Управления.
Контроль за оказанием муниципальной услуги осуществляет начальник Управления.
3.3.Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения, а также способ фиксации результата выполнения административного действия.
Блок-схема оказания муниципальной услуги приводится в Приложении N 1 к настоящему Стандарту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- размещение информации о проведении Конкурса в газете "Иркутск" и на сайте администрации;
- сбор документов, представленных в п. 4.1 настоящего Стандарта, от участников Конкурса - получателей услуг (в течение 30 дней со дня опубликования объявления о проведении Конкурса в газете "Иркутск" и на сайте администрации);
- проверка Управлением полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных на Конкурс документах (в течение 5 календарных дней с момента представления документов). Результат проверки фиксируется в протоколе вскрытия конверта с заявкой на участие в конкурсе на предоставление субсидий из бюджета города Иркутска организациям инновационной инфраструктуры в целях возмещения затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности, направленных на создание новых высокотехнологичных производств;
- передача документов, прошедших проверку, в экспертную комиссию (в течение 2 календарных дней после проведения проверки на полноту и достоверность);
- организация и проведение заседания экспертной комиссии, на котором принимается решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий, проводится оценка проектов и определяется размер субсидий (не позднее 30 дней после окончания приема документов на Конкурс);
- утверждение протокола заседания, в котором указывается состав экспертной комиссии, список претендентов, решение экспертной комиссии, размер предоставляемой субсидии, рекомендации экспертной комиссии по реализации проекта (в течение 3 рабочих дней после заседания экспертной комиссии);
- подготовка и утверждение проекта постановления администрации г. Иркутска, в котором утверждаются получатель и размер предоставляемой субсидии, а также руководитель структурного подразделения администрации города Иркутска, уполномоченный на заключение договора на получение и целевое использование субсидии и на осуществление контроля за реализацией проекта (не позднее 21 дня со дня вынесения экспертной комиссией соответствующего решения);
- заключение договоров на получение и целевое использование субсидии с получателями услуги (не позднее 10 рабочих дней после утверждения постановления администрации г. Иркутска).
3.4.Критерии принятия решений.
Критерии оценки проектов, поданных на Конкурс:
- возможность продолжения проекта в дальнейшем;
- актуальность и практическая значимость указанных в проекте целей, задач и мероприятий для создания новых высокотехнологичных производств на территории города Иркутска;
- возможность привлечения внебюджетных средств в проект;
- достоверность представленной в проектах информации.
3.5.Результат административного действия и порядок передачи результата.
Срок окончания выполнения указанного в п. 3.3 административного действия является основанием для начала исполнения следующего административного действия.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Для участия в конкурсе на получение субсидий организации представляют в Управление следующие документы:
- заявка на получение субсидии, заверенная подписью руководителя и печатью организации (согласно Приложению N 2 к настоящему Стандарту);
- инновационный проект на оказание консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности, направленных на создание новых высокотехнологичных производств (далее - проект), заверенный подписью руководителя и печатью организации (согласно Приложению N 3 к настоящему Стандарту);
- смета расходов на оказание консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности, направленных на создание новых высокотехнологичных производств, заверенная подписью руководителя и печатью организации (согласно Приложению N 4 к настоящему Стандарту);
- копии учредительных документов (учредительный договор и (или) устав) со всеми изменениями и дополнениями, заверенные подписью руководителя и печатью организации;
- копия документа о присвоении кодов Общероссийского классификатора предприятий и организаций;
- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная подписью руководителя и печатью организации;
- документ, подтверждающий полномочия руководителя на текущий период времени (справка, выписка из протокола, приказ о назначении и др.), заверенный подписью руководителя и печатью организации;
- справка налогового органа, в котором субъект инновационной деятельности состоит на налоговом учете, на последнюю отчетную дату об отсутствии у него просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
- копия формы статистической отчетности, заверенная подписью руководителя и печатью организации, содержащая сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и выручке от реализации товаров (работ, услуг).
4.2.Оплата предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга оказывается на бесплатной основе.
4.3.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению муниципальной услуги осуществляется начальником Управления.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Получатели услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе оказания муниципальной услуги, действий или бездействия работников и уполномоченных должностных лиц Управления в досудебном порядке путем обращения к начальнику Управления или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Решения начальника Управления могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2.Получатель услуги (его представитель) вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме.
5.3.Получатель услуги (его представитель) может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, действиях или бездействии должностных лиц Управления, нарушении положений настоящего Стандарта, некорректном поведении или нарушении служебной этики по электронной почте Управления (upsr@goradm.irkutsk.ru).
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- Ф.И.О. заявителя, его место жительства или пребывания;
- фамилию, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решения, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы получателя услуги;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.4.Получатель субсидии в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает следующую информацию:
- наименование структурного подразделения администрации г. Иркутска, в которое направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- Ф.И.О. получателя услуги, подающего жалобу;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть жалобы;
- личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов получатель услуги прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.
5.5.Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Управление и должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации. Срок рассмотрения указанного обращения может быть в исключительном случае продлен, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему это обращение, в письменной форме с указанием причин продления.
5.6.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.7.Управление при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.8.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается получателю услуги, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.9.В случае, если в письменном обращении получателя услуги содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с получателем услуги по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется получатель услуги, направивший обращение.
5.10.Ответ на обращение направляется получателю услуги (его представителю) по почтовому адресу, указанному в обращении, в пределах сроков, указанных в пункте 5.5 настоящего Стандарта.
5.11.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом Управления принимается решение об устранении недостатков, выявленных по результатам рассмотрения жалобы, и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Начальник управления по стратегическому
развитию и инновационной политике
администрации города Иркутска
Е.Ю.СЕМЕНОВ